Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

хорошую работу на сайт">

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вступление

глобальный конверсия природный

Конец ХХ в. привел к широкому переосмыслению путей общественного развития. Концепция экономического роста, которая подходит к анализу материального производства с чисто экономической точки зрения, была применима, пока природные ресурсы казались неисчерпаемыми в силу ограниченного воздействия производственной деятельности человека. В настоящее время общество приходит к пониманию того, что экономическая деятельность является лишь частью общечеловеческой деятельности и экономическое развитие должно рассматриваться в рамках более широкой концепции общественного развития. Действительно, все более важное значение приобретают проблемы природной среды и ее воспроизводства, религиозные, моральные, философские ценности, проблемы безопасности и мира и др. Рассмотрим некоторые глобальные проблемы экономического развития.

1. Проблема ресурсов

В сегодняшнем мире неуклонно расширяется потребление природных ресурсов. Растут также отходы производства и потребления. Увеличиваются затраты на борьбу с загрязнением окружающей среды. В итоге общество должно постоянно увеличивать ту долю национального дохода, которая компенсирует затраты на извлечение природных ресурсов и охрану среды обитания человека. Это вызывает ограничение темпов экономического роста и ухудшает качество жизни населения. Можно ли переломить подобную тенденцию? Ответ требует рассмотрения ряда проблем и, в первую очередь, вопроса о том, насколько дефицитны природные ресурсы.

В мире действительно существует ряд природных ограничений. Так, если брать оценку количества топлива по трем категориям: разведанные, возможные, вероятные, то угля хватит на 600 лет, нефти - на 90, природного газа - на 50 урана - на 27 лет. Иными словами, все виды топлива по всем категориям будут сожжены за 800 лет. Предполагается, что к 2010 г. спрос на минеральное сырье в мире увеличится в 3 раза по сравнению с сегодняшним уровнем. Уже сейчас в ряде стран богатые месторождения выработаны до конца или близки к истощению. Аналогичное положение наблюдается и по другим полезным ископаемым. Если энергопроизводство будет расти сегодняшними темпами, то все виды используемого сейчас топлива будут истрачены через 130 лет, то есть в начале ХХII в.

Кроме энергетических ресурсов, крайне актуальными является обеспечение человечества продовольствием. Прав ли был Томас Мальтус, утверждавший, что Земля не в состоянии прокормить быстро растущее население планеты? Для ответа на этот вопрос требуется проанализировать ряд статистических и фактических данных. По некоторым подсчетам в ближайшие 40 лет население Земли увеличится до 10 млрд. человек. Между тем из 149 млн. кв. км суши пригодными для сельскохозяйственной обработки считаются только 45 млн. кв. км (Рис. 1), при этом обрабатывается менее одной трети этих земель. Согласно расчетам английского географа Л. Стэмпа даже при нынешних методах обработки земли можно обеспечить продовольствием 10 млрд. человек. Но человечество крайне непроизводительно использует обрабатываемые земли. Достаточно сказать, что средний мировой урожай различных культур обычно в 3 раза меньше максимально достигнутого урожая в том же году, а максимально достигаемые урожаи, как считают специалисты, могут быть в 5 - 10 раз выше.

И все же вряд ли правомерно говорить о дефиците природных ресурсов на нашей планете. Человечество вовлекло в хозяйственный оборот меньшую часть ресурсов Земли: глубина разрезов не превышает 700 м, шахт - 2,5 км, скважин - 10 тыс. м. Наконец, основные резервы сбережения ресурсов содержатся в отсталой технологии, из-за которой не используется значительная часть природных ресурсов. Так, используемая ныне технология извлекает не более 30 - 40% потенциальных запасов нефти, а коэффициент полезного использования добытых энергетических ресурсов ограничен 30 - 35%. В СССР до 70% воды, используемой в орошаемом земледелии, терялось безвозвратно.

Существуют также и неисчерпаемые ресурсы - такие, как энергия ветра и солнца, морских приливов и др. Почему же человечество использует преимущественно традиционные, ограниченные ресурсы и не обращается к новым, безграничным возможностям? Определим несколько основных причин сложившейся ситуации. Во-первых, недостаточный уровень развития науки и техники не позволяет, например, утилизировать энергию морских течений и приливов. Во-вторых, огромны затраты по организации новых технологий. Многие проекты, технически реализуемые уже сейчас, тем не менее, не реализуются из-за недостатка средств у каждой отдельной страны. Так, существующий сейчас проект орошения Африки и Австралии посредством транспортировки айсбергов, технически осуществимый уже сейчас, требует объединения усилий мирового сообщества. Наконец, слабая экономическая заинтересованность в применении новых технологий консервирует старые методы. Подобное положение характерно, например, для добывающих отраслей СССР, где из-за низкого энергетического КПД многих технологий теряется более 50% добываемого топлива и две трети вырабатываемой электроэнергии. Можно утверждать, таким образом, что дефицит природных ресурсов связан в значительной степени с неэффективной добычей и переработкой этих источников.

Человечество имеет, таким образом, реальную возможность преодоления «дефицита ресурсов» на основе новейших достижений науки и техники, рационального их использования.

Проблема рационального использования природных ресурсов вызывает не менее сложную проблему сохранения среды обитания человека.

2. Экология и общество

Экономика («умение вести дом») и экология («наука о доме») - однокоренные слова. От умения управлять экономикой зависит состояние среды обитания человека.

Экологическое состояние Земли ученые определяют в настоящее время как катастрофическое. Рассмотрим общие контуры проблемы.

Мы уже говорили о быстром росте населения и встающей отсюда проблеме продуктов питания. За 30 лет «зеленая революция» увеличила производство зерна в 2,5 раза, но с 1984 г. прироста зерновых не наблюдается, происходит прекращение роста урожайности и сбора зерновых культур в зернопроизводящих странах, таких как США, Китай, СНГ.

Связано это не только с отсутствием новых технологий для увеличения производства зерновых культур, но и с истощением почвы - гумуса. Природа создает один сантиметр чернозема за 300 лет, а человек проматывает это богатство со скоростью одного сантиметра в три года, омертвляя землю засолением почвы, химией и т.п.

Не менее серьезная проблема складывается в настоящее время и с пресной водой, запасы которой составляют лишь 3% от общих водных запасов, причем три четверти пресной воды заморожены в Арктике и Антарктиде. Одну пятую часть составляют подземные воды, и один процент циркулирует в реках, озерах, болотах, облаках. Между тем состояние крупных рек мира таково, что воду, пригодную для питья, делают дорогостоящие технологии. Во многих районах Земли 80% всех болезней вызваны недоброкачественной водой. Уже сейчас задачу снабжения питьевой водой Лос-Анджелеса американские ученые считают головоломной.

Еще недавно воздух считался неисчерпаемым источником. Однако сегодня, когда происходит катастрофическое истребление леса, процессы, происходящие здесь, не вселяют оптимизма. Известно, что большую часть кислорода дают Земле тропические леса. Между тем каждую секунду вырубается лес с площади, равной футбольному полю. В результате такого хищнического истребления через 40 - 50 лет в Южной Америке и Африке, как считают ученые, не останется тропиков. Последствия этого могут быть поистине катастрофическими: эрозия почвы, исчезновение различных видов живых организмов и растений и, наконец, планетарные изменения климата.

Существенный «вклад» в экологическое загрязнение планеты вносят отходы от производственной деятельности человека, а также бытовые отходы. Отходы - это дым и газ из труб, выхлопные газы автомобилей, химикаты и др. Лишь углекислого газа в атмосферу ежедневно выбрасывается 5 млрд. тонн - тонне на каждого человека.

В результате человечество столкнулось также с проблемой уничтожения озонового слоя планеты. В феврале 1992 г. после ряда экспериментов ученые США заявили, что в Северном полушарии возможно уменьшение озонового слоя на 30 - 40% уже к весне 1992 г. Австралийские же ученые утверждают, что каждый процент потери озонового слоя означает рост раковых заболеваний на 2%. В июне 1992 г. в Рио-де-Жанейро состоялась Всемирная конференция по климату, которая поставила задачу объединить усилия человечества в решении данной проблемы. Особую озабоченность проявляет общественность Европы, поскольку наибольшая угроза уменьшения озонового фильтра может пройти между 20-м и 50-м градусами северной широты, что затронет наиболее населенные территории Европы, а также Америки. Большие загрязнения ряда регионов приводят к новому социальному явлению - увеличению эмигрантов из особо неблагополучных экологических зон. В конечном итоге, если не остановить нарастающую тенденцию загрязнения окружающей среды, может произойти глобальная экологическая катастрофа, связанная с потеплением климата планеты. Таковы реальности.

Остановить этот процесс может только общество, которое как важнейшую задачу должно поставить вопрос о формировании экологического мировоззрения. В настоящее время ведется борьба за сохранение окружающей среды во многих странах в виде движения «зеленых». Главным оружием этого движения является формирование общественного мнения, агитация против приобретения потребителем экологически грязных продуктов и товаров, борьба за экологически грамотные проекты т. п. Общественное сознание, которое складывается вокруг экологических проблем, способно остановить многие неразумные решения. Достаточно вспомнить, что именно общественное движение в свое время приостановило строительство Нижнеобской ГЭС, по проекту которой затапливались 132 тыс. кв. км площади, которая дает сейчас нефть и газ. Именно общественность поставила вопрос и пресекла проекты переброски части стока северных рек в Волгу, сибирских рек в Арал, каналов Дунай - Днепр, Волга - Чограй, проекты строительства нескольких АЭС.

Важнейшей задачей государства и общества является создание обоснованного природоохранительного законодательства. В США, например, произошел резкий поворот от загрязнения окружающей среды к интенсивному ее восстановлению. Примером может служить восстановление Великих озер, сохранение реки Миссисипи.

На Международной конференции по охране окружающей среды, которая проходила в США в январе 1989 г., было предложено создать всемирный «Зеленый фонд», средства которого будут использоваться на тушение и предотвращение экологических пожаров планеты. Основными источниками финансирования проектов по охране окружающей среды выступают платежи за природные ресурсы, штрафы за загрязнение окружающей среды и нерациональное использование природных ресурсов, государственные централизованные капитальные вложения, целевые налоги, добровольные взносы и др. Однако главным источником средств является, как отмечали участники конференции, сокращение затрат на вооружение и использование их для решения экологических проблем.

3 . Разоружение и конверсия

Человечество тратит на вооружение огромные средства. Так, с 1950 по 1987 гг. общемировые военные расходы составили около 19 трлн. долларов (в постоянных ценах). Реальная цифра военных расходов СССР составила в 1989 году 77,3 млрд. руб., но Международный институт стратегических исследований в Лондоне привел другую цифру - 200 - 220 млрд. руб., или 43 - 48% всех расходов (459 млрд. руб.) госбюджета 1989 года. США ежегодно расходуют на эти цели около 300 млрд. долл.

Доля военных расходов в валовом национальном продукте составляет: в США - менее 6%, в ФРГ - около 3%, в Японии - 1%, в СССР - до 17% (Рис. 2). Число занятых в военной промышленности достигает: в США - 3,35 млн. человек, в ФРГ - 290 тыс. человек, в Швеции - 28 тыс. человек, в СССР - 4,8 млн. человек.

