Специальная оценка условий труда представляет собой единый комплекс последовательных действий и мероприятий по идентификации вредных/опасных факторов на производстве и в трудовом процессе, оценке воздействия на человека с учетом нормативов, регламентированных Федеральным Законом № 426-ФЗ).
Согласно ФЗ №426, обеспечить проведение СОУТ на предприятии или в организации любой направленности обязан работодатель. Такая проверка должна проводиться не реже 1 раза в 5 лет или чаще в случаях, регламентируемых вышеназванным Федеральным Законом.
Последовательность действий
Порядок проведения специальной оценки условий труда включает в себя следующие этапы:
- Выбор специализированной организации и заключение договора – ООО «АЦ «СОУТ » включена в Реестр аккредитованных организаций, обладает действующим аттестатом аккредитации испытательной лаборатории. Наши эксперты имеют документы, подтверждающие их право на поведение СОУТ.
- Создание комиссии по проведению СОУТ – издаётся приказ, в котором утверждается состав и порядок работы комиссии, число её членов должно быть нечетным, в нём также утверждается график проведения. В состав комиссии обязательно должен входить специалист по охране труда, представитель работодателя, члена профсоюза. Возглавлять её может работодатель или его представитель.
- Утверждение перечня рабочих мест, подлежащих СОУТ – осуществляется комиссией. Ею определяется количество аналогичных рабочих мест и вредные производственные факторы на каждом из них.
- Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов – Порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах заключается в сопоставлении наименований, имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с наименованием факторов, предусмотренных классификатором вредных и опасных производственных факторов. Идентификация осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Результаты утверждаются комиссией.
- Анализ сведений – специализированная организация анализирует информацию, перечень которой должен содержать сведения о льготах и компенсациях, предоставляемые работникам, организации инструктажей и обучения по охране труда и электробезопасности, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, организации медосмотров, режима работы и отдыха и т.д.
- Проведение инструментальных замеров на рабочих местах специализированной организацией и оценки уровней вредных производственных факторов на рабочих местах.
- Оформление результатов СУОТ – составляется отчёт и карта, где указываются результаты. Данная документация удостоверяется подписями членов комиссии и председателя. Работники должны быть ознакомлены с результатами.
Методика проведения СОУТ, используемая нашими экспертами, полностью соответствует требованиям Федеральному законодательству. По окончанию проверки составляется итоговый отчёт, в котором отображаются все данные проверки и её результаты. Сведения о прохождении проверки передаются в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения СОУТ.
Условия труда установлены законодательством РФ и обязательны к исполнению каждым работодателем. Если работник стал жертвой не обеспечения условий труда, он обязан обратиться к работодателю, чтобы получить компенсацию, место труда должно быть переоборудовано. Если работодатель отказывается от исполнения своих обязанностей, необходимо подавать в суд.
