Имущество - это собственность человека или государства. У кого-то имущество помещается в чемодане, и это делает человека счастливым и довольным. А кому-то необходим уют, комфорт, может даже, роскошь. Да, и видов имущества много. Давайте разберемся, что такое имущество, чтобы хорошо владеть этой темой.
Определение слова имущество
Согласно юридическому словарю, имущество - это совокупность материальных ценностей и вещей, принадлежащих физическому лицу, государству или муниципальному образованию, а так же организации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. А, что говорят другие словари, что является имуществом?
В принципе, объяснения слова имущество в других изданиях, ни чем не отличаются. Может быть, более точно и понятно раскрывают суть этого понятия. Например, словарь Ожегова, описывает имущество как то, что находится в чьей-нибудь собственности, принадлежит кому или чему-нибудь. Итак, имущество - это то, чем кто-то владеет на правах собственности.
Имущество супругов
Это один из видов имущества. Что он в себя включает? Имуществом супругов является совместная собственность, которую они приобрели во время брака. Сюда входят движимое и недвижимое добро, денежные средства, ценные бумаги, банковские вклады, земельные паи и другое. Исключением является собственность, которую подарили или, которая была унаследована одним из супругов, как во время брака, так и до него.
Подарки бывают разные. В собственности супруга остаются вещи индивидуального пользования, в том числе и подарки, которые считаются предметом роскоши. Но если предмет роскоши был приобретен совместно, его надо делить. Что касается подарков, сделанных несовершеннолетним детям, они разделу не подлежат и передаются тому супругу, с которым будут жить дети. То же самое происходит и с вкладами, которые внесли супруги на имя общих несовершеннолетних детей.
Доказать, что имущество нажито вами во время брака, реально. Воспользуйтесь показаниями свидетелей, предоставьте письменные, вещественные доказательства, а так же заключения экспертов.
Муниципальное имущество
Такое имущество очень разнообразное. Муниципальным имуществом является:
- имущество, решающее вопросы местного значения;
- предназначенное для осуществления определенных государственных полномочий;
- имущество, помогающее обеспечивать деятельность органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и предприятий.
Что в это входит? Это любое имущество, которым пользуются граждане страны, и которое находится в собственности государства. Например, автодороги, общественный транспорт, библиотеки, памятники истории и культуры. Это и имущество, которое предназначено для снабжения населения электричеством, газом, водой, теплом.
Парки отдыха, фонтаны, городские пляжи, лес, водоемы, земельные участки - это тоже муниципальное имущество. А так же - все, что предназначено для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предоставления первой медицинской помощи, среднего общего образования, отдыха детей в летнее время и многое другое.
Материальные средства
Не забывайте, что и деньги являются имуществом. Они носят возмездный характер и могут заменить собой почти все, что находится в собственности человека. Поэтому, если у вас есть имущественный долг, вы можете погасить его деньгами, если не возражает ваш кредитор.
Деньги определяются не количеством купюр, а их денежной суммой. В России, например, официальной денежной единицей является рубль. Только он является законным платежным средством. Любая иностранная валюта на территории РФ допускается только в единичных случаях, описанных в законе.
Ценные бумаги
Есть и другие денежные документы, которые наряду с деньгами, участвуют в денежном обороте. Речь идет о ценных бумагах. Это документ, который подтверждает имущественные права человека на материальные или нематериальные блага. Они обладают определенной стоимостью и как деньги, удобны в обращении. Вот почему ценные бумаги являются имуществом.
Особенность этих бумаг заключается в том, что их можно передавать другим лицам. А делятся они на такие виды: предъявительские, именные и ордерные. Самые удобные в оборотоспособности - предъявительские. Чтобы передать его другому лицу, нужно просто ее ему вручить и все. Это облигации, ваучеры, сберегательные книжки на предъявителя. В других видах ценных бумаг указывается конкретное лицо, которое производит исполнение.
Недвижимость
Разве у кого-то возникает сомнение в том, что является недвижимым имуществом? Да, иногда по этому вопросу возникают проблемы и часто люди становятся жертвами мошенников. Ведь столько вещей относится к недвижимости: земля и все, что прочно с ней связано, что не перемещается. А так же: подземные недра, водные объекты, леса, и объекты, которые подлежат государственной регистрации: самолеты, корабли и др.
Дорогие граждане, узнавайте больше об имуществе, так как неосведомленность в этом вопросе может навредить вам!
Категория «недвижимое имущество» была известна в России еще в 16 веке. Однако сам термин «недвижимость» появился в указе Петра I «О единонаследии» 1714 года и далее получил широкое распространение в нормативных актах, теории и практике.
Вначале в определении недвижимости давался лишь приблизительный список объектов, относимых к недвижимым, а затем в основу определения был положен естественный признак: часть земельной поверхности и все то, что с нею связано настолько прочно, что связь не может быть прервана без нарушения вида и назначения вещи.
В советском гражданском праве категории недвижимости вообще не было. ГК РСФСР 1922 г. содержал примечание к ст. 21: «с отменой частной собственности на землю деление имуществ на движимое и недвижимое упразднено». Сама земля была объявлена достоянием государства и исключена из частного оборота.
В 1990 г. в России началось осуществление земельных реформ. Признание в Законе «О земельной реформе» от 23 октября 1990 года частной собственности на землю повлекло за собой возрождение в российском законодательстве категории «недвижимость».
Так, в Гражданском кодексе РФ (введен в действие с 1 января 1995 года), часть I, дано следующее определение недвижимости:
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть все объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения (ст. 130 ГК РФ).
Кроме того, к недвижимости относятся воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, но только те, которые подлежат государственной регистрации органами, уполномоченными осуществлять контроль за этими объектами. ГК РФ допускает возможность отнесения законом к недвижимости, точнее, к режиму, установленному для недвижимости, любого иного имущества.
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом (ст. 130 ГК РФ), которое для большинства из нас имеет большое значение в повседневной жизни, ввиду распространенности и сменяемости в процессе постоянного оборота товаров и услуг. Но в то же время, такое имущество в массе представляет собой объекты гораздо меньшего масштаба, чем недвижимость. Регистрация прав на данное имущество не требуется.