Новое политическое мышление, утвердившееся на мировой арене, остро поставило проблему перехода от экономики вооружения к экономике разоружения, или проблему конверсии военного производства. Что же такое конверсия? Конверсию можно определить как последовательный перевод ресурсов, производственных мощностей и людей из военной в гражданскую сферу.

Однако на пути конверсии существуют экономические и социальные барьеры. Уже два столетия специалисты спорят, является ли военное производство движущей силой или тормозом развития экономики. Долгие годы создавалось мнение о том, что средства, вложенные в военно-промышленный комплекс, стимулируют экономику, поскольку являются стабилизатором рыночного спроса, обеспечивают загруженность производственных мощностей, создают рабочие места, стимулируют научно-технический прогресс. Однако в последние годы появляется все больше исследований, подтверждающих, что военные расходы тормозят экономическое и технологическое развитие. По мнению американских ученых, такие расходы носят инфляционный характер, так как заработная плата работников оборонных предприятий, ведя к росту потребительского спроса, не способствует расширению предложения товаров и услуг, военное производство отвлекает сырье и технических специалистов от гражданских отраслей. Существование же монополизма военно-промышленного комплекса и гарантированный рынок сбыта снижают производительность труда, повышают издержки производства по сравнению с гражданскими отраслями.

Опровергается сегодня и утверждение, что конверсия вызовет рост безработицы, что крайне важно, поскольку в США, например, около 6,5 млн. человек имеют работу и доходы благодаря заказам Пентагона. Вместе с членами семей это составит почти 20 млн. человек. Между тем многочисленные исследования экономистов показывают: на создание одного рабочего места в военном производстве требуется больше (по некоторым подсчетам в 4 раза) капитальных вложений, чем в гражданском производстве. Так, каждые 10 млрд. долл. создают на 40 тыс. рабочих мест меньше в военном производстве, чем, если бы эти деньги были направлены в гражданские отрасли. Или 1 млрд. долл., израсходованных Пентагоном, приводит к появлению примерно 48 тыс. рабочих мест, а затраченные в сфере здравоохранения - 76 тыс., в системе образования - 100 тыс.

Безусловно, нельзя отрицать, что разработка военной техники привела к появлению технологических новшеств в авиации и других областях жизни общества. Однако, по данным ООН, в мирных целях используется не более 1/5 исследований в военной технике. Если же учесть, что этими разработками, дающими эффективность лишь на 20%, занято 40% всех ученых и инженеров, то становится очевидным, что военные программы становятся тормозом научно-технического прогресса человечества.

Переключение ресурсов на мирные цели отвечает жизненным интересам всех государств. Достаточно сказать, что использование лишь 1/10 части мировых военных расходов на решение глобальных проблем, организация совместных международных действий в этой сфере положили бы конец массовому голоду, неграмотности, болезням, позволили бы преодолеть нищету и отсталость сотен миллионов людей, предотвратить экологическую катастрофу на Земле. Средств, которые сегодня расходуются в мире на военные цели лишь в течение одного дня, хватило бы для финансирования десятилетней программы обеспечения чистой питьевой водой большей части населения планеты.

Проведение конверсии вызывает необходимость решения ряда проблем. Конверсия связана со структурной перестройкой экономики. Со сложностями структурной перестройки экономики многие страны сталкиваются постоянно, меняя устаревшую продукцию на выпуск новых товаров. Перевод же предприятий на выпуск гражданской продукции потребует, как считают специалисты многих стран, правительственной помощи по типу помощи фирмам, где происходит крупная модернизация производства. В России предлагается создать государственный инвестиционный банк конверсии и соответствующие инновационные банки, которые бы финансировали перепрофилирование предприятий и социальные программы для работников данных предприятий,

Не менее важной является проблема повышения экономической эффективности военной промышленности. Привилегии в снабжении сырьем и материалами, завышенные издержки производства, гарантированный сбыт продукции, высокий уровень монополизации приводят к получению неоправданно высокой прибыли в этих отраслях и к снижению конкурентоспособности на коммерческом рынке. Снижение уровня привилегий оборонных предприятий, которое началось в ряде западных стран, является важным условием их выживания в рыночной экономике. Подготовке конверсии способствует и процесс диверсификации, увеличение доли гражданского производства в деятельности оборонных предприятий. Это достигается посредством приобретения новых компаний, имеющих опыт работы в гражданских отраслях, и направлением расходов на НИОКР в невоенные области. В России предполагается формирование в районах с высокой концентрацией конверсируемых военных производств технополисов и технологических парков с привлечением специалистов и капиталов из других стран.

Крайне важен экономический аспект разоружения. Так, по взаимному соглашению, Россия должна уничтожить 2,5 тыс. ядерных боеголовок, США - 500; Пентагону придется избавиться от 8 тыс. ядерных боезапасов тактического оружия, нам - от 16 тыс. и т.д. Американцам для уничтожения только около 4 тыс. боеголовок в течение семи лет потребуется израсходовать примерно 300 млн. долл. в год. Для нас это бремя будет намного тяжелее. Перспектива «решительного разоружения вскрыла проблему, которую не готовы решать сегодня ни США, ни Россия. Речь идет о дорогостоящих материалах, которые в перспективе могут стать неисчерпаемыми источниками энергии. В настоящее время нет технологии превращения высокообогащенного урана в топливо для АЭС, термоядерный же синтез - это далекое будущее. Значит, потребуются хранилища этого материала. По экспертным оценкам, России необходимо иметь пять специальных складов для хранения расщепляющихся материалов. Ориентировочная стоимость каждого - 500 млн. долл. Программа ликвидации отравляющих веществ предполагает расход в несколько миллиардов рублей (по ценам 1991 г.). Для уничтожения тысяч танков, орудий, бронетехники потребуется не менее 80 млрд. руб. Все это вызывает неоднозначные оценки конверсии во всех государствах, имеющих военное производство. В США, например, среди негативных аспектов конверсии на первое место выдвигают необходимость перехода около 600 тыс. квалифицированных специалистов в производство с более низким уровнем технологии.

Вряд ли правомерна оценка ВПК только как «пожирателя» хозяйственных ресурсов. Доля гражданской продукции на оборонных предприятиях достаточно высока. Так, в 1990 г. удельный вес выпуска отдельных товаров ВПК составил: станки - 15%; установки для добычи нефти и газа 32,4%; трамваи - 86,4%; плиты бытовые электрические - 72,2%; вычислительная техника - 85%; алюминиевый прокат - 93%; радиоприемники, телевизоры, видеомагнитофоны, швейные машинки, фотоаппараты - 100%; холодильники - 92,7%. Все это говорит о больших возможностях использования научно-производственного потенциала ВПК.

Как считают специалисты, многие предприятия оборонной промышленности не пригодны для массового изготовления простых и дешевых изделий, поэтому технологические характеристики гражданских изделий должны быть идентичны характеристикам конверсируемого производства. Это позволило бы сохранить научный и производственный потенциал, иметь минимальные затраты на организацию производства новых изделий, получить достаточную рентабельность. При проведении конверсии райке важно правильно определить специализацию оборонных предприятий, что позволит выпускать конкурентоспособную продукцию.

4. Третье тысячелетие: Новые рубежи

Изменение условий мирового общежития вызывает необходимость формирования целостного цивилизованного мирового сообщества, в котором общечеловеческие ценности получают приоритетное развитие. При этом сохраняется социально-экономическое и политическое многообразие мировых структур.

В конце ХХ столетия достаточно четко обозначился ряд тенденций мирового развития. Происходят существенные изменения в производительных силах общества. Современный этап НТР характеризуется широкими процессами электронизации различных сторон деятельности и жизни человека. Менее чем за 40 лет электронно-вычислительная техника прошла путь от ЭВМ первого поколения (1946 г.) до сегодняшних разработок ЭВМ пятого поколения, способных понимать речь, снимки, графики и другие символы, которыми пользуется человек. Достижения человека в создании «Искусственного интеллекта» в перспективе - это формирование молекулярной электроники. Важнейшим достижением современной науки является также открытие и освоение биотехнологий, и возникновение генной и клеточной инженерии. Уже сейчас биотехнология вносит существенный вклад в медицину, сельское хозяйство. Однако главные успехи в этой области ожидаются в ближайшие 10 - 20 лет. Можно очертить общие контуры перспективы этой науки: создание технологически замкнутых производств, что позволит решить проблему утилизации отходов, эффективная селекция растений и домашних животных, новые продукты питания.

Все шире используется космос для решения народнохозяйственных задач. Так, в СССР по результатам создания ракетно-космической системы «Энергия - Буран» предложено для использования в народном хозяйстве более 600 современных технологий, новых материалов и технических средств. Безусловно, в будущем космическая техника поможет лучше распознавать и понимать процессы на планете. Значительный прогресс ожидается в развитии новых видов энергии, материалов. В целом, к третьему тысячелетию наука и техника сделают существенный шаг вперед в решении общем мировых проблем. Создается новый технологический мир, важнейшей особенностью которого является процесс информатизированности. Быстрыми темпами растет объем информатизации экономического, политического, социального характера. Информатика крайне важна для управления производством, фирмой, государством, поведением общественных групп, личной жизни каждого. Информатика выступает как существенный фактор, обеспечивающий нововведения, модернизацию и реконструкцию производства, владение информацией расширяет пространство выбора и обеспечивает наилучшие условия функционирования экономики.

Оценка подготовленности нашего общества к информатизации говорит о значительном отставании от ведущих стран Запада. Так, отставание от США в использовании современных информационных технологий составляет более 10 лет и продолжает нарастать. По насыщенности персональными компьютерами оно еще больше. Число персональных компьютеров в США составляет от 20 до 50 млн., а в СССР - от 200 до 500 тыс., что составляет около одного процента. Незначительны (менее одного процента от уровня США) и вычислительные ресурсы СССР. Поскольку к информации относится все, что производит, перераспределяет, распределяет, трансформирует и предоставляет информацию потребителю в удобном виде, можно сравнивать насыщенность по распределению радио, телевидения в стране, а также по телефонизации. Сравнение здесь будет не в нашу пользу. Если в США почти 100%-ная телефонизация, то у нас лишь около 37% городских и 13% сельских семей имеют телефоны, причем на низком техническом уровне.

Сейчас идет обсуждение концепции информатизации нашего общества. Без создания окна в информационный мир планеты трудно вписаться в цивилизованный образ жизни.

Распространение на планетарном уровне идей, знаний и их применение создает новые условия социально-экономического развития. Человеческая цивилизация из суммы отдельных частей превращается в органическое целое, связанное не только общностью земной поверхности, а и взаимопереплетением в различных областях деятельности. Мир существенно отличается от того, каким он был всего полвека назад: глубокие изменения затронули как капиталистические, так и бывшие социалистические страны, существенно изменилась внешнеполитическая ситуация. Это требует по-новому поставить ряд вопросов.