Специальные условия труда
Важно! Следует иметь ввиду, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:
Согласно законодательству в сфере охраны труда и санитарно-гигиенических стандартов на работающего человека в процессе работы вредно влияют такие основные факторы:
| Название фактора | Характер воздействия | Способ снижения вредного воздействия |
| Запыленность | Заболевания дыхательных путей, снижение работоспособности и даже ее полная утрата. | Респираторы, приборы защиты и принудительной очистки воздуха, спецкомплекты для кислородной подпитки и самоспасения. |
| Нагрузка на зрительный аппарат при слабом освещении или бликах и отражении яркого света от окружающих поверхностей. Как следствие: снижение остроты зрения, и даже повреждение тканей. | Защитные оптические приборы и профилактические перерывы в работе. | |
| Шум | Грохот оборудования постепенно снижает слух, провоцирует стойкие хронические заболевания слухового аппарата. | Обеспечение средствами индивидуального шумопоглощения (беруши) и организация звукоизоляции рабочего места, если возможно. |
| Излучение | Разнообразие источников вредного излучения определяют весьма широкий спектр отрицательных последствий. От видимых повреждений кожи и слизистых (тепловое, радиационное) до внутренних изменений в организме (электромагнитное). | Максимально возможное ограничение с помощью создания экранированных помещений и выдача спецодежды. Выдача индивидуальных приборов для контроля за уровнем вредных показателей. |
| Биологические факторы | Воздействие микроорганизмов и бактерий, способных к быстрой мутации и проникающих даже через мельчайшие участки повреждения кожи и другие покровы, могут привести к самым непредсказуемым последствиям. Основная группа риска: медики и фармацевты, производящие препараты и ведущие научно-исследовательскую работу. | Выдача средств спецзащиты. Постоянная просветительская и профилактическая работа с персоналом по вопросам безопасности и соблюдению инструкций при проведении данных работ. Личное внимательное отношение к технике безопасности. |
| Влияние химических соединений | Испарения в процессе производства продукции или агрессивный состав атмосферы на рабочем месте может повредить практически всем системам в организме работника, и привести к самым тяжелым последствиям, плоть до установления стойкой инвалидности. | Принудительная вентиляция в цехах и помещениях, где находятся работники, постоянный контроль за уровнем концентрации соединений в воздухе. Выдача средств защиты дыхания и кожных покровов для работ в условиях, когда вентиляцию установить невозможно. |
| Психофизическое перенапряжение | Работа, связанная с психологическим и эмоциональным напряжением (непосредственный контакт с психически нестабильными людьми, опасными непрерывно движущимися механизмами, конвейерами, постоянная концентрация внимания и повышенная ответственность за жизнь и здоровье других людей, в том числе детей) приводит к проявлению признаков истощения и снижения концентрации. | Предоставление возможности обращения к специалистам, способным снизить уровень внутреннего напряжения. Увеличение времени отдыха между сменами. Профилактические осмотры у психологов и психиатров. |
На всех производствах и в организациях, где отрицательное влияние перечисленных факторов превышает допустимый уровень и потенциально может угрожать повреждением здоровья работников, устанавливается сокращенная длительность смен или рабочей недели, законодательно закрепляется право на дополнительные дни ежегодного отдыха. Дополнительно закреплена обязанность работодателя обеспечить возможность проведения профилактических медосмотров.
На предприятии может быть установлено влияние сразу нескольких опасных факторов, соединение которых могут усиливать вред каждого отдельно взятого. Степень и сила их воздействия устанавливается при специальной оценке условий труда для каждой рабочей точки отдельно.
Оценка условий труда
Классы условий труда
2013 год принес изменения в процесс определения и классификации условий труда по принципу их сложности, напряженности и вреда, наносимого здоровью. Принятый закон определил, что с 01 января 2014 года работодатель обязан оценить условия, в которых трудятся члены его коллектива, и принять решение относительно их оптимизации или сведения к минимальному уровню их воздействие.
Доплата за вредные и опасные условия труда рабочих в организации устанавливаются в коллективном договоре и обязательно указываются в трудовом договоре с каждым сотрудником.
Понятно, что рядовой рабочий, испытывающий на себе все тяготы неблагоприятных факторов, не сможет изучить все эти документы и правильно применить их нормы для защиты собственных интересов. Поэтому закон обязывает работодателя конкретизировать в трудовом договоре мельчайшие подробности относительно денежной компенсации негативного воздействия специальных условий труда и предоставления времени для отдыха и восстановления, ст. 57 ТК РФ . Проинформирован работник должен быть и о характере вредных и опасных условий труда, и о мерах защиты от них, и о порядке обеспечения индивидуальными средствами и приборами защиты, его периодичности.
Нарушение в сфере не обеспечения условий труда и способы защиты
К какому бы классу опасности не относились условия конкретной профессии или рабочей точки, работодатель на законодательном уровне обязан способствовать максимальному снижению их негативного влияния и обеспечению условий труда. Если эту обязанность руководство организации или производственного участка игнорирует, то работнику не остается ничего иного как прибегнуть к методам трудовой самозащиты или призвать на помощь Трудовую инспекцию. В особенно тяжелых случаях дело может дойти до прокуратуры или суда.