Таким образом, основными признаками, отличающими недвижимое имущество от движимого, являются:
- данное имущество не может перемещаться без несоразмерного ущерба своему назначению;
- недвижимые вещи, а точнее любые сделки с ними, подлежат государственной регистрации.
Неразрывную связь с землей объектов недвижимости (зданий, сооружений) не стоит понимать буквально. Например, в 30-е годы 20 века в Москве произошла передвижка здания мэрии на 14 метров по ул. Тверской. Однако, естественно, что нормальное состояние недвижимости - стационарное. Кроме того, связь с землей объектов недвижимости может быть прямой и опосредованной, например квартира в доме.
С учетом того, что недвижимость может быть создана как природой, так и человеком (естественная и искусственная) можно выделить следующие объекты недвижимого имущества:
- жилой фонд (помещения, предназначенные для постоянного проживания);
- нежилой фонд (офисы, отели, здания производственного назначения, коммунально-бытового, спортивно-культурного; объекты здравоохранения, образования, торговли);
- земельный фонд (земли сельскохозяйственного назначения, городов и населенных пунктов, промышленности, транспорта, связи т.д.);
- объекты внешнего благоустройства (дороги и тротуары, скверы, сады, парки, земельные полосы, мосты, набережные, берегоукрепляющие сооружения);
- инженерные сооружения (теплофикационные, канализационные, электротехнические, водопроводные, газовые сооружения; сооружения связи; метрополитен; речные и морские суда и прочие сооружения, находящиеся на воде);
- инженерные сети (водопроводные, канализационные, газовые, тепловые, электрические сети, сети связи, сети предприятий горэлек- тротранса);
- объекты специального назначения (церкви, кладбища, вокзалы).
- Земли сельскохозяйственного назначения;
- Земли городов и населенных пунктов;
- Земли промышленности, транспорта, связи, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и т.д.;
- Земли особо охраняемых территорий, которые включают в себя заповедники, зеленые зоны городов, домов отдыха, турбаз, памятники природы, истории и культуры, минеральные воды и лечебные грязи, ботанические сады и др.;
- Земли лесного фонда;
- Земли водного фонда;
- Земли запаса.
- по происхождению выделяют естественные (природные) и искусственные объекты (постройки);
- по назначению среди естественных выделяют земельные участки, леса и многолетние насаждения, участки недр и водные объекты;
- по назначению среди искусственных выделяют жилую недвижимость (в том числе дома, квартиры, комнаты, загородное жилье); коммерческую недвижимость (в том числе офисы, рестораны, магазины, гостиницы, склады, здания и сооружения, предприятия как имущественные комплексы); общественную недвижимость (в том числе больницы, поликлиники, школы, театры, вокзалы и т.д.).
- по готовности к использованию среди искусственных объектов выделяют готовые, требующие капитального ремонта и реконструкции и требующие завершения строительства.
Все искусственные постройки (т.е. объекты недвижимости) обладают родовыми признаками, которые позволяют отличить их от движимых объектов, если в качестве составной части взять земельный участок:
- Стационарность, неподвижность. Этот признак характеризуется прочной физической связью объекта недвижимости с земной поверхностью и невозможностью его перемещения в пространстве без физического разрушения и нанесения ущерба, что делает его непригодным для дальнейшего использования.
- Материальность. Недвижимость всегда функционирует в натурально-вещественной и стоимостной форме. Физические характеристики объекта недвижимости включают, например, данные о его размерах и форме, неудобствах, окружающей среде, ландшафте и т.д. Совокупность этих характеристик определяет полезность объекта, которая составляет основу стоимости недвижимости.
- Долговечность недвижимости практически выше, чем всех иных товаров, кроме отдельных видов драгоценных камней и изделий из редких металлов. Жилые здания в зависимости от материала основных конструкций подразделяются на 6 групп с нормативными сроками службы от 15 до 150 лет.
| По происхожде нию | Естественные (природные) | Искусственные (постройки) |
| | | жилая недвижимость (дома, |
| | | квартиры, комнаты, загород- |
| | | ное жилье); |
| | земельные участки, | коммерческая недвижимость |
| По назначению | леса и многолетние | (офисы, рестораны, магазины, |
| | насаждения, | гостиницы, склады, здания и |
| | участки недр | сооружения, предприятия как |
| | водные объекты | имущественные комплексы); |
| | | общественная недвижимость |
| | | (больницы, поликлиники, |
| | | школы, театры, вокзалы). |
| | | готовые; |
| По готовности | | требующие капитального ре |
| к использова- | - | монта и реконструкции; |
| нию | | требующие завершения строи |
| | | тельства |
Рис. 1.1. Классификация объектов недвижимости
Кроме основных родовых признаков недвижимости можно выделить частные признаки, которые определяются конкретными показателями в зависимости от вида объектов недвижимости. Практически невозможно говорить о двух одинаковых квартирах, участках, строениях, так как у них обязательно будут различия в расположении по отношению к другим объектам недвижимости, инфраструктуре и даже к сторонам света, что показывает разнородность, уникальность и неповторимость каждого объекта недвижимости.
Некоторые виды недвижимости могут переходить в движимое имущество. Так, например, леса и многолетние насаждения, по определению, относятся к недвижимости, а заготовленный лес - это уже движимое имущество.
Оборудование, размещенное в зданиях и сооружениях (отопление, водопровод, канализация, электрооборудование, лифты, решетки и пр.), относится к движимому имуществу. Но так как оно стало неотъемлемой частью объекта недвижимости, то в случае сделки с этим объектом следует детально описывать все движимое имущество, включаемое в состав недвижимого.
Недвижимость при любом общественном устройстве является объектом экономических и государственных интересов, поэтому для данной категории имущества введена обязательная государственная регистрации прав на него. Она позволяет идентифицировать объект и субъект права, так как связь между объектом недвижимости и субъектом прав на него невидима, а передача недвижимости путем физического перемещения невозможна.
Объектами гражданских правоотношений (гражданских прав) считается то благо,
по поводу которого они складываются, или то, на что направлены субъективные
права и обязанности его участников.