Вступление мира на новую ступень развития его целостности сопровождается развитием тенденции конвергенции двух общественных систем. Причем, если понимать конвергенцию как развитие в определенном общем направлении, формирование близких экономических и политических структур, то этот процесс является реальностью уже сейчас. Действительно, идет процесс формирования в экономических структурах "многообразия форм собственности, рыночных механизмов, развитие процессов регулирования экономики, развитие политических структур. Это движение выступает не как слепое копирование, а как усвоение всего мирового опыта в соответствии с гуманистическими, общечеловеческими ценностями. Новая ступень развития мира предполагает деидеологизацию как отказ от видения мира сквозь призму классовой борьбы, от жесткой альтернативы «или-или», от навязывания ценностей, идей, образа жизни, признание плюрализма мира. Иными словами - это демократизация и гуманизация международных отношений, в центре которых должен стоять человек.

В экономической сфере - это развитие созидательного сотрудничества, которое должно быть направлено на решение ряда основных задач: целенаправленное создание интернационального мирового хозяйства, в котором каждая страна включена в международное разделение труда, где разумно используются собственные богатства и имеется доступ к мировым ресурсам; тесное научно-техническое взаимодействие в решении глобальных проблем; международное сотрудничество в решении экономических проблем страны и мирового хозяйства. Сюда следует также отнести обмен духовными ценностями, защиту прав человека. Решение этих задач обеспечит движение человечества в мирное и созидательное будущее.

Список литературы

В.Д. Камаев «Экономика и бизнес» Издательство МГТУ Москва 1993 г.

К. Макконнелл, С. Брю «Экономикс» Издательство Республика Москва 1992 г. Т. 1,2

П. Самуэльсон «Экономика» Издательство Прогресс Москва 1994 г.

П. Хейне «Экономический образ мышления» Издательство Новости Москва 1991 г.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Классификация стран и глобальных проблем современного мира: проблема экономической отсталости, проблема негативных эффектов глобализации, проблема ресурсов, экологии и общества, разоружения и конверсии. Терроризм как фактор дестабилизирующий экономику.

реферат , добавлен 08.12.2008


Демографическая проблема. Проблема нищеты, голода и болезней в мире. Проблема здравоохранения. Сохранение мира, разоружения и конверсия военного производства. Экологический кризис. Топливо – энергетическая и сырьевая проблемы. Пути решений проблем.

курсовая работа , добавлен 17.03.2007


Экономика рационального использования природных ресурсов. Специфика факторов экономического роста и структуры эколого-экономической системы РБ. Проблемы совершенствования экономического механизма рационального использования природных ресурсов в РБ.

курсовая работа , добавлен 05.12.2010


Свойства природных ресурсов, экономическая классификация. Воспроизводство природных ресурсов в республике Казахстан. Общая экономическая характеристика природных ресурсов. Анализ использования и воспроизводства природных ресурсов и полезных ископаемых.

курсовая работа , добавлен 27.10.2010


Понятие и сущность природных ресурсов, их классификация. Оценка эффективности использования в экономике хозяйства России. Анализ водных, земельных, лесных и минеральных ресурсов. Рекомендации по повышения эффективности их рационального использования.

дипломная работа , добавлен 16.03.2017


Государственное регулирование в сфере природоохранной деятельности. Цели, задачи и показатели деятельности в сфере рационального использования природных ресурсов. Создание условий для реализации инвестиционных проектов. Бюджетные целевые программы.

курсовая работа , добавлен 14.10.2013


Причины возникновения глобальных проблем. Глобальные проблемы экономики. Управление природопользованием. Проблема продовольствия и пути ее разрешения. Проблемы НТП и проблемы образования в мире. Характер решения глобальных проблем.

курсовая работа , добавлен 20.01.2007


Проблемы природной среды и ее воспроизводства. Проблема ресурсов. Рационального использования природных ресурсов. Экология и общество. Истощение почвы. Истребление леса. Разоружение и конверсия. Третье тысячелетие: новые рубежи.

реферат , добавлен 08.02.2007


Основные понятия и характеристики населения и трудовых ресурсов. Показатели и пути улучшения демографической ситуации и эффективности использования трудовых ресурсов по данным отдела ЗАГС Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

дипломная работа , добавлен 14.09.2010


Теоретические аспекты статистического изучения окружающей среды и использования природных ресурсов. Анализ и оценка состояния и охраны окружающей среды в Российской Федерации. Основные факторы, влияющие на эффективность использования природных ресурсов.

На современном этапе развития цивилизации как никогда остро встали вопросы, без решения которых невозможно дальнейшее поступательное движение человечества по пути экономического прогресса. Несмотря на то, что является лишь частью общечеловеческой деятельности, от ее развития в XXI в. в большей мере зависят проблемы безопасности и сохранения мира, природная среда и , а также моральные, религиозные и философские ценности.

Значение глобальных проблем особенно возросло во второй половине ХХ в. Именно они существенно воздействуют на структуру национального и . Исторически мировое хозяйство как единое целое сложилось к началу ХХ в. в результате втягивания в мирохозяйственные связи большей части стран мира. К этому времени был закончен территориальный раздел мира , в мировом хозяйстве сформировалось два полюса . На одном полюсе находились промышленно развитые страны , а на другом — их колонии — аграрно-сырьевые придатки . Последние были втянуты в задолго до становления там национальных рынков. Вовлечение этих стран в мировые хозяйственные отношения фактически произошло не в связи с потребностями их собственного развития, а явилось продуктом экспансии индустриально развитых стран. Сформировавшееся таким образом мировое хозяйство, даже после обретения независимости бывшими колониями, на долгие годы сохранило отношения центра и периферии. Вот откуда берут начало нынешние глобальные проблемы и противоречия.

Как правило, для решения глобальных проблем требуются огромные материальные и финансовые средства. Основными критериями отнесения той или иной проблемы к категории глобальных признано считать ее масштабность и необходимость совместных усилий для ее устранения.

Глобальные проблемы — несоответствия между наиболее значимыми планетарными потребностями и возможностью их удовлетворения совместными усилиями человечества в определенный период времени.

Примеры глобальных проблем мира

Глобальные проблемы человечества - это проблемы, которые затрагивают жизненные интересы всего населения планеты и требуют для своего решения совместных усилий всех государств мира.

В современных условиях к глобальным проблемам относятся:

Нарождаются и другие глобальные проблемы.

Классификация глобальных проблем

Исключительные трудности и большие затраты для решения глобальных проблем требуют их обоснованной классификации.

По своему происхождению, характеру и способам решения глобальные проблемы, согласно принятой международными организациями классификации, делятся на три группы. Первую группу составляют проблемы, определяемые основными социально-экономическими и политическими задачами человечества. К ним относятся сохранение мира, прекращение гонки вооружений и разоружение, немилитаризация космоса, создание благоприятных условий для мирового социального прогресса, преодоление отставания в развитии стран с низкими доходами на душу населения.

Вторая группа охватывает комплекс проблем, раскрывающихся в триаде «человек — общество — техника». Эти проблемы должны учитывать эффективность использования НТП в интересах гармоничного социального развития и ликвидацию негативного влияния техники на человека, рост народонаселения, утверждение прав человека в государстве, его освобождение из-под чрезмерно усилившегося контроля государственных институтов, особенно над личной свободой как важнейшей составляющей прав человека.

Третья группа представлена проблемами, связанными с социально-экономическими процессами и окружающей средой, т. е. проблемы отношений по линии общество — природа. Сюда входят решение сырьевой, энергетической и продовольственной проблем, преодоление кризиса окружающей среды, охватывающего все новые и новые районы и способного разрушить жизнь человека.

Конец ХХ и начало XXI вв. привели к перерастанию ряда локальных, специфических вопросов развития стран и регионов в разряд глобальных. Однако следует признать, что решающую роль в этом процессе сыграла интернационализация.

Растет количество глобальных проблем, в отдельных публикациях последних лет называется более двадцати проблем современности, однако большинство авторов выделяют четыре основные глобальные проблемы: экологическую, сохранение мира и разоружение, демографическую, топливно-сырьевую.

Меняются масштабы, место и роль отдельных глобальных проблем. Экологическая проблема в настоящее время вышла на первое место, хотя еще недавно ее место занимала борьба за сохранение мира и разоружения. Происходят изменения и внутри глобальных проблем: утрачивают прежнее значение некоторые их составляющие и появляются новые. Так, в проблеме борьбы за мир и разоружение основной упор стал делаться на сокращение средств массового поражения, нераспространение массового оружия, разработку и осуществление мер по конверсии военного производства; в топливно-сырьевой проблеме появилась реальная возможность исчерпываемости ряда невозобновляемых природных ресурсов, а в демографической — возникли новые задачи, связанные со значительным расширением международной миграции населения, трудовых ресурсов и т. п.

Очевидно, что глобальные проблемы тесно взаимосвязаны . Например, острота продовольственной проблемы усугубляется опережающим ростом народонаселения по сравнению с ростом сельскохозяйственного производства во многих развивающихся странах. Для решения продовольственной проблемы необходимо использовать ресурсный потенциал промышленно развитых стран или международных организаций, разрабатывающих и осуществляющих специальные программы помощи. Рассмотрение воздействия глобальных проблем на формирование мирового хозяйства требует их детального анализа и оценки с позиций как отдельных стран, так и мирового сообщества в целом. Особенности мирового развития второй половины
ХХ в. состоят в том, что стала постоянным фактором, влияющим на все сферы хозяйственной деятельности. Хозяйственная деятельность распространилась на такие территории и в такие сферы, которые ранее не были доступны человеку (Мировой океан, полярные зоны, космос и т. д.).

Ускоренное развитие производительных сил, планомерный характер и глобальные масштабы технического прогресса, если не будут поддержаны совершенным механизмом управления, могут привести к необратимым отрицательным последствиям. В частности, еще больше возрастет неравномерность в экономическом развитии между странами, увеличится разрыв между уровнями материальной и духовной культуры человечества, произойдет нарушение равновесия биосферы, ухудшение экологии может привести к невозможности жизни на Земле.

Для выхода из этой кризисной ситуации в области продовольствия необходима разработка совместной международной стратегии по вопросам производства, перераспределения и потребления продовольствия. Даже при нынешних методах обработки земли, согласно расчетам английских экспертов, можно обеспечить продовольствием свыше 10 млрд. человек. Все это говорит о крайне непроизводительном использовании обрабатываемых земель.

Решение проблемы развивающихся стран требует преодоления их экономической и научно-технической отсталости, а это связано с эволюцией экономического пространства, которое приведет к радикальным социально-экономическим преобразованиям, ликвидации отсталых форм землепользования и подъему сельского хозяйства на основе внедрения научных методов его ведения.

В этой ситуации Россия и страны должны уделять внимание прежде всего сохранению и наращиванию потенциала плодородных сельскохозяйственных земель, повышению производительности сельскохозяйственного производства, а также систем хранения и распределения продукции.

Проблема военных расходов

После окончания Второй мировой войны мировым сообществом делаются гигантские усилия по сохранению мира и разоружению. Однако человечество до сих пор тратит на вооружение огромные средства. Военные расходы тормозят экономическое и технологическое развитие, увеличивают , способствуют росту инфляции, отвлекают людские и от решения насущных социальных проблем, увеличивают внешнюю задолженность, оказывают негативное воздействие на международные отношения и их стабильность.