Оптимальный и допустимый классы опасности
Если специальные условия труда создают предпосылки к снижению работоспособности и даже стойкому ухудшению физического состояния, а начальство отказывается это замечать и принимать меры, работники могут попытаться привлечь внимание к данной проблеме и исправить ситуацию.
Первое, что нужно сделать, это составить письменное обращение к администрации с четким изложением проблемы, перечислив в нем все факторы, негативно влияющие на их состояние и мешающие им полноценно трудиться. Например, офисная работа чаще всего может быть отнесена исключительно к первому классу опасности, но это не значит, что условия организации труда сотрудников можно оставить без контроля. Самое часто встречающееся нарушение в этой сфере – неудовлетворительный микроклимат в помещениях и пренебрежение к организации рабочего места. Начальство забывает о существовании норм СанПиН 2.2.4.548-96 , согласно которому поддерживать температурный режим такая же обязательная функция нанимателя, как и своевременная оплата труда. Также близоруко ведут себя и в отношении оборудования удобной мебелью и освещения в административных помещениях (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 и СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).
Что делать, если руководитель игнорирует?
Если руководитель делает вид, что работа, сидя на табуретке за мерцающим монитором в темном и холодном (или удушливом) полуподвальном помещении, не может сказаться на качестве выполнения трудовых функций, то стоит возразить ему в этом письменно. Ведь согласно ст. 211 и ст. 212 ТК РФ не делаются исключения для должностей оптимального класса опасности труда. Естественным следствием отказа работодателя реагировать на подобную просьбу станет обращение в органы санитарной службы с предложением провести измерения и оценку состояния микроклимата в офисе. К письму можно приложить акт, составленный в произвольной форме, в котором зафиксированы температурные показатели, уровень влажности или описание других отрицательно воздействующих факторов. Провести измерения можно с использованием бытовых приборов (термометров, влагомеров и прочего). Для большей убедительности лучше использовать несколько вариантов устройств, желательно, новых и без видимых повреждений. Возможно, купленных специально для такого случая (документы о приобретении и паспорта устройств тоже лучше иметь при себе). Не стоит обольщаться, что составленный на основании собственных измерений документ послужит доказательством при серьезном разбирательстве в суде. Но такой акт позволит санстанции провести широчайшую проверку показателей на предприятии, основываясь на данных самих работников.
Определение, вынесенное санитарным врачом, подлежит исполнению и, как следствие, исправлению ситуации на работе. Отказ от подчинения требованиям госорганов может привести не только к штрафу, СЭС может способствовать полной остановке трудового процесса на трехмесячный срок.
Сообщение работодателю о нарушении обеспечения условий труда и потенциальной угрозе здоровью трудящихся составляется в письменном виде и подписывается лицом или группой составившей его лиц. Анонимные обращения не могут быть рассмотрены.
Опасный и вредный классы опасности
Если небольшое повышение температуры в офисе лишь мешает умственному труду, то экстремально разогретый воздух и поверхности в производственном помещении (пекарни, места плавки стали и т.п.) создают непосредственную опасность для работников. Обязанностью работодателя в данном случае становится обеспечение максимально возможной вентиляции, выдача защитной спецодежды и сокращение продолжительности производственных смен или увеличение времени отдыха между ними. Несоблюдение этих норм может угрожать здоровью сотрудников и здесь вступает в силу статьи и 379 ТК РФ , разрешающая работнику остановить работу, сообщив об этом начальству. Для обоснования своих требований нужно указать в обращении дату последней выдачи спецодежды или данные замеров температур, как повод для прекращения выполнения порученных ему обязанностей. Нужно помнить, что оставлять рабочее место при этом запрещено, возможно лишь прекратить работу до устранения нарушений. При этом размер оплаты за время вынужденного простоя будет сохранен.