Самым распространенным объектом являются
вещи, которые подразделяются на движимые и недвижимые.
Как правило,
недвижимые вещи постоянно находятся в одном и том же месте, обладают
индивидуальными признаками и являются незаменимыми. Движимые вещи могут свободно
перемещаться вместе с теми лицами, которым они принадлежат, могут быть
индивидуально-определенными или родовыми и, как правило, являются
заменимыми.
Признаки недвижимого имущества
Говоря об особом правовом режиме недвижимости (недвижимого имущества), в
юридической литературе, называют следующие его признаки:
это вещь,
предмет материального мира. Из данного признака недвижимости можно выделить еще
такой как: «имущество недвижимое является более важным, нежели движимое»,
обладающее большей ценностью, это «имущество имеющее господство над движимым»,
«соотносящееся с движимым как главное»;
индивидуально-определенное
имущество;
незаменимое имущество;
обладающее прочной связью
с землей, перемещение, которого без несоразмерного ущерба его назначению
невозможно, либо отнесенное к таковым законодательным актом.
К недвижимости
в соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации
относятся:
объекты естественного происхождения - участки земли,
участки недр. Земельный участок представляет собой часть поверхности земли (в
том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены
в установленном порядке (п. 2 ст. 6 Земельного кодекса Российской
Федерации).
Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить
от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот
допускается законами о земле и других природных ресурсах. Имущественные
отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также
по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если
иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством,
законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными
федеральными законами (п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ).
Недра являются
частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии -
ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающихся до глубин,
доступных для геологического изучения и освоения. Недра в границах территории
Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах
полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной
собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в
совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации.
Участки недр
не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога
или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или
переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается
федеральными законами.
Недра предоставляются в пользование для геологического
изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации
подземных сооружений и т. д. (ст. 6 Закона РФ от 21.02.92 №2395-1 «О
недрах»);
все то, что прочно связано с землей, - здания, сооружения,
объекты незавершенного строительства, лесные участки, т.е. участки земли,
границы которых определены в процессе проведения лесоустройства и прошедшие
государственный кадастровый учет, перемещение которых без несоразмерного ущерба
их назначению невозможно. Эти объекты признаются недвижимостью до тех пор, пока
они связаны с землей. Будучи отделенными от нее, они становятся движимыми
вещами.
объекты, которые признаны недвижимостью не в силу их
естественных свойств, а по иным причинам. В частности, недвижимостью считаются
подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда
внутреннего плавания и космические объекты (искусственные спутники, космические
корабли, орбитальные станции и т. д.).
В соответствии со ст. 7 Кодекса
торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.99 №81-ФЗ под судном
понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях
торгового мореплавания. Под судами рыбопромыслового флота понимаются
обслуживающие рыбопромысловый комплекс суда, используемые для рыболовства, а
также приемотранспортные, вспомогательные суда и суда специального
назначения.
Под воздушным судном, согласно ст. 32 Воздушного кодекса
Российской Федерации от 19.03.97 №60-ФЗ, понимается летательный аппарат,
поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от
взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или
воды.
Указанные объекты не только способны к пространственному перемещению
безо всякого ущерба их назначению, но и специально предназначены для этого.
Признание их недвижимым имуществом обусловлено высокой стоимостью данных
объектов и связанной с этим необходимостью повышенной надежности правил их
гражданского оборота.
Содержащийся в п. 1 ст. 130 ГК РФ перечень недвижимых
вещей не является исчерпывающим, поскольку законом им может быть признано и иное
имущество. Так, согласно ст. 132 ГК РФ особым объектом недвижимости является
предприятие как имущественный комплекс, используемый для предпринимательской
деятельности, который может быть самостоятельным предметом купли-продажи,
аренды, залога и других сделок. Основная особенность предприятия как объекта
прав заключается в том, что в его состав включается все имущество,
предназначенное для предпринимательской деятельности. При этом понятие
«имущество» трактуется в самом широком смысле, т.е. включает не только вещи
(земельные участки, здания, сооружения, оборудование и т.п.), но и права
требования, а также долги. Наряду с имуществом в состав предприятия входят
исключительные права, в частности права на обозначения, индивидуализирующие
предприятие и его продукцию. Однако это лишь общее правило, поскольку законом
или конкретным договором отдельные виды имущества или прав (обязанностей) могут
быть исключены из состава предприятия.
В соответствии со ст. 1 Федерального
закона от 21.07.97 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним» к недвижимости отнесены отдельные жилые и нежилые
помещения. Жилое помещение - это изолированное помещение, которое является
недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечающее
установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим
требованиям (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Нежилое
помещение представляет собой помещение, не предназначенное для проживания
граждан. В зависимости от функционального назначения нежилые помещения бывают
производственными, административными (конторскими), торговыми, складскими и т.д.
Нежилое помещение может состоять из одной или нескольких (множества) комнат.
Виды движимого имущества
Пунктом 2 ст. 130 ГК РФ к движимому имуществу отнесены все вещи, включая
деньги и ценные бумаги, которые не являются недвижимостью. По общему правилу
права на движимое имущество не подлежат регистрации, если иное не предусмотрено
законом.
Законом может быть установлена государственная регистрация сделок с
определенными видами движимых вещей (п. 2 ст. 164 ГК РФ), например с некоторыми
ограниченными в обороте вещами. В этом случае она имеет правоустанавливающее
значение и влияет на действительность соответствующих сделок. Ее также не
следует смешивать с технической регистрацией некоторых движимых вещей, например
автомототранспортных средств или стрелкового оружия в соответствующих органах
внутренних дел. Такая регистрация может влиять лишь на осуществление гражданских
прав, но не на их возникновение, изменение или прекращение.
С экономической
точки зрения деньги - особый товар, являющийся всеобщим эквивалентом. Правом
деньги признаются вещами, т.е. предметом материального мира, предназначенным
удовлетворять определенные потребности и могущим быть в обладании человека.