Негативное воздействие военных расходов на экономическое развитие страны может носить длительный характер. Чрезмерные военные расходы прошлых лет тяжелым бременем ложатся на страны с низким уровнем развития экономического пространства, к которым на современном этапе мировой экономики относятся многие развивающиеся страны.

Вместе с тем возникли и расширяются зоны региональных и локальных конфликтов, провоцирующих внешнее вмешательство, все в большей степени с применением военной силы. Участники таких противостояний уже обладают или в ближайшем будущем могут стать обладателями оружия массового поражения, в том числе ядерного оружия. Это заставляет многие страны поддерживать высокий уровень военных расходов в своих бюджетах.

В то же время сокращение военного потенциала, особенно в крупнейших государствах, например, России, сталкивается с многими сложными вопросами, ведь военно-промышленный комплекс представляет тысячи предприятий и миллионы людей, занятых на них. Кроме того, мировая торговля оружием пока является одним из самых прибыльных видов бизнеса, который ежегодно приносит нашей стране доходов на 3-4 млрд. долл.

В условиях экономической нестабильности, ограниченности и отсутствия нужных средств сокращение вооруженных сил и разоружение в России порождает дополнительные экономические и социальные проблемы. Разоружение и сокращение военного производства в ряде случаев не приводит к высвобождению средств, а требует значительных материальных и финансовых ресурсов.

Таким образом, обеспечение безопасности и сохранение мира на планете возможно при тесном сотрудничестве между странами, разумном использовании имеющихся ресурсов, направленных на устранение всеобщей военной угрозы и ядерной войны.

Развитие производительных сил мирового хозяйства требует не только постоянного притока материальных и топливно-энергетических ресурсов, но и использования значительных денежных и финансовых средств.

Превращение мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, рабочей силы, капиталов и знаний приводит к более высокой стадии интернационализации (глобализация). Единый мировой рынок создает объем экономического пространства и играет исключительно важную роль в обслуживании структурной перестройки национальных экономик. Вместе с тем он может содействовать углублению диспропорций в мировом хозяйстве.

Глобальные цели человечества

Приоритетные глобальные цели человечества следующие:

• в политической сфере — уменьшение вероятности и в перспективе полное исключение военных конфликтов, предотвращение насилия в международных отношениях;
• в экономической и экологической сферах — развитие и внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий, переход на нетрадиционные источники энергии, развитие и повсеместное использование природоохранных технологий;
• в социальной сфере — повышение уровня жизни, глобальные усилия по сохранению здоровья людей, создание мировой системы продовольственного обеспечения;
• в культурно-духовной сфере — перестройка массового нравственного сознании в соответствии с сегодняшними реалиями.

Принятие мер в направлении реализации этих целей составляет стратегию выживания человечества.

Нарождающиеся глобальные проблемы

По мере развития мировой экономики возникают и будут возникать новые глобальные проблемы.

В современных условиях новой, уже сформировавшейся глобальной проблемой выступает освоение космического пространства . Выход человека в космос явился важным импульсом развития как фундаментальной науки, так и прикладных исследований. Современные системы связи, прогнозирование мног их природных катаклизмов, дистанционная разведка полезных ископаемых — это лишь малая часть того, что стало реальностью благодаря космическим полетам. Вместе с тем масштабы финансовых затрат, необходимых для дальнейшего освоения космическою пространства, сегодня уже превышают возможности не только отдельных государств, но и групп стран. Исключительно дорогостоящими компонентами исследований являются создание и запуск космических аппаратов, содержание космических станций. Так, стоимость изготовления и запуска грузового космического аппарата «Прогресс» составляет 22 млн долл., пилотируемого космического аппарата «Союз» — 26 млн долл., космического аппарата «Протон» — 80 млн долл., а космического челнока «Шаттл» — 500 млн долл. Годовая эксплуатация международной космической станции (МКС) обходится примерно в 6 млрд долл.

Колоссальные капиталовложения требуются для реализации проектов, связанных с разведкой и перспективным освоением других планет Солнечной системы. Как следствие, интересы освоения космического пространства объективно предполагают широкое межгосударственное взаимодействие в этой сфере, развитие масштабного международного кооперирования в подготовке и проведении космических исследований.

К числу зарождающихся глобальных проблем в настоящее время относят изучение строения Земли и управление погодой и климатом . Как и освоение космического пространства, решение этих двух проблем возможно лишь на основе широкого международного сотрудничества. Причем управление погодой и климатом требует, в числе прочего, глобального согласования поведенческих норм хозяйствующих субъектов с целью повсеместной минимизации вредного воздействия экономической деятельности на окружающую среду.

Проблемы экономики - это глобальные нарушения в развитии и ведении хозяйственной деятельности отдельных стран или всего мира. Как правило, к глобальным проблемам экономики относится разделение сообщества на полюса развития, глубокое истощение ресурсов планеты (в том числе и водных), проблемы с продовольствием, бедность, слабый научно-технический прогресс и так далее.

Глобальные проблемы экономики в мире

К глобальным можно отнести целую совокупность проблем, которые ставят под вопрос не только развитие планеты и каждого отдельно взятого государства в экономическом смысле, но существование человечества в целом. Здесь затрагиваются наиболее важные вопросы, которые требует срочного решения и полноценных мер со стороны мирового сообщества. Так, к наиболее важным проблемам экономики стоит отнести:

1. Проблема разных «полюсов» экономического развития, появление «Севера» и «Юга». Суть - глубокое разделение (в первую очередь в экономическом плане) между теми странами, которые уже развиты и теми, которые относятся к категории развивающихся. Последние нуждаются в помощи более «сильных коллег», снисхождения, более гибких условий. К примеру, развитые страны могут открыть доступ товарам из развивающихся стран без каких-либо серьезных условий, обеспечить стабильный приток инвестиционного капитала, реструктуризировать большую часть долгов и так далее.

Отсталость большинства стран опасна не только на внутреннем уровне, но и для экономики планеты в целом. Более отсталый «ЮГ» - это составная часть экономического пространства, поэтому его проблемы неизбежно становятся общими. К примеру, каждый год наблюдается все более активное перемещение людей из менее развитых стран в государства с высоким уровнем развития. В итоге возможен перенос ряда заболеваний, увеличение нагрузки на экономику, появление проблем с социальным обеспечением и так далее.

С 60-х годов в мире работает новая концепция, суть которой - активная помощь развивающимся странам с нестабильной экономикой. Основные идеи такой концепции следующие:

Создание льготного режима для стран, которые только идут по пути развития. Особенно это важно при формировании международных отношений;
- оказание реальное помощи на стабильной основе для решения, как социальных, так и экономических проблем. Все это позволяет снизить долговое бремя и помочь разобраться с текущими проблемами.

Уже к середине 80-х годов можно было видеть реальные результаты труда, которые позволили развивающимся странам продвинуться в своем развитии - укрепить суверенитет, добиться мирового признания, открыть международный рынок для своих товаров, увеличить объемы финансовой помощи и так далее. Но уже к завершению 80-х годов что-то произошло. Экономическая поддержка перестала быть эффективной. По сути, развитые страны вынуждены были признать поражение. Причины были две:

Снижение уровня единства развивающихся стран, которое было вызвано сильной разницей в развитии. На фоне других государств все больше стали выделяться мощные страны-экспортеры природных ресурсов (в первую очередь нефти), а также вновь образованные индустриальные страны;
- уровень диалога между странами развитыми и развивающимися заметно снизился, что привело к приостановке положительного процесса.

2. Проблема бедности - это, по сути, уже следствие явных «пробелов» в экономике и неспособности (или нежелании) правительства обеспечить свой народ. В такой ситуации появляется огромная пропасть между людьми, которые имеют неплохие средства для существования, и другой категорией жителей, находящихся за чертой бедности.

На сегодня выделяется два основных критерия этой проблемы - национальный и международный. В первом случае речь идет о населении, которое относится к наиболее бедному. Такие группы есть во многих странах мира и Россия не является исключением. Формулировка «за чертой бедности» подразумевает доход ниже прожиточного минимума. То есть человек не способен себе купить минимальный набор продуктов для полноценного питания. В развитых странах к бедным людям относят тех, кто имеет около 40-50% от средней зарплаты в стране.

При этом существуют международные критерии бедности, которые составляют около двух долларов на день (по ВВП ППС). Наиболее низкий уровень бедности (чрезвычайный) признается в том случае, когда доход опускается ниже отметки одного доллара в день.

В 80-х годах за чертой бедности проживало более двухсот миллионов людей. С начала 90-х годов прошлого века люди стали беднеть в странах постсоциалистического пространства. К примеру, только Молдавии было больше 60% бедных людей, а в Монголии эта цифра достигала 75%. Что касается России, то здесь процент населения с заработком менее доллара в сутки составляет около двух процентов.

3. Проблемы экономики и продовольственный кризис также плотно взаимосвязаны. Развивающиеся страны не способны обеспечить население жизненно важными продуктами питания. Это парадоксально, ведь природные ресурсы развивающихся государств весьма богаты, а сама экономика имеет большие перспективы.

Но проблема нехватки продовольствия все-таки существует и требует оперативного решения. В последние 50 лет удалось существенно снизить количество голодающих людей (почти на 50%). Но, несмотря на это, почти 800 миллионов человек все еще недоедает, а 4-5 миллионов детей умирают каждый год по причине последствий голодания.

Проблема голода перестала быть актуальной только для развитых стран, которым удалось полностью покрыть потребности своего населения. Но в целом на земном шаре наблюдается существенный разбег в продуктовом обеспечении. При этом планету можно разбить на четыре основные зоны по продовольственным проблемам:

1) Индустриальные государства, такие как Северная и Западная Европа, Австралия и Северная Америка. Такие регионы сегодня почти не знаю слова голод - продовольствия у них хватает.

2) Районы Средней Азии и южная часть Европы, страны Магриба и Латинской Америки, АСЕАН и прочие. Здесь уровень продовольствия находится на должном уровне и приближается к минимальным нормам ВОЗ ООН.

3) Страны СНГ, Восточная часть Европы, Индонезия, Египет, Индия и прочие. Здесь уровень продовольствия находится на минимальном уровне, но еще входит в норму отклонения по ВОЗ ООН.

4) Развивающиеся страны - это большая часть населения планеты (почти 80%). Вот здесь как раз и присутствуют наибольшие проблемы с продовольствием.

В 2007 году проблема с продовольствием выглядела следующим образом, но на сегодня она не сильно изменилась.

4. Энергетические проблемы неизбежно сказываются на экономическом развитии стран со слабой экономикой. При этом глобальная проблема с энергоресурсами проявилась наиболее остро в 70-х годах прошлого века, когда в мире разразился мощный энергетический кризис. В тот период стоимость нефти возросла почти в 15 раз. Все это создало огромные проблемы для экономик многих стран мира. Некоторым государствам удалось выйти из энергетической зависимости, но мировая экономика все равно испытывает острый дефицит ресурсов.