Учитывать нужно и тот момент, что опасность здоровью в результате нарушения работодателем норм по обеспечению условий труда может носить и потенциальный характер. То есть рабочий может обоснованно полагать, что работа без защитных средств в условиях загазованности и повышенном содержании метана в воздухе повредит ему и будет угрожать его жизни, и поэтому отказаться от выполнения работы. Но о своих предположениях нужно предварительно сообщить начальству и потребовать принять меры к устранению опасности.
Как лучше оформить документы?
Традиционно, любое обращение составленное на бумаге и подписанное не единолично, а группой заинтересованных лиц, имеет на работодателя большее влияние.
Разобраться во всем многообразии положенных льгот, компенсаций и норм выдачи средств защиты и контрольных измерений сотруднику должны помочь в профсоюзной организации, ведь именно с ними работодатель и согласовывает большинство положений.
Если и такой способ воздействия не принес ожидаемого эффекта, то обращение можно направить в профсоюзную ячейку или трудовую инспекцию. И те, и другие могут инициировать проведение проверок по части соблюдения законодательства по охране труда, а также дальнейшее обращение в прокуратуру. Понятно, что последствия для работодателя будут самые неблагоприятные. Особенно, если на предприятии уже были зафиксированы факты травматизма или увечья.
Как работнику убедить начальство и контролирующие органы?
Словами, как и слезами, беде не поможешь. Тем более, когда перед работодателем стоит выбор между дополнительными затратами на улучшением условий труда, и попыткой спустить конфликт с работниками «на тормозах». Для подкрепления собственных позиций в споре с руководством сотрудники, кроме свидетельских показаний и описания ситуации, могут произвести некоторые контрольные замеры и накопить достаточно информации в свою пользу. Полноценными доказательствами в суде они не станут, но с ними аргументы сотрудников станут более убедительными:
| Название фактора | Возможные нарушения | Способ сбора информации |
| Запыленность, влияние химических соединений | Намеренное отключение средств контроля | Видео- и фото фиксация отключенных приборов. При этом нужно выставить в настройках своей техники правильную дату и время, и вывести ее на дисплей. Ракурс съемки должен давать возможность визуально определить место. |
| Запыленность, влияние химических соединений, биологические факторы | Необеспечение средствами защиты | Работники получают любые средства защиты под роспись. Внимательное отношение к документам, которые были подписаны поможет доказать, что сроки выдачи нарушены. |
| Тусклое или сверх яркое освещение | Недостаток света | В качестве аргумента можно замерить размеры оконных проемов и размеры рабочей комнаты. Если помещение полуподвальное, то указать количество осветительных приборов в нем и, по возможности их мощность. Зафиксировать это на фото. |
| Излучение | Тепловое излучение | Провести замеры температуры с помощью бытовых приборов. Замеры лучше делать несколько раз в день и фиксировать это на фото. Так можно проследить динамику и доказать, что люди трудятся в таких условиях целый день. Размещать термометры нужно на высоте примерно 1,70 метра от пола, на внутренней стене комнаты. |
| Излучение | Повышенный радиационный фон | Способ сбора информации похож на предыдущий, только использовать нужно счетчик Гейгера (при наличии). |
| Излучение | Электромагнитное излучение | Собрать доказательства в данном случае непросто. Как вариант, можно перечислить все электрооборудование, находящееся в помещении, и указать его мощность и марку. |
| Психофизическое напряжение | Отказ оборудовать рабочие места в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями | Фото фиксация обстановки в кабинетах. Желательно, чтобы на фото было видно, что в помещении работают именно те люди, которые обратились за защитой. При проведении съемки можно захватить и часть монитора компьютера, на котором видны дата и время. |
Нарушения в сфере оплаты особых условий работы
Любое отклонение в оплате труда, уменьшение размера положенных доплат или задержка их выплаты – нарушение статей 129, 132 и 136 ТК РФ. Если оплата задерживается дольше двух недель, то работники могут воспользоваться нормами ст. 142 ТК РФ и вообще отказаться выходить на работу. Для подтверждения законности такого демарша достаточно письменно «обрадовать» работодателя, а также не попасть в перечень профессий, для которых оставление рабочего места недопустимо:
- военные, спасатели и правоохранители;
- госслужащие;
- обслуживающий персонал на особо опасных объектах;
- специалисты организаций, отвечающих за объекты обеспечения жизнедеятельности.