Деньги могут быть самостоятельным (единственным) объектом правоотношения
(например, договор займа). Деньги выступают платежным средством в ряде
правоотношений (купля-продажа, перевозка, подряд), т.е. являются эквивалентным
объектом соответствующих отношений.
Платежи осуществляются путем наличных и
безналичных расчетов (абз. 2 п. 1 ст. 140 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи
142 ГК РФ ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением
установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление
или передача которых возможны только при его предъявлении. При этом ценная
бумага остается имуществом, вещью вне зависимости от выбора способа фиксации
прав из нее. Для любой ценной бумаги с любой формой фиксации прав из нее
действуют общие нормы гражданской оборотоспособности, установленные для
имущества, для вещей.
В пункте 2 ст. 144 ГК РФ отмечается, что отсутствие
обязательных реквизитов ценной бумаги или несоответствие ценной бумаги
установленной для нее форме влечет ее ничтожность.
Ценная бумага относится к
категории движимых вещей и удостоверяет обязательственные права. Ценная бумага
является таковой только в случаях, определенных законом. Так, в ст. 143 ГК РФ
указаны некоторые виды ценных бумаг.
Первыми названы государственные
облигации. Согласно ст. 816 ГК РФ облигацией признается ценная бумага,
удостоверяющая право ее держателя на получение от лица, выпустившего облигацию,
в предусмотренный ею срок номинальной стоимости облигации или иного
имущественного эквивалента. Облигация предоставляет ее держателю также право на
получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо
иные имущественные права.
Понятие векселя закреплено в ч. 1 ст. 815 ГК РФ,
под ним признается ценная бумага, удостоверяющая ничем не обусловленное
обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе
плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлении предусмотренного
векселем срока определенную сумму владельцу векселя (векселедержателю). Вексель
представляет собой безусловное, абстрактное, строго формальное обязательство или
приказ уплатить определенную денежную сумму.
Чек как разновидность ценной
бумаги определен в ст. 877 ГК РФ, согласно которой он признается ценной бумагой,
содержащей ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести
платеж указанной в нем суммы чекодержателю. В качестве плательщика по чеку может
быть указан только банк, где чекодатель имеет средства, которыми он вправе
распоряжаться путем выставления чеков. Чекодателем является лицо (юридическое
или физическое), имеющее денежные средства в банке, которыми оно вправе
распоряжаться путем выставления чеков; чекодержателем - лицо (юридическое или
физическое), в пользу которого выдан чек; плательщиком - банк, в котором
находятся денежные средства чекодателя.
Согласно ст. 844 ГК РФ депозитные и
сберегательные сертификаты - это ценные бумаги, удостоверяющие сумму вклада,
внесенного в банк, и права вкладчика (держателя сертификата) на получение по
истечении установленного срока суммы вклада и обусловленных в сертификате
процентов в банке, выдавшем сертификат, или в любом филиале этого банка. В
случае досрочного предъявления сберегательного (депозитного) сертификата к
оплате банком выплачиваются сумма вклада и проценты по вкладам до востребования,
если условиями сертификата не установлен иной размер
процентов.
Сберегательная книжка на предъявителя, согласно ст. 843 ГК РФ, в
отличие от именной сберегательной книжки, является ценной бумагой. Выдача
вклада, выплата процентов по нему и исполнение распоряжений вкладчика о
перечислении денежных средств со счета по вкладу другим лицам осуществляются
банком при предъявлении сберегательной книжки.
Коносамент выполняет
одновременно несколько функций в соответствии с нормами Кодекса торгового
мореплавания Российской Федерации:
подтверждает прием
грузоперевозчиком груза (акт приема-передачи);
подтверждает наличие
договорных отношений между грузоотправителем и перевозчиком (договор морской
перевозки);
подтверждает соответствующие имущественные права на груз,
переданный перевозчику (товарораспорядительный документ).
В отличие от других
ценных бумаг, коносамент может быть выдан в нескольких экземплярах (оригиналах),
причем в каждом из них отмечается число имеющихся оригиналов коносамента. После
выдачи груза на основании первого из предъявленных оригиналов коносамента
остальные его оригиналы теряют силу.
Акция представляет собой эмиссионную
ценную бумагу, закрепляющую права ее владельца (акционера) на получение части
прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении
акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации.
Акция является именной ценной бумагой. Акции вправе выпускать только акционерные
общества, как закрытые, так и открытые. Акции могут быть классифицированы по
разным основаниям, например, акции делятся на обыкновенные и
привилегированные.
Перечень ценных бумаг, приведенный в ст. 143 ГК РФ, не
является исчерпывающим. Иные виды ценных бумаг определены федеральными
законами.
Различия движимого и недвижимого имущества
Правовое значение деления вещей на движимые и недвижимые связывается с
установлением различного правового режима соответственно для недвижимого и
движимого имущества по следующим критериям:
отчуждение и приобретение
недвижимых вещей связано с необходимостью государственной регистрации сделок с
недвижимыми вещами (ст. 164, 223 ГК РФ), доступной для ознакомления третьим
лицам. Государственная регистрация сделок с движимыми вещами производится лишь в
случаях, специально указанных в законе;
предусматривается различный
порядок приобретения права собственности на недвижимые и движимые бесхозяйные
вещи (ст. 225 ГК РФ) и вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК
РФ);
ипотека может быть установлена только в отношении недвижимых
вещей (ст. 338 ГК РФ);
наследование недвижимых вещей и их правовой
режим определяются по нормам права, действующим в месте их нахождения, движимых
вещей (при наследовании) - по нормам права, действующим в последнем постоянном
месте жительства наследователя;
споры о праве собственности и иных
вещных правах на недвижимые вещи рассматриваются по месту нахождения недвижимых
вещей (ст. 30 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации), споры об
аналогичных правах на движимые вещи - в месте нахождения ответчика (ст. 28 ГПК
РФ), а в случаях, указанных в законе, - в месте, определяемом по выбору истца
(ст. 29 ГПК РФ).
Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter
В Российской Федерации законодательство, с одной стороны, весьма запутанное и разветвленное, а с другой – однозначное и строгое. Далеко не каждый юрист разбирается во всех тонкостях правовых взаимоотношений, которые могут возникать между гражданами и объектами на территории нашей страны.