Основная причина энергетической проблемы - резкое увеличение потребления ресурсов. Особенно это актуально с начала 20-го века. С одной стороны открывались крупные месторождения на Аляске, в Западной Сибири, на шельфе Северного моря и так далее. С другой - с каждым годом увеличивался автомобильный парк, увеличивались потребности в экономической сфере.

Одновременно с этим человечество занялось разработкой новых месторождений. К примеру, в начале 80-х годов прошлого века запасы нефти исчислялись 1,2 триллионами тонн, а к началу 2000 годов они возросли почти до 1,8 триллионов тонн. Еще 30 лет назад казалось, что нефти хватит только на 20-30 лет, но с нынешним уровнем природных ресурсов эти опасения оказались напрасными.

Кроме перечисленных выше проблем экономики можно выделить проблему освоения Мирового океана, демографическую проблему, ухудшение экологии, острое истощение животного и растительного мира, глобальное потепление, угроза ядерной катастрофы на фоне гонки вооружений и так далее.

Решение глобальных проблем экономики

У каждой проблемы существуют свои пути решения. Вопрос лишь в том, насколько правительства развивающихся и развитых стран заинтересованы в сотрудничестве и восстановлении паритета. Проблемы, в свою очередь, могут быть решены следующим образом:

1. Проблема «Севера и Юга» имеет три основных пути решения:

- либеральный. Здесь бытует мнение, что основная проблема развивающихся стран - невозможность перейти на рыночный механизм экономики. Это значит, что для достижения цели основная задача развивающихся стран - четко придерживаться имеющегося курса и переходить на рыночную экономическую структуру, то есть делать упор на приватизацию государственных владений, либерализацию экономической отрасли и так далее;

- антиглобальный. В данной теории упор делается на том, что экономические отношения в большей степени неравноправны. При этом мировая экономика находится под контролем ряда монополий. Итогом становится эксплуатация Юга Севером. Есть мнение, что развитым странам много выгоднее загонять развивающиеся государства в «ловушку» или оставлять их на низком уровне развития с целью снижения цен на сырьевую продукцию. Следовательно, решением может быть только пересмотр системы мирового порядка и изменения сути взаимоотношений между Севером и Югом;

- структуральный. Последователи этой теории сходятся во мнении на том, что международные отношения в принципе не способствуют экономическому подъему развивающихся стран. Они также убеждены, что для достижения результатов подходы в экономики нужно менять в сторону рыночных отношений. С другой стороны должна быть реформирована и система международных отношений. Сторонники такой теории решения проблем настаивают, что торговые послабления со стороны развитых стран должны быть более серьезными.

2. Главное решение проблемы бедности - это экономический рост страны, повышение ВВП и, как следствие, рост фонда потребления. Но известны случаи, когда рост ВВП не способствовал снижению уровня бедности. К примеру, в Нигерии за 13 лет с 1990 по 2003 году удалось ежегодно увеличивать ВВП на 2-3%, но это не способствовало повышению занятости населения.

Второе решение проблемы - это международная и государственная помощь людям, которые находятся за гранью бедности. Подобный подход может помочь справиться с бедой, преодолеть ее общими усилиями. Хуже всего, когда со временем проявляется застойная бедность. Ее суть в том, что трудоспособное население привыкает жить на «шее» у государства и уже отказывается работать.

Сегодня проблеме бедности уделяется много внимания со стороны международного сообщества. Создается ряд организаций, готовых работать на общее благо и снижение общего уровня бедности и роста экономики развивающихся стран. Все это дает свои плоды, но только комплексное решение может помочь в решении проблемы.

3. Лучшее решение для борьбы с голодом - повышение урожайности в развивающихся странах, увеличение обрабатываемых наделов, поголовья скота и так далее. При этом особое внимание нужно уделить повышению уровня развития сельского хозяйства, усовершенствованию технологий, улучшению обработки почвы, засеву площадей высокоурожайными сортами растений и так далее. При этом большинство проблем сложно решить внутри страны - с ними нужно бороться коллегиально.

Большие надежды возлагаются на так называемую зеленую революцию, которая позволяет активно внедрять новую технику в сельскохозяйственной отрасли, использовать только высококачественные и высокоурожайные зерновые культуры, лучшие удобрения и так далее. Главное - участие страны в развитии данной отрасли, дополнительные вложения, как внутри страны, так и привлечение инвестиций извне. С помощью «зеленой революции» с проблемой голода было покончено во многих странах мира, в частности, в Филиппинах, Индии, Мексики и прочих.

4. Нехватка энергоресурсов. Главный путь в решении проблемы - это увеличение объемов разработки и добычи полезных ресурсов. Работа не должна останавливать даже в тот период, когда запасов кажется более чем достаточно. Мировое потребление нефти и газа с каждым годом растет. Только с 1995 по 2005 году уровень энергопотребления вырос на четыре миллиарда тонн условного топлива. В последнее время достиг своего предела добычи Китай, постепенно сокращает производство и Великобритания. В такой ситуации важно экономней расходовать энергоресурсы.

Второй важный вопрос - это перестройка экономики и снижение доли энергоемкого производства. К примеру, машиностроение требует почти в 10 раз меньше энергоресурсов, чем металлургия или топливно-энергетический комплекс. При этом качественная перестройка позволяет сэкономить до 20-25% энергии на долю ВВП.

Но большинство стран, к сожалению, не берет на вооружение упомянутые выше рекомендации. К примеру, в том же Китае, Индии, России и Украине доля цветной и черной металлургии, а также химической промышленности только растет. Хуже всего, что в процессе производства используется уже устаревшая техника. Таким образом, общее решение проблемы нехватки энергоресурсов еще долго будет

зависеть от траты энергии на единицу ВВП.

К прочим путям выхода из сложной ситуации можно отнести:

Отказ от гонки вооружений и от оружия, способного уничтожить планету. В первую очередь должно быть ликвидировано ядерное оружие;
- преодоление кризиса, связанного с неравноправным взаимодействием человека и природы. Особое внимание должно быть уделено вопросам защиты окружающей среды, осознанию факта истощения природных ресурсов и их защиты. При этом главная задача мирового сообщества - экономия мировых ресурсов, а также борьба с загрязнениями воды, почвы и воздуха;
- борьба с перенаселением в различных странах планеты, а также решение вопроса с демографическим кризисом в развитых странах;
- защита от негативных последствий НТР;
- решение проблем с алкоголизмом, онкологическим заболеваниями, наркоманией, СПИДом и так далее.

Проблемы экономики России и пути их решения

Мировая экономика складывается из множества экономик различных стран мира. При этом у каждой страны есть свои проблемы, которые требуют срочных решений от своего правительства. Не исключением является и Россия, в экономике которой можно выделить целый «ворох» проблем:

Чрезмерный упор на продажу сырьевой продукции. Это с одной стороны подавляет развитие других отраслей хозяйства, а другой не обеспечивает доступными энергоресурсами своих граждан, ведь большая часть топлива уходит за границу;

Монополизированный рынок, который приводит к повышению цен во всех отраслях экономики. Жизнь под «диктовку» монополий неизбежно приводит к снижению качества услуги и высокому уровню инфляции;
- централизация экономики РФ. В этом случае одни зарабатывают капитал, а другие его перераспределяют. Таким образом, предприниматели не заинтересованы в повышении качества продукции и росте производства;
- недостаточные темпы развития и слабая защита денежно-расчетной системы страны. Особенно страдает бюджетная сфера, касающаяся облуживания физических лиц;
- отсутствие стабильности в законодательной сфере, возможность двоякой трактовки многих законов;
- чрезмерный отток капитала за границу, который производится под самыми различными предлогами;

- недостаточное влияние экономического сектора на развитие страны;
- высокий уровень коррумпированности чиновников, а также регулярные правонарушения во всех отраслях деятельности (в том числе и на высшем уровне);
- смешивание коммерческой и государственной экономики;
- проблемы с трудоустройством молодых специалистов и людей после 50 лет;
- нерациональное использование средств бизнесменами и коммерческими структурами;
- низкий уровень подготовки специалистов, как рабочих профессий, так и специалистов;
- недостаточный уровень развития здравоохранения в стране;
- низкий контроль со стороны государства за работой или бездеятельностью государственных служащих (в том числе крупных чиновников).

Решение проблем экономики России лежит исключительно в реформах, которые должны проходить в трех направлениях:

- экономическом. Особое внимание должно уделяться выравниванию условий конкуренции, определению порядка лицензирования, упрощению проверок и так далее;
- административном. Налаживание работы «верхушки» в управленческой сфере, борьба с коррупцией;

- социальном. Реформы в сфере здравоохранения, образования.

Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш

Современное человечество в последнее время обращает внимание на ряд проблем, которые получили название глобальных по причине своей масштабности и важности для жизни людей. Основными глобальными проблемами являются ядерная война, загрязнение окружающей среды и космического пространства.

Глобальные экономические проблемы характеризуются общим планетарным характером, поскольку могут затронуть важнейшие вопросы всех государств и народностей. По этой причине они находятся в критическом состоянии, и промедление в их решении может грозить неминуемой гибелью всех цивилизаций или деградацией условий человеческой жизни. Необходимо учесть, что глобальные экономические проблемы при их разрешении требуют громадных усилий тех стран, которые должны объединиться вместе для прогрессивного и тесного взаимодействия, используя экономические, политические и научно-технические возможности.

Глобальные проблемы

Глобальные экономические проблемы характеризуются противоречивостью и многообразием. В целом их объединяют в три основные группы. Первая группа включает в себя складывающиеся в мире взаимосвязи и взаимоотношения в системе хозяйствования. Сюда можно включить проблему взаимоотношений по вопросам мира и войны, разоружения, экономического развития.

Во вторую группу включены экономические проблемы современного народа, связанные с болезнью и голодом. Третья группа включает отношения, которые складываются между обществом и природой. Здесь необходимо отметить проблемы, которые имеют отношение к охране окружающей среды, использованию природных ресурсов, заготовке и потреблению даров природы, развитию энергетического потенциала.

Решение глобальных экономических проблем =

Решение глобальных проблем в современных условиях не может происходить за счет одной страны. Человечество из тупиковой ситуации могут вывести только совместные усилия народа всей планеты, способного предотвратить подобные экономические процессы.

Сотрудничество государств должно быть сконцентрировано на охране окружающей среды, кардинальном улучшении экологии. В этих целях необходимо рассмотреть проблему разоружения, оздоровления условий жизни и развития человеческих возможностей. Существует большое количество направлений возможного сотрудничества государств при решении глобальных экономических проблем.

Глобальные экономические проблемы в целом рассматривает и несет ответственность Организация Объединённых Наций. В ее ведении находятся несколько специализированных учреждений. Развитие и решение большинства глобальных экономических проблем находится в зависимости от позиции крупных стран мира, включая заинтересованность в достижении положительных результатов.

Классификация глобальных проблем

Основные глобальные проблемы в современном мире появились не так давно, примерно в середине XX века. Выделяют масштабные глобальные проблемы, включающие предотвращение мировой ядерной войны, установку равноправных и выгодных отношений между странами. Также можно рассмотреть общечеловеческие проблемы: ликвидация нищеты и социального неравенства, охрана здоровья людей, регулирование и планирование прироста населения, рост уровня и качества жизни общества.