Все обращения к работодателю или в органы, контролирующие соблюдение норм трудового законодательства, составляются в произвольной форме. Однако, есть ряд обязательных реквизитов, без которых письмо просто не будут рассматривать, ст. 7 59-ФЗ . Нужно указать: полные данные работодателя, данные тех, кто обращается, контактную информацию сторон, полно и четко изложить суть жалобы или заявления, не скатываясь к эмоциям, а постараться привести факты. В заявлении желательно сформулировать требования работников и сообщить о дальнейших действиях, в случае игнорирования изложенных требований. Дополнительно сообщить адрес для направления ответа. Нужно не забыть, и в конце поставить дату и подписи всех обратившихся, без этого хода делу не будет.
Самое трудное в деле защиты собственных трудовых интересов – начать процесс. Сдерживающим моментом часто выступает скрытая надежда на то, что ситуация уладится сама собой. Когда же чуда не случается, оказавшийся в подобной ситуации рабочий допускает самую грубую ошибку – начинает скандалить и даже позволяет себе оскорбления в адрес представителей начальствующего состава. Результата это не принесет, а вот о конструктиве в дальнейшем можно позабыть навсегда. Единственно правильным и эффективным способом добиться исполнения всех обязательств и защитить свои жизнь и здоровье будет ведение борьбы с использованием положений Трудового кодекса и четкое следование трудовому договору.
(СОУТ – Спецоценка, – ред.) представляет собой единый комплекс процедур, включающий в себя идентификацию потенциально вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса (ВОПФ, – ред.), оценку уровня их влияния на работника и определение степени отклонения гигиенических факторов от нормированных значений и эффективности применения средств индивидуальной защиты (СИЗ, – ред.). В системе охраны труда процедура появилась относительно недавно. Ее введение связано с отменой традиционной процедуры – (АРМ, – ред.). И теперь, согласно Федеральному закону № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года , с 1 января 2014 года единственной процедурой по анализу и оценке условий труда является . Но положительный опыт АРМ все же был использован в новой процедуре. К примеру, во – многом схожий порядок проведения процедуры.
В соответствии со статьей 212 ТК РФ, спецоценку условий труда обязан проводить каждый работодатель совместно с организацией, проводящей СОУТ. Спецоценке подлежат все рабочие места, за исключением рабочих мест дистанционных работников, надомников и работников, которые вступают в трудовые отношения с физическими лицами, не зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя (ИП, – ред.). Периодичность проведения составляет 1 раз в 5 лет, но это только в отношении тех мест, на которых условия труда по результатам проверок оказались неудовлетворительными. Если рабочему месту в ходе проведения процедуры спецоценки присваивается 1 или 2 класс условий труда (оптимальный или допустимый), подобные проверки в последующем не осуществляются.
Для начала работы работодатель создает . В ее состав входят представители работодателя, в том числе специалист по охране труда и представитель профсоюзной организации (при наличии). В случае , комиссию возглавляет лично ИП или его полномочный представитель. Комиссия до начала проведения работ обязана составить перечень рабочих мест, подлежащих спецоценке (Перечень, – ред.), с учетом выделения аналогичных и нестационарных рабочих мест. При наличии рабочих мест, которые осуществляют (например, верхолазы, водолазы, работники морских судов, атомных электростанций и др.), СОУТ проводится с учетом характерных особенностей, разработанных Минтрудом. После подготовки Перечня дальнейшие полномочия по анализу условий труда передаются .
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
Похожие статьи