Существует огромное количество различных спорных моментов, нерешенных вопросов, которые до сих пор не нашли отражения в российском законодательстве. Однако, как бы там ни было, есть определенные основы, знать которые должен каждый, а не только человек, работающий в юридической сфере.
К таким основам относятся самые базовые сферы жизни, которые касаются каждого россиянина. В первую очередь это, разумеется, имущественные отношения. С ними связано столько сложностей, столько неувязок, что невозможно до конца досконально разобраться абсолютно во всех случаях правовых имущественных взаимоотношений. Однако большинству людей это и не нужно – подобные «сложные случаи» встречаются достаточно редко, да и всегда можно обратиться к профессиональному юристу, который поможет разрешить тот или иной вопрос.
Тем не менее определенные азы имущественных правоотношений в России следует знать. Неважно, чем вы занимаетесь – сотрудник по найму или предприниматель, домохозяйка или бизнес-леди. В любом случае вы, так или иначе, сталкиваетесь с имущественными отношениями. Это относится ко всем людям России, у которых есть хотя бы какое-то имущество в собственности.
Все имущество можно разделить на две группы – движимое и недвижимое. Казалось бы, что бывает проще? Движимое – это все, что можно подвигать, а недвижимое – то, что двигать нельзя. В общих чертах это и имеет смысл, однако многие относят к недвижимому имуществу исключительно квартиры, дома и прочие жилые или нежилые помещения, а к движимому – автомобили, машины, оборудование, словом, крупный товар. Это в корне неверно, и в данной статье мы разберем, почему.
Движимое и недвижимое имущество представляют собой две крупные группы, которые иногда способны перетекать одна в другую. В этом нет вины законодательства – оно достаточно хорошо регулирует эту сферу, однако далеко не всегда можно на сто процентов определить какое-нибудь имущество в одну из этих категорий навсегда.
В сегодняшней статье мы разберемся с имущественными правоотношениями, связанными с движимым и недвижимым имуществом. Статья полезна абсолютно всем гражданам России, особенно тем, которые имеют много разнообразной собственности. Также материал будет полезен для юристов (как начинающих, так и опытных). Мы разберем не только самые основы и азы этого правоотношения, но и некоторые детали, связанные непосредственно с движимым или недвижимым имуществом, и которые зачастую вызывают множество вопросов, противоречий и споров. Вы сможете разобраться с некоторыми законодательными проблемами и вопросами, а также однозначно установить правовой статус любой собственности.
Зачем нужно деление имущества на движимое и недвижимое
Казалось бы, действительно – зачем делить имущество? Какая разница, ведь в любом случае пакет документов будет отдельный для каждого типа имущества, а цена так и вовсе разнится для каждого товара на рынке. К чему такое деление?
Это связано в первую очередь именно с законодательной базой России. Отношения между покупателем и продавцом, владельцем имущества и государством, владельцем и налоговыми службами регулируются разными законодательствами в случае с движимым и недвижимым имуществом. Таким образом, некоторые правила, применяемые к квартирам, неприменимы к техническому оборудованию и наоборот.
Знание типа своего имущества может помочь во время каких-либо судебных тяжб, а также при разделе совместно нажитого имущества при разводе. Особенно это знание пригодится служащим юридической сферы, поскольку зачастую они сталкиваются со спорными случаями, и от определения типа собственности может быть решен исход судебного разбирательства.
В целом разница в законодательстве состоит именно в том, что с недвижимым имуществом сделки осуществляются значительно сложнее, а в некоторых случаях они вообще невозможны. Недвижимое имущество требует таких документов, как план, схема, кадастровый или технический паспорта и так далее, в то время как на движимое имущество редко представляются подобные технические документы – по крайней мере, они необязательны и несут скорее справочную информацию для пользователя, нежели учетную – для государственных органов.
Государство значительно более внимательно регулирует имущественные отношения, связанные с недвижимостью. Например, чтобы купить автомобиль (пусть даже очень дорогой), от вас не потребуется столько усилий по сбору документов, как при покупке земли или квартиры. Это связано с тем, что недвижимое имущество имеет больше точек соприкосновения с имуществом государственным. Мы поговорим об этом чуть позже, а пока давайте рассмотрим основные различия между движимым и недвижимым имуществом.
Различия между движимой и недвижимой собственностью
Обратите внимание, что в виде собственника может выступать как частное лицо (физическое или юридическое, не важно), так и государство.
Все нижеперечисленные различия – это общие черты, которые в частных случаях могут быть изменены. Более подробная информация о двух категориях имущества предоставлена в последующих разделах. Здесь же мы только приведем основные различия между двумя группами имуществ.
- Движимое имущество легко перемещается в пространстве, в то время как на перенос недвижимого требуются огромные затраты и усилия. Из этого правила есть несколько исключений, их мы рассмотрим в подробном описании недвижимого имущества. Однако пока что пусть наш самый первый тезис останется неизменным: движимое имущество можно подвигать, а недвижимое – нет.
- Недвижимость характеризуется незаменимостью, в то время как движимое имущество реально легко заменить без потери каких-либо важных свойств. Например, при смене квартиры или дома вы также изменяете свой адрес (а это важная характеристика); заменяя земельный участок, вам не удастся найти его точную копию, поэтому его свойства также будут изменены. Как видите, недвижимое имущество характеризуется еще одним важным свойством – уникальностью.
- Каждое недвижимое имущество исключительно и не повторяется, в то время как движимое может выпускаться большими одинаковыми партиями, в которых нет значительных различий между товарами. Пример: даже если вы переедете в квартиру прямо над вами, чья планировка не отличается от вашей, вы измените свой адрес – изменится номер квартиры. Это уже важное изменение. Ваша квартира уникальна, и аналогичная планировка не сможет изменить тот факт, что переезд в другую квартиру становится поводом для изменения контактной информации. В это же время реально заменить потрепанное оборудование на заводе на более новое, не изменив при этом ни его модели, ни комплектации, ни производительных свойств – просто закажите аналогичную модель, ведь они выпускаются крупными сериями.