Глобальные проблемы экономики

Проблемы планетарного масштаба порождаются глобализацией, которая представляет собой аспекты жизнедеятельности и развития, объединяющие население Земли с помощью тесных связей. Основными проблемами в этой сфере являются:

1. сохранность мира,
2. преодоление смертельных болезней,
3. экологическое состояние природы,
4. регулирование народонаселения,
5. обеспечение производства ресурсами,
6. освоение Мирового океана,
7. преодоление отсталости некоторых государств и народов.

Многие отмеченные глобальные проблемы появились несколько веков назад, сопровождая человеческое общество на протяжении всей истории. Но в последнее время глобальные проблемы стали более острыми, что обусловлено прогрессом науки и техники.

До настоящего момента некоторые страны так и не избавились от проблемы нищеты и голода. Разрешить или ослабить глобальные проблемы можно только на основе международного сотрудничества масштабного и долговременного характера. Это сотрудничество может быть двусторонним, многосторонним, региональным и всемирным.

Введение

Перед современным человечеством встал целый ряд проблем, которые благодаря масштабности и важности для жизнедеятельности людей получили название глобальных. Это проблемы предотвращения ядерной войны, охраны окружающей среды, освоения космического пространства и т.д.

Тема является актуальной, так как глобальные проблемы имеют общепланетарный характер, они затрагивают жизненно важные вопросы всех стран и народов. При этом по ряду позиций они настолько обострены, находятся в таком критическом состоянии, что любое промедление их решения грозит неминуемой гибелью цивилизации или деградацией условий жизни людей. Следует учитывать, что глобальные проблемы для своего решения требуют громадных усилий всех государств, объединения воедино прогрессивных сил и народов, тесного взаимодействия политических, экономических и научно-технических возможностей.

Главная причина их обострения – высокие темпы экономического роста на основе использования достижений научно-технической революции. Глобальные проблемы современного мирового сообщества – это негативные результаты научно-технического и экономического прогресса. Каждый этап прогрессивного развития общества оставляет за собой сложные нерешенные социально-экономические проблемы. Иначе говоря, прогресс неминуемо содержит в себе и элементы регресса. Общество может предотвратить негативные тенденции экономического роста.

Заметной тенденцией в развитии теории глобальных проблем последних лет являются попытки повышения степени организованности в их решении как на международном уровне, так и в пределах каждой страны

В курсовой работе будут рассмотрены основные глобальные проблемы и попытаюсь рассказать о них более подробно:

проблема экономической отсталости;

проблема разоружения;

проблема продовольствия;

экологическая прблема;

проблема НТП;

проблема образования.

Цель курсовой работы – исследование закономерностей, причин глобализации и проблем, связанных с ней.

Поставленная цель предопределяет решение следующих задач:

выяснить причины возникновения глобальных проблем;

проанализировать основные проблемы экономической цивилизации.

Предметом исследования являются глобальные проблемы. Объектом – мировая экономика.

Глава I. Глобальные проблемы экономики и причины их возникновения

1.1. Характерные черты глобальных проблем

Интернационализация хозяйственных и научно-технических связей привело к возрастанию глобальных проблем человеческой цивилизации. К ним относятся, прежде всего, проблемы военной угрозы, малоразвитость значительной части мира, продовольственный, энергетический и др. кризисы. Они оказывают воздействие на структуру мирового и национального воспроизводства, динамику экономических процессов.

Характерная черта глобальных проблем – их мера значимости для общественного развития. Это касается как экологических, так и проблем безопасности при решении социальных конфликтов и т.д. Оптимизация окружающей среды – это предпосылка общественного развития. Кроме того, поскольку познание законов развития общества невозможно без изучения и использования законов природы, вмешательство в любой глобальный процесс неизбежно влечет за собой цепные реакции, распространенные на многие сферы.

Еще одной характерной чертой глобальных противоречий является то, что их источники в основной своей массе позитивны, т.е. связаны с ростом производства и благосостояния людей.

Для характеристики глобальных проблем можно использовать классификацию, принятую международными организациями:

Проблемы, связанные с основными социально-экономическими и политическими задачами человечества: предотвращение мировой войны; демилитаризация Космоса; предотвращение гонки вооружений и разоружение; создание благоприятных условий для мирового социального прогресса, преодоление отставания в развитии слаборазвитых стран.

Комплекс проблем, касающихся взаимоотношений человека, общества и научно-технической революции (НТР): эффективность использования достижений НТР; проведение демографической политики; совершенствование системы образования; ликвидация негативного влияния техники на человека.

Проблемы, связанные с социально - экономическими процессами и окружающей средой: решение сырьевой, энергетической и продовольственной проблем; мирное освоение Космоса и богатств Мирового океана; устранение дефицита демократии и борьба с репрессиями.

Данная классификация выделяет только первоочередные задачи, стоящие перед мировым сообществом .

1.2. Причины возникновения глобальных проблем

Поскольку глобальные проблемы – результат качественных изменений в развитии производительных сил в сфере экономики, политики, культуры и т.д., их нельзя объяснить с позиции лишь какой-либо одной науки. Рассмотрим некоторые формы их проявления, обусловленные экономической деятельностью человека.

Важнейшей причиной, которая привела человечество к глобальным противоречиям, является в первую очередь накопление громадной производственной мощности. Оно оказывало давление на природу, способствовало истощению ее ресурсов. С начала века население Земли возросло в 3 раза, а объем хозяйственной деятельности – в 20. Переход к постиндустриализму изменил целевые установки общественного производства. Погоня за максимальной выгодой, переход к интенсивному развитию производства сопровождались структурными кризисами, неравномерностью развития, ростом конфликтности. Этому способствовал и скачок в военном деле, который поставил под угрозу самого человека как биологическое существо.

Особое место в обострении глобальных проблем занимает научно-технический прогресс. Масштабы его воздействия на окружающую среду не имеют подобия в истории развития человечества. Природная среда насыщается не только отходами производства, но и совершенно новыми веществами производственной деятельности, которые не разлагаются под воздействием естественных процессов. Проблема загрязнения окружающей среды и утилизации отходов (особенно радиоактивных) приобрела планетарный характер.

Научно-технический прогресс способствовал возникновению и ряда других проблем, затрагивающих интересы всей цивилизации: обуздания гонки вооружения, освоение космоса и Мирового океана и др. .

Особенность глобальных проблем в том, что они могут быть решены лишь на основе усилий всех государств мира, ибо абсолютно все народы заинтересованы в спасении человечества от уничтожения в ядерной катастрофе, от болезней, вызванных загрязнением окружающей среды и др. Найти совместное решение этих проблем – значит обеспечить условия выживания всех народов и возможности дальнейшего поступательного развития цивилизации.

Глобальные проблемы составляют особый ряд социальных процессов и явлений в современном мире, которые отличаются общепланетарным по своим масштабам и значению характером, связаны с жизненными интересами народов всех стран независимо от их социального строя, уровня экономического развития и географического положения .

Глава II . Экономические аспекты глобальных проблем

2.1. Проблема экономической отсталости

В глобальном плане эта проблема проявляется в том, что значительное число стран (где, по некоторым оценкам, проживает до половины населения земного шара) все более отстаёт от процветающих государств. Разрыв между ними по степени развития производительных сил, уровню и качеству жизни людей измеряется десятками раз и продолжает увеличиваться. Это углубляет раскол мира на богатые и бедные страны, усиливает международную напряженность, угрожает всеобщей безопасности.

Главные факторы бедственного положения стран обобщенно можно свести к четырем взаимосвязанным позициям (рис.1).

Первый фактор – отсталость производственной базы бедных стран. Он проявляется в преимущественно аграрном характере их экономики и слабости промышленности; в том, что они не прошли стадию индустриализации своих национальных хозяйств. Производство в этих странах отличается низкой фондовооруженностью, примитивностью техники, технологии и организации, низкой продуктивностью, острой нехваткой основного капитала и накопления.

Отсталость производственной базы

неэффективность применения труда

неэффективность госуправления

неблагоприятные условия для развития:

нехватка природных ресурсов

неблагоприятный климат

«ножницы цен» во внешней торговле

огромные внешние долги, нищета

перенаселенность, неграмотность

гражданские войны и т.д.

Прогрессивные преобразования в странах

проведение аграрных и рыночных реформ

индустриализация экономики

обеспечение накопления капитал

строгий режим экономии

эффективное управление обществом

Помощь мирового сообщества

устранение «ножниц цен»

облегчение долгового бремени

помощь инвестициями и технологиями

подготовка кадров и т.д.

Рис. 1. Основные факторы и пути преодоления экономической отсталости стран

Второй фактор – неэффективность применения трудовых ресурсов наглядно проявляетсебя в высокой безработице и значительном недоиспользовании рабочей силы, в плохом её стимулировании и низкой производительности труда. Плюс к этому, в слаборазвитых странах не хватает квалифицированных работников, специалистов, а также способных и энергичных предпринимателей. Дело усугубляется активной ""утечкой умов"" и отсутствием обыкновенной воли к развитию у многих людей.

Третий фактор (особенно негативный) – неэффективность государственного регулирования экономикой. Дело в том, что для преодоления нищеты отсталые страны больше других нуждаются в так называемом благом управлении со стороны государства. Такое управление предполагает активное и действенное регулирование социально-экономической жизни в интересах всего общества:

Создание хорошо функционирующих подотчетных органов власти;

Содействие хозяйственному развитию и народному образованию; проведение земельной и других реформ;

Сдерживание роста населения;

Обеспечение демократии; гражданских прав и свобод человека;

Законности и порядка в стране.

Практически же деятельность государства часто неэффективна из-за бюрократизма и некомпетентного управления экономикой, торможения реформ чиновниками и копрадорской частью национального бизнеса, из-за развития государственного монополизма и других антирыночных процессов, проводимых в интересах правителей, формализма, показухи, коррупции, элементарного кумовства.

Четвертый фактор (дополняет предыдущие три) – неблагоприятные условия для развития отсталых стран. Здесь на первый план выступают следующие шесть тормозящих моментов. Так, во-первых, это нехватка пахотных земель и других природных ресурсов. Когда же эти ресурсы есть, то их разработку ведут транснациональные корпорации, которые перераспределяют доходы в свою пользу. Тут же, во-вторых, негативно действует и неблагоприятный для высокопроизводительного ведения сельского хозяйства тропический климат: он либо слишком сухой, либо слишком жаркий. Бедные страны, в-третьих, оказались в порочных условиях внешней торговли: они экспортируют в основном сырьё и сельхозпродукты (а спрос и цены на них падают), цены же на импортируемую ими технику растут – образуются грабительские «ножницы цен». Положение усугубляет, в-четвертых, огромные и всё возрастающие внешние долги. Следующая напасть, в-пятых, - перенаселенность, нищета, неграмотность значительной части населения этих стран, низкие доходы и потребительский спрос, катастрофическая обстановка с заболеваемостью. Ну, и последнее, в-шестых: серьезным тормозом экономического развития является отсталость общественных отношений в бедных странах. Тут и феодальные, а то и родоплеменные пережитки; междоусобные распри и войны (причина которых зачастую, - примитивная ксенофобия); тут же и кастовость, религиозная неумеренность, обогащение правящей верхушки за счет народа и т.д.

Таким образом, у слаборазвитых стран сложился своего рода порочный кругбедности (рис.2). Будучи бедными, они постоянно воспроизводят своё бедственное положение по замкнутой цепочке: низкие доходы сдерживают накопление необходимых факторов производства (капитала и квалифицированных трудовых ресурсов), что, в свою очередь, неизбежно тормозит рост производительности труда, а это вновь обрекает общество на низкие доходы. Порочность этой круговерти еще усиливается быстрым ростом населения. Причем выйти из столь тяжёлого заколдованного круга очень трудно. Вместе с тем очевидно, что улучшить свое положение могут прежде всего сами эти страны, решая такие ключевые задачи, как:

проведение стимулирующих производство социально-экономических преобразований, аграрных и рыночных реформ;

обеспечение накопления капитала, индустриализации экономики и роста фондовооруженности труда;

осуществление режима экономии, разумной государственной политики в управлении национальным хозяйством, динамикой народонаселения и другими общественными процессами.

Рис.2. Порочный круг бедности слаборазвитых стран

В то же время нельзя не отметить, что многие отсталые страны, не так давно добившиеся политической независимости, считают себя жертвами экономического неоколониализма, то есть несправедливой, неравномерной политики со стороны развитых стран.

Во второй половине XX века система колониализма рухнула, десятки стран приобрели политическую самостоятельность, но социально-экономическая зависимость (производственная, финансовая, технологическая, научно-техническая, образовательная, информационная и так далее) отступает гораздо медленнее. Эту-то реальную зависимость развивающихся стран от развитых и связанное с ней возможное неравноправие между государствами и народами и называют – неоколониализмом.

Страны, считающие себя жертвами неоколониализма, начиная с 1970-х годов, требуют установления нового международного экономического порядка (НМЭП), который актуален до сих пор. Сами по себе требования такого порядка во многом, видимо, справедливы.

за ослабление таможенных пошлин и других торговых барьеров

за увеличение своей доли доходов по контрактам ТНК

за улучшение для себя условий торговли с развитыми странами

за расширение и повышение эффективной иностранной помощи

за пересмотр и списание части внешних долгов и пр.

Однако всё тут не столь однозначно. Так, развитые государства (Великобритания, США) готовы помогать беднейшим странами выйти из ""долгового штопора"" путем списания части их задолженности, но при условии , что высвобождающиеся при этом средства будут использованы не на военные и бюрократические цели, а на социально-экономическое развитие. Разве это не обоснованное требование?

Или более конкретный пример: на фоне массового голода и крайнего истощения народа Эфиопии правители этой страны сами живут во дворцах и периодически ведут разорительную (по некоторым оценкам, до 600 тысяч долларов в день) войну с соседней Эритреей. Стоит ли в таком случае Западу откликаться на просьбы о помощи со стороны эфиопских властей?

В то же время, по мнению ряда аналитиков, некоторые африканские страны вообще не способны самостоятельно выйти из порочного круга бедности. Поэтому предлагается установить над ними международную опеку ООН в рамках которой «клуб цивилизованных государств» помог бы отсталым народам подняться на уровень современного социально-экономического развития.

2.2. Разоружение ради развития

Среди глобальных проблем, требующих незамедлительного решения, разоружение занимает особое место. Дело в том, что ежегодные военные расходы составляют ныне около триллиона долларов, возможная экономия которых способствовала бы ускорению экономического прогресса .

Кроме того, рост вооружений и военных конфликтов вызывает экономические потери, происходящие вследствие физического уничтожения самого дееспособного населения Земного шара. Так, в результате первой мировой войны было убито 10 млн человек, а общие людские потери во второй мировой войне достигли 55 млн человек.

В результате мировых войн погибает огромный производственный потенциал, бесцельно расходуются материальные средства. Неисчислимые бедствия наносят войны культурным достижениям, мировой науке, литературе, искусству, архитектуре. Многие шедевры мировой цивилизации навсегда оказываются потерянными для человечества, многое из возможного не появляется, не создается и не возникает. Причем запас этого «возможного» распространения не только на поколения людей непосредственно военных лет, но и на последующие, ибо умершие не реализуют свой творческий, созидательный потенциал деятельности.

Наносимый гонкой вооружений прямой социально-экономический ущерб в своем совокупном объеме многократно превышает все мировые убытки в результате землетрясений, засух, наводнений, тайфунов и других стихийных бедствий.

Последствия гонки вооружений проявляются в обострении экономических и социальных проблем во всех странах, они пагубно сказываются на развитии гражданского производства.

Военное производство всегда влечет за собой прямое физическое расходование части валового национального продукта на цели, не согласуемые с непосредственными потребностями и социальными нуждами населения.

Военно-промышленный комплекс вызывает замедление темпов экономического роста, так как значительные материальные и финансовые ресурсы он аккумулирует в сфере военной экономики.

Военная экономика отвлекает от гражданской значительный научно-технический потенциал и наиболее квалифицированную рабочую силу.

Разоружение снимает остроту политических проблем и ослабляет напряженность глобальных, высвобождает средства на решение экономических и социальных вопросов, порождает новый подход к политическому мышлению, поэтому оно является разоружением ради развития. Разоружение ради развития обусловливает необходимость перестройки международных отношений в ядерный век, потребность поиска всеобщей безопасности на путях свертывания гонки вооружений, гарантирует спасение человеческой цивилизации и жизни на Земле.

Ослабление военной напряженности определяет путь избавления от бремени непроизводительных военных затрат, изыскания дополнительных источников роста доходов населения.

Наше время требует разработки концепции создания и функционирования механизма разоружения ради развития, определенных путей использования ресурсов, высвобождаемых вследствие разоружения.

Важной стороной решения глобальных проблем является конверсия.

Конверсия представляет собой перепрофилирование экономики и сопровождается материальными и моральными издержками, порождает много проблем в области занятости и структуры экономики. Структурная перестройка может идти двумя путями: первый состоит в перепрофилировании экономики и переключении ресурсов оборонного комплекса, ранее связанных с разработкой и производством вооружения и военной техники, на выпуск продукции гражданского назначения; второй – в наращивании выпуска гражданской продукции при одновременном, параллельном сохранении в меньшем объеме военного производства или его снижении. Это процесс диверсификации. Размежевать эти процессы крайне трудно.

Практически конверсия была осуществлена после первой и второй мировых войн. В США после второй мировой войны военные расходы сократились с 41 до 4% ВНП в 1947г., при этом вырос выпуск гражданской продукции, увеличились прибыли корпорации. В СССР конверсия доказывается тем, что в1947г. восстановились народное хозяйство, увеличились национальный доход в 1,6 раза по сравнению с 1940 г.

Следующий этап конверсии в СССР был осуществлен в 60-е гг.: армия была сокращена на 2 млн.человек, национальный доход вырос в 2,1 раза. В следующем десятилетии уже при втягивании в гонку вооружений последний вырос лишь в 1,67 раза, а в 1980-1989 гг. – в 1,3 раза, а затем вообще начал падать.

В странах бывшего СССР перевод военных заводов и целых отраслей на производство гражданской продукции осуществлялся в сложных экономических условиях и под влиянием ряда факторов. Во-первых, у государств СНГ практически отсутствуют бюджетные средства на финансирование закупок вооружения и военной техники и осуществление конверсии. Во-вторых, перепрофилирование производственного потенциала часто неэффективно, так как не использует в полной мере научно-технические возможности. В-третьих, этот процесс в различных государствах СНГ осуществляется разрозненно, тогда как ВПК – единое взаимосвязанное образование. Все это обусловлено еще и тем, что сложная, внутренне противоречивая и крайне неоднородная структура оборонного комплекса и размытость его границ затрудняют оценку реально заключенного в нем ресурсного потенциала и возможностей конверсии, многие показатели в открытых источниках отсутствуют.

Период со второй половины 1991 г. можно охарактеризовать как этап «обвальной конверсии». В этот период политическая и экономическая ситуация в стране кардинально изменилась. В связи с провозглашением суверенитета произошел пересмотр объема и структуры военных расходов.

Утвержденную в последних числах января 2006 г. стратегию развития оборонно-промышленного комплекса России на среднесрочную перспективу вполне можно назвать программой конверсии - доля гражданской продукции в ОПК превысит 70 %. Следует учесть, что именно оборонщики разрабатывали и внедряли высокие технологии, самую современную технику и новые материалы. Излишняя засекреченность сдерживала использование в гражданской экономике всех (или почти всех) плодов прогресса, о чем, надо полагать, теперь приходится жалеть. В программе, в частности, предусмотрено увеличить объем промышленной продукции ракетно-космической промышленности к 2015 году по сравнению с 2004 годом в 2,8-3 раза. Утверждена и Федеральная космическая программа на период с 2006 по 2015 год, с помощью которой Роскосмос пытается восстановить позиции, потерянные в предыдущие годы.

Поддержка конвертируемых предприятий включает прямые и косвенные меры. К прямым относятся государственные бюджетные ассигнования, выделяемые на создание вооружений и конверсию, госзаказы, директивно устанавливаемые требования к некоторым видам деятельности. Косвенные меры чрезвычайно многообразны и охватывают многие сферы: экономическую (определение льгот и т.д.), организационную (создание системы государственных, общественных и коммерческих организаций для содействия конверсируемым предприятиям (законодательную), принятие законов, указов и документов, регламентирующих акционирование и приватизацию оборонных предприятий и их конверсию, информационную (создание банка данных).

Для осуществления этих мер необходимо формирование разветвленной рыночной инфраструктуры, состоящей из следующих основных элементов:

товарно-сырьевых бирж и других коммерческих структур, решающих проблемы материально-технического снабжения и сбыта;

организаций финансовой поддержки конверсируемых проектов – инвестиционных фондов, специальных банков;

хозрасчетных функциональных организаций, осуществляющих отдельные виды деятельности: внешнеторговую, маркетинговую и др.;

независимых организаций и советов, имеющих целью выработать согласованную политику по вопросам конверсии и обороны.

И наконец, политика конверсии должна проводиться комплексно с учетом возможностей развития других отраслей народного хозяйства и уровня благосостояния населения.

Опыт ХХ в. показывает, что главным условием прекращения войны является не исчезновение частной собственности и основанной на ней общественной системы, а глубокая демократизация внутренней и международной жизни государств, экономики, политики, духовной сферы и т.д. Смешанная высокотехнологическая, демократизированная экономика – фактор в пользу демилитаризации общества.

Проблема продовольствия

Обращаясь к проблеме нехватки продовольствия, необходимо заметить, что она волнует ученых давно. Так, английский экономист Томас Мальтус (1766-1834) выдвинул идею существования сурового ""закона народонаселения"". Согласно ему, неразумно бурный рост численности людей значительно обгоняет возможности увеличения средств для их жизни, что и вызывает массовую бедность. Такое положение «противоречит намерениям Творца», и потому ""высшие силы"" по-своему ограничивают число землян (эпидемиями болезней, голодом, бездетностью, войнами).