Что относится к недвижимому имуществу
Теперь мы плавно подошли к самому главному вопросу: что именно относится к одной из двух категорий? Начнем именно с недвижимости, поскольку движимое имущество проще описать как «все то, что не относится к недвижимости» – слишком велика эта категория.
1. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
2. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
Комментарий к Ст. 130 ГК РФ
1. В комментируемой статье осуществляется деление вещей на недвижимое и движимое имущество, предлагается характеристика недвижимости (см. далее). При этом в отношении движимости установлено правило: «То, что не является недвижимым, относится к движимому имуществу».
2. В п. 1 предлагается понятие недвижимости. При этом выделяются следующие признаки.
Во-первых, недвижимость (недвижимое имущество) — это вещь, т.е. предмет материального мира, который предназначен удовлетворять определенные потребности и может быть в обладании человека. Иные виды имущества, включая имущественные права, недвижимыми быть не могут ни по своей природе, ни в силу указания закона.
———————————
См.: Советское гражданское право: Учебник: В 2 т. М., 1985. Т. 1. С. 180 — 181 (автор главы — О.А. Красавчиков).
См.: Козырь О.М. Недвижимость в новом Гражданском кодексе Российской Федерации // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С.А. Хохлова / Отв. ред. А.Л. Маковский. М., 1998. С. 275.
Во-вторых, недвижимостью являются земельные участки и все, что прочно связано с землей.
В-третьих, перемещение объекта недвижимости без несоразмерного ущерба его назначению невозможно (возможно исключение, установленное федеральным законом). При этом обозначен критерий, использование которого позволяет установить, насколько прочно объект связан с землей.
Здесь же дается примерный перечень отдельных видов недвижимости: земельные участки, участки недр, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, иное имущество, отвечающее названным признакам (вещь, прочно связанная с землей, т.е. объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно).
Приведенный перечень недвижимого имущества включен в Гражданский кодекс не только для иллюстрации положений о признаках недвижимости. Данный перечень имеет и самостоятельное значение. Рассмотрение признаков недвижимых вещей в сопоставлении с этим перечнем позволяет понять не только текст, но и подтекст закона, не только его букву, но и дух. Наличием указанного перечня как бы задается планка, разграничивающая движимые и недвижимые вещи. Так, понятно, что нельзя располагать в одном логическом ряду земельный участок или здание и садовую скамейку, даже если она весьма прочно связана с землей и перемещение ее невозможно без несоразмерного ущерба ее назначению. Садовая скамейка, несмотря на наличие этих обстоятельств, недвижимостью, как правило, не признается.
3. Таким образом, понятие недвижимости достаточно элементарно, обстоятельно разработано наукой гражданского права, в основных своих чертах легко усваивается как юристами, так и людьми, не искушенными в юриспруденции. Однако это отнюдь не означает отсутствия затруднений при решении вопроса о признании недвижимостью конкретного объекта: то, что выглядит едва ли не безупречно с теоретической точки зрения, нередко вызывает практические сложности, тем более когда используются оценочные категории. (Применительно к понятию недвижимости к их числу относятся: «прочная связь с землей», «несоразмерный ущерб».)
Г.Ф. Шершеневич отмечал: «Само собой разумеется, что вопрос о прочности и связи строения с землею не может быть решен принципиально с полной точностью. Решение его зависит от обстановки каждого случая в отдельности» . Ясно, что решение будет приниматься не только на основе объективных критериев, сформулированных в комментируемой статье, но и под влиянием субъективных факторов. К числу последних относятся и уровень юридических знаний лица, принимающего решение, и способность трансформировать общие представления о недвижимости применительно к конкретной ситуации с учетом специфики того или иного предмета, и т.д. Немаловажное значение имеют теоретические разработки проблем классификации имущества на движимое и недвижимое, а также государственной регистрации недвижимости.
———————————
Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.). М.: Спарк, 1995. С. 96.
В юридической литературе высказывается мнение, в соответствии с которым недвижимое имущество в ст. 130 ГК РФ — это понятие юридическое, а не фактическое. В качестве обоснования этой позиции указывается, что недвижимостью может признаваться «лишь имущество, на которое может быть установлено право собственности и иные права. А для возникновения таких прав необходима соответствующая государственная регистрация» .
———————————
Козырь О.М. Указ. соч. С. 276.
Вряд ли такой подход можно признать правильным. Деление вещей на движимые и недвижимые обусловлено объективно существующими различиями между этими двумя видами вещей (природой этих вещей). Неподвижность недвижимого имущества противопоставляется мобильности движимого, и такое различие имеет, несомненно, правовые последствия.
———————————
См.: Саватье Р. Теория обязательств. М., 1972. С. 57.
Думается, юридической науке следует пересмотреть чрезвычайно широко распространенную концепцию, в соответствии с которой отрицается факт существования в качестве недвижимости самовольно построенного жилого дома, реально существующих зданий, сооружений и т.п. до момента государственной регистрации этих объектов. То обстоятельство, что на такие вещи не возникает право собственности, не должно влечь вывода о том, что они не считаются недвижимостью, являются движимым имуществом и т.п.
———————————
См., например: Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. М.: Спарк, 1995. С. 283 — 284; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая) (постатейный). М.: Юрид. фирма «Контракт»; Инфра-М, 1997. С. 439 — 440, 445.
Противоположный подход порождает ряд вопросов. В частности, если самовольная постройка не является недвижимостью, то что же подлежит сносу? Когда в речь идет о возможности признания права собственности на самовольную постройку, то разве имеется в виду движимое имущество? Конечно, речь идет о признании права собственности на жилой дом, другое здание, сооружение, т.е. на недвижимость. Но коль скоро решается вопрос о признании права собственности, следовательно, вещь существует именно как недвижимость.
В п. 1 ст. 222 ГК РФ прямо указывается, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности. Последнее указание, включенное в п. 2 ст. 222 ГК РФ, конечно, не перечеркивает приведенного понятия самовольной постройки как имущества недвижимого. В противном случае вопреки законам логики повиснут в воздухе все правила, содержащиеся в п. п. 2, 3 ст. 222 ГК РФ.
Наконец, и это главное, в комментируемой статье при определении недвижимости не упоминается такого ее признака, как наличие государственной регистрации. Для признания вещи недвижимой требуется прочная связь с землей, невозможность ее перемещения без несоразмерного ущерба ее назначению. И не более того.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимость, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение (см. ст. 131 и комментарий к ней). Очевидно, что можно регистрировать права на уже существующий объект. Если, допустим, жилой дом реально не существует, то невозможно и возникновение права собственности на него.
В ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указывается, что право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Таким образом, нет оснований полагать, что недвижимое имущество становится таковым лишь после государственной регистрации. Оно объективно существует и до этого акта (иначе регистрация невозможна), но права на недвижимость возникают после его совершения. Не регистрация превращает имущество в недвижимое, но «стабильность положения недвижимого имущества дает возможность регистрировать его» .
———————————
Саватье Р. Указ. соч. С. 58.
4. В ст. 1 Закона о регистрации недвижимости дается более широкий перечень объектов недвижимости по сравнению с перечнем, содержащимся в п. 1 комментируемой статьи ГК РФ. Наряду с объектами в этом Законе указаны жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.
5. Земельный участок представляет собой часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке (п. 2 ст. 6 ЗК)).
Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (п. 3 ст. 129 ГК). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (п. 3 ст. 3 ЗК).
Индивидуализация земельного участка как объекта права происходит в результате государственного кадастрового учета земельных участков.
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (ст. 70 ЗК РФ).
———————————
Собрание законодательства РФ. 2007. N 31. Ст. 4017.
6. Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающихся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей, регулируются Законом о недрах. Некоторые из названных отношений регулируются и иными федеральными законами и правовыми актами (например, Федеральными законами от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» , от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» , Инструкцией по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых и др.). Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации.
———————————
Собрание законодательства РФ. 1995. N 49. Ст. 4694.
Собрание законодательства РФ. 1998. N 13. Ст. 1463.
Утверждена Постановлением Министра природных ресурсов РФ от 7 февраля 1998 г. N 56 начальником Госгортехнадзора России от 31 декабря 1997 г. N 58 // Бюллетень нормативных актов. 1998. N 7.
Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.
Используемые участки недр представляют собой геометризованные блоки недр (ст. 2 Закона о недрах).
Недра предоставляются в пользование для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений и т.д. (ст. 6 Закона о недрах).
Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами. Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. Так, для геологического изучения участки недр могут предоставляться на срок до пяти лет, для добычи подземных вод — на срок до 25 лет и т.д. Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, а также для образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей.
7. В отношении таких упоминаемых в комментируемой статье объектов недвижимости, как здания и сооружения, наиболее обоснованной представляется позиция В.В. Витрянского, который считает, что «попытки дать юридические дефиниции понятий «здание» и «сооружение» вряд ли целесообразны, поскольку указанные понятия не относятся к числу правовых категорий» и что «с юридической точки зрения существующие (в обыденном смысле) различия между понятиями «здание» и «сооружение» не имеют никакого правового значения…» .
———————————
КонсультантПлюс: примечание.
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 2: Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2000. С. 522.
КонсультантПлюс: примечание.
Монография М.И. Брагинского, В.В. Витрянского «Договорное право. Договоры о передаче имущества» (книга 2) включена в информационный банк согласно публикации — Статут, 2002 (4-е издание, стереотипное).
Там же. С. 523. Следует иметь в виду, что данные высказывания сделаны исходя из «чисто» цивилистических позиций, причем при характеристике договоров аренды.
В.В. Витрянский полагает, что «под зданием (сооружением) следует понимать любой искусственно возведенный на земельном участке или под ним (под землей) самостоятельный объект, который фундаментально связан с земельным участком, используется (или может быть использован) по целевому назначению и перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно» .
———————————
КонсультантПлюс: примечание.
Монография М.И. Брагинского, В.В. Витрянского «Договорное право. Договоры о передаче имущества» (книга 2) включена в информационный банк согласно публикации — Статут, 2002 (4-е издание, стереотипное).
Там же. Здесь же см. анализ существенных признаков, образующих данное определение и значение каждого из них. Обстоятельную характеристику данных объектов см.: Кузьмина И.Д. Правовой режим зданий и сооружений как объектов недвижимости. Томск: Изд-во Томского ун-та, 2002.
8. Жилым признается помещение, отвечающее установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям и предназначенное для проживания граждан.
В соответствии с ЖК РФ жилым помещением является изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15)). Порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ (ч. ч. 3, 4 ст. 15).
Соответствующие правила содержатся в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 . Действие этого Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2). Действие этого акта не распространяется на жилые помещения, находящиеся в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с ГК РФ (п. 3).
———————————
Собрание законодательства РФ. 2006. N 6. Ст. 702.
В названном Положении достаточно обстоятельно для акта такого уровня определяются требования, которым должно отвечать жилое помещение. В частности, формулируются требования к несущим и ограждающим конструкциям жилого помещения, обустройству и оборудованию жилого помещения и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (прежде всего с тем, чтобы предупредить риск получения травм, обеспечить удобство и безопасность передвижения и размещения), инженерным системам и т.д. Положением предусматривается, что жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем, доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта, размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается (оборудование уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней возможно в квартирах, расположенных в двух уровнях) и т.д.
Иногда требования к жилым помещениям формулируются с использованием оценочных категорий. Так, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения, в частности деформативности (а в железобетонных конструкциях — трещиностойкости), не приводят к нарушению работоспособности к несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.
Таким образом, установление того, соответствует ли помещение требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, представляет собой достаточно сложный процесс. Приходится обращаться к большому числу нормативных актов, проводить экспертизы, замеры и т.д., и т.п.
В случае, когда в установленном законом порядке возводится жилой дом (здание) и вводится в эксплуатацию, такого акта, как признание данного дома (помещений, в нем находящихся) жилым (жилыми), не требуется. Признание помещения жилым в этом случае охватывается действиями, опосредующими ввод его в эксплуатацию (в том числе проверяется, соответствует ли оно требованиям, предъявляемым к жилым помещениям), государственный учет и государственную регистрацию права на него (как на жилое помещение).
Поэтому правила, содержащиеся в названном Положении, утвержденном во исполнение указаний ч. ч. 3, 4 ст. 15 ЖК РФ, применяются в следующих случаях.
Во-первых, при решении вопроса о переводе нежилого помещения в жилое. В частности, такой перевод недопустим, если соответствующее помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие требованиям (ч. 4 ст. 22 ЖК).
Во-вторых, при установлении того, пригодно ли для проживания помещение, используемое в качестве жилья и с точки зрения юридической считающееся жилым помещением.
В-третьих, при решении вопроса о признании находящегося в эксплуатации многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой для этих целей.
В зависимости от вида жилищного фонда по форме собственности межведомственная комиссия создается соответственно федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
К жилым помещениям в соответствии с ЖК РФ относятся:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
При этом под жилым домом понимается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Комнатой считается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Когда речь идет о части квартиры, то имеется в виду ситуация, при которой объектами права являются несколько комнат квартиры. Например, гражданин занимал в четырехкомнатной коммунальной квартире две комнаты по договору социального найма. В результате приватизации он получил право собственности на эти комнаты. Объектом права собственности является часть квартиры (две комнаты).
9. Само словосочетание «нежилое помещение» означает, что соответствующее понятие определяется негативным образом: это помещение, не предназначенное для проживания граждан. В зависимости от функционального назначения нежилые помещения бывают производственными, административными (конторскими), торговыми, складскими и т.д. Нежилое помещение может состоять из одной или нескольких (множества) комнат.
Следует иметь в виду, что в нежилых зданиях иногда размещаются жилые помещения (например, для использования в качестве служебной жилой площади). В жилых домах всегда есть нежилые помещения. В одних случаях такие помещения являются объектами права (например, в жилой дом встроен магазин). В других — помещения не относятся к самостоятельным объектам права (например, подсобные помещения, места общего пользования и т.п. (колясочные, холлы и т.д.)).
10. Предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания) и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.
Приведенная характеристика предприятия дается в ст. 132 ГК РФ. Здесь же установлено, что предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью (см. ст. 132 и комментарий к ней).
11. В силу закона к недвижимому имуществу могут относиться объекты, не имеющие прочной связи с землей. В абз. 2 п. 1 комментируемой статьи дается неисчерпывающий перечень таких объектов: воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты.
Объявление этих вещей недвижимыми как в российских, так и в других правовых системах во многом обусловлено их высокой стоимостью, экономической значимостью, а также стремлением обеспечить публичный интерес. В частности, в силу специфики этих вещей существует необходимость повышенного (в сравнении с иными объектами гражданского права) контроля за владением, пользованием и распоряжением ими.
Признание судов и космических объектов, т.е. предметов, экономически и по другим основаниям предназначенных для движения (движимых по природе), недвижимыми вещами имеет основной целью распространение на эти объекты правового режима недвижимости. Практически в данном случае используется такое юридико-техническое средство, как фикция: факт действительности «подводится» под понятие (формулу), прямо противоречащее данному факту (суда и космические объекты являются вещами движимыми, но закон объявляет их недвижимостью).
———————————
См.: Красавчиков О.А. Советская наука гражданского права (понятие, предмет, состав и система). Свердловск, 1961. С. 130. В настоящее время эта работа переиздана; Он же. Категории науки гражданского права. М.: Статут, 2005. Т. 1.
Недвижимостью признаются суда и космические объекты, подлежащие государственной регистрации, а не прошедшие такую регистрацию. Следовательно, данные объекты являются недвижимыми вещами с момента создания (а не с момента регистрации).
В соответствии со ст. 7 Кодекса торгового мореплавания РФ под судном понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания. Под судами рыбопромыслового флота понимаются обслуживающие рыбопромысловый комплекс суда, используемые для рыболовства, а также приемотранспортные, вспомогательные суда и суда специального назначения.
———————————
Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. N 18. Ст. 2207.
Под воздушным судном, согласно ст. 32 Воздушного кодекса РФ, понимается летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды.
———————————
Собрание законодательства РФ. 1997. N 12. Ст. 1383.
В соответствии с абз. (d) ст. I Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (1972 г.) термин «космический объект» включает в себя составные части космического объекта, а также средство его доставки и его части. На основании п. 1 ст. II Конвенции о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство (1974 г.) при запуске космического объекта на орбиту вокруг Земли или дальше в космическое пространство, запускающее государство регистрирует этот космический объект путем записи в соответствующий регистр, который им ведется. Каждое запускающее государство информирует Генерального секретаря Организации Объединенных Наций об учреждении такого регистра.
———————————
См.: Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIX. М., 1975. С. 95 — 101; Международное публичное право: Сб. док. Т. 2. М.: БЕК, 1996. С. 362 — 368.
Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXIV. М., 1980. С. 442 — 446; Действующее международное право. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 634 — 638.
Представляется важным указание в Конвенции на информацию по поводу космического объекта, которая заносится в регистр и включает:
— название запускающего государства или запускающих государств;
— соответствующее обозначение космического объекта или его регистрационный номер;
— дату и территорию или место запуска;
— основные параметры орбиты:
период обращения,
наклонение,
— общее назначение космического объекта.
Согласно ст. 17 Закона РФ от 20 августа 1993 г. N 5663-1 «О космической деятельности» космические объекты Российской Федерации подлежат регистрации и должны иметь маркировку, удостоверяющую их принадлежность Российской Федерации. При этом права собственности на космические объекты остаются незатронутыми во время нахождения этих объектов на Земле, а равно на любом этапе полета в космос или пребывания в космосе, на небесных телах, а также после возвращения на Землю, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
———————————
Российская газета. 06.10.1993. N 186.
12. В п. 2 комментируемой статьи упоминаются такие движимые объекты, как ценные бумаги и собственно деньги. О деньгах см. ст. 140 ГК РФ и комментарий к ней, о ценных бумагах — ст. ст. 142 и 149 ГК РФ и комментарий к ним.
Похожие статьи