Человек приходит в уже занятый мир, рассуждает Мальтус. Е сели его не могут прокормить давшие ему жизнь родители, а общество не нуждается в его труде, то он на земле лишний: «На великом жизненном пиру для него нет места. Природа повелевает ему удалиться и не замедлит сама привести свой приговор в исполнение». Из подобных идей позднее сложилось целое теоретическое направление – мальтузинаство, у которого есть и свои защитники, и оппоненты.

Однако, как бы там ни было продовольственная проблема в глобальных масштабах и весьма остро существует и по сей день (рис.3).

Пути решения

Проявления

Малопродуктивность производства

Острая нехватка продуктов питания

Недоедание и голод людей

Неполноценность питания

Осуществление «зеленой революции»

Расширение добычи продуктов Мирового океана

Баланс между ростом населения и возможностями производства

Помощь мирового сообщества

Рис. 3. Основные грани глобальной продовольственной проблемы

Среди основных проявлений мировых проблем с продовольствием низкая продуктивность сельскохозяйственного производства во многих развивающихся странах, острая нехватка там продуктов питания, недоедание и голод миллионов людей, наконец, несбалансированность и неполноценность их питания. Причем такая продовольственная необеспеченность слаборазвитых государств органически вытекает из их двух главных бед: экономической отсталости и перенаселенности в результате «демографического взрыва».

Дело в том, что современная высокоэффективная мировая индустрия продовольствия в целом способна прокормить всё нынешнее население Земли. Но она сосредоточена в развитых странах, где к тому же и население стабильно или растет медленно. В странах же развивающихся, как уже отмечалось, и производство малопродутивно, и перенаселенность угрожающе увеличивается. В результате одна часть человечества озабочена перепроизводством продуктов и проблемами ожирения, а другая страдает от недоедания и голода.

О масштабах диспропорций в обеспеченности продовольствием можно судить по таким данным ООН: если богатейшая 20-процентная часть населения планеты потребляет 45% мирового объема мяса и рыбы, то беднейшие 20% человечества – только 5%.

Между тем, по утверждениям вегетарианцев, «мясной акцент» в питании человека порочен не только с точки зрения здоровья людей, но и в плане природоресурсных затрат: для пастбищ веками вырубаются лесные массивы, мясопроизводство требует огромных объемов воды (от 3000 до 6000 литров на 1 кг продукта против 60 литров на выращивание 1 кг пшеницы), громадная часть злаковых культур скармливается «мясным» животным (на получение всего лишь 0,5 кг мяса в США тратят 8 кг злаков). Подсчитано, что если бы обработанная почва использовалась только под растениеводство, то можно было бы прокормить более 20 млрд. человек. Получается, что проблема голода во многом искусственна и порождена нерациональным поведением человечества.

Что касается основных путей решения глобальной продовольственной проблемы, то их можно свести к четырем направлениям:

развитие и повышение эффективности производства продовольствия прежде всего в самих слаборазвитых странах

расширение производства и добычи продуктов питания в Мировом океане

ограничение роста численности населения отсталых стран в соответствии с возможностями их производства

помощь мирового сообщества отсталым странам в решении этих задач.

В основе аграрного успеха передовых продовольственных держав лежит так называемая зеленая революция – процесс мощного подъема сельскохозяйственного производства путем его комплексной механизации, автоматизации, широкого применения химических и иных средств защиты растений и животных, стимуляторов их роста, внедрения высокопродуктивных их видов, био- и других новейших технологий.

Подобные меры должны осуществить и отсталые страны. Хотя нельзя не оговориться, что и у «зеленой революции» есть негативная сторона – в виде химических, биологических и других загрязнений сельхозпродукции и внешней среды, а значит, и возможного вреда здоровью людей от экологически нечистых вещей.

2.4. Экологическая проблема

История цивилизации включает сложные отношения общественных и природных систем. Особо следует выделить период после второй мировой войны. Общество вышло на совершенно новый уровень нагрузки на природные комплексы, что связано с исключительно быстрым ростом масштабов производства, численности населения и его концентрацией в городах. Характерным для данного этапа является отставание накопления экологических знаний и использование технических систем с крайне высокими нагрузками на природные комплексы, а также отсутствие общего регулирования развития производства в соответствии с потенциалом допустимой нагрузки на природные комплексы. Значительно ухудшается состояние земельных ресурсов, обостряется проблема антропогенной нагрузки водных ресурсов и воздушной среды, лесов, почвы, Мирового океана и климата. Это привело к кризису жизненных ресурсов, который распространился на энергетическое обеспечение человека, его продовольственный фонд, возобновляемые и не возобновляемые ресурсы. Так, за последние 25-30 лет в мире использовано сырья столько, сколько за всю историю цивилизации. Ежегодно нашу планету загрязняют примерно 100 млрд. т твердых отходов, 2 тыс. км3 сточных вод и более 25 млрд. т выбросов в атмосферу углекислого газа; почвенная деградация затронула почти 2 млрд. га площадей, что нанесло ущерб благосостоянию 1млрд. человек; более 2/3 угодий коммерческого вылова рыбы вследствие чрезмерных его объемов полностью или частично уничтожены; 1,7 млрд. человек страдают от дефицита пресной воды; 20% заболеваний в бедных странах мира вызваны экологическими факторами; в основном за последнее столетие Земля лишилась 45% естественных лесных массивов; вследствие глобального потепления климата в XXI веке уровень Мирового океана может подняться в среднем на 50 см, что приведет к затоплению значительной части прибрежных районов многих стран мира. При этом менее 10% сырья превращается в готовую продукцию, остальное – в отходы,загрязняющие биосферу. К тому же растет число предприятий, технологическая основа которых была заложена еще в то время, когда возможности природы как естественного абсорбента казались неограниченными. За все развитие человечества из-за непродуманного ведения земледелия и животноводства, привело к эрозии и опустыниванию, оно потеряло почти 2 млрд. гектар продуктивных земель. Если этот процесс не будет остановлен, то, согласно прогнозу ООН, к концу тысячелетия планета утратит 1/3 земель, которыми люди располагали еще в 70-е гг.н.в. В нашей стране объективные эколого-экономические противоречия, обусловленные характером производства, усугубились господством порочного отношения к природе как к ресурсу. Зонами экологического бедствия стали целые регионы бывшего СССР. Это районы, пострадавшие от Чернобыльской катастрофы, Приуралье, на грани экологического кризиса Калмыкия, Приднепровье, Донбасс, Урал, Кузбасс, Байкал и т.д. В государствах бывшего СССР 70 млн.человека проживает в городах, где количество вредных веществ в воздухе превышает предельно допустимые концентрации в 5 раз, а 43 млн.человек – в 15 и более раз. Эрозии подвержены 373 тыс.кв.км леса.

В 68 индустриальных центрах бывшего СССР уровень загрязнения в 10 раз превышал установленные нормы, а уровень заболеваемости здесь в 1,5-2 раза выше, чем в целом по стране.

В 2007 году показатели сброса в водные объекты выросли на 119 млн. куб.м. по сравнению с 2006 годом Объем образования твердых токсичных отходов за последние семь лет вырос почти в три раза. По данным МПР России объем образовавшихся за 2007 год отходов в целом по отрасли оценивается в 116,4 млн. тонн, из них IV класса опасности - 11,98 млн. тонн, V класса опасности - 102,16 млн. тонн. Наряду с другими механизмами, тем не менее, нельзя недооценивать роль ежегодного бюджетного финансирования. Поэтому Комитет по экологии ежегодно пытается увеличить расходы федерального бюджета на охрану окружающей среды. Например, в проекте бюджета на 2009 год предусмотрено увеличение этих расходов в среднем на 16%, что больше заложенного в бюджете процента инфляции.

Плохая экология безусловно вредит нашему здоровью, а также сказывается на экономике страны, ведь расходы на здравоохранение увеличиваются с каждым годом почти в два раза, можно рассмотреть наглядно на примере двух отчетных периодов (табл.1).

Таблица 1

Расходы на здравоохранение в РФ за 2004-2005гг.

2004г (тыс.руб.)	2005г (тыс.руб.)

Основными причинами этих явлений стали непродуманный процесс индустриализации советской экономики, государственная политика эксплуатации природных ресурсов, сам способ организации производства, подорвавший заинтересованность в экономике и ее эффективности. В последнее время к этому добавилось разрушение хозяйственных связей, использование низкокачественного сырья и топлива, нарушение технологических режимов и недостаточное финансирование воспроизводства окружающей среды .

Под воздействием экологических изменений снижается продуктивность многих отраслей, ускоряется физический износ средств производства, замедляется ресурсооборот, следовательно, падает эффективность затрат живого труда, все большая часть национального дохода вынуждена отвлекаться на предотвращение деградации природной среды. И напротив, повышение ее качества ускоряет ход воспроизводственных процессов, увеличивает степень производительного потребления производственных ресурсов, обеспечивает снижение удельных затрат совокупного труда, способствует рациональному использованию капитальных вложений с точки зрения их ориентации на ускорение НТП и более полное удовлетворение потребностей членов общества.

Таким образом, состояние природной среды во многом обусловливает необходимость перехода от экстенсивных к интенсивным методам ведения хозяйства, основанным на ресурсообеспечении с применением средозащитных технологий.

Переход экономики на интенсивный путь развития должен охватывать все взаимосвязанные природные компоненты, так как под влиянием отдельных направлений НТР происходит углубление негативных изменений. Например, химизация земледелия ведет к росту урожая, но вызывает загрязнение водных ресурсов; только 10% пестицидов дают эффект, а остальные разрушают природную среду и губят здоровье человека; гальваническое производство обеспечивает защиту от коррозии, но ежегодно в стоки только попадает свыше 1,5 тыс. т тяжелых металлов, поражающих генетический аппарат человека. Поэтому общество вынуждено затрачивать все больше средств на поддержание самовосстановительного потенциала природы .

Экономический потенциал можно увеличивать без отрыва природоохранной деятельности членов общества от хозяйственной.

Экология и экономика – слова одного корня и умение вести хозяйство непосредственно связано с бережным отношением ко всему, что окружает человека в жизни. Экономическая наука и экология – это союзники, а не конкуренты или противники. Новый подход предполагает взаимопроникновение биологического и социального, их взаимодополняемость и сопряженность, сращивание экономики и экологии в единую систему на локальном, региональном и глобальном уровнях. В рамках такой системы каждая ее подсистема – экономическая и природная – равнозначны и ориентированы как на достижение высоких экономических результатов, так и на поддержание равновесия в кругообороте: окружающая природная среда – ресурсы – производство – окружающая среда. Важнейшим направлением формирования эколого-экономической системы на всех уровнях является ресурсосбережение. Например, получение 1 т. стали из лома обходится в 20 раз дешевле, чем из железной руды, и снижает загрязнение воздуха на 80% и воды – на 75%. Эффект ресурсосбережения несводим только к опережающему росту конечного продукта по сравнению с промежуточным (сырье, полуфабрикаты, топливо). Он должен включать в себя снижение потерь в народном хозяйстве, связанных с ущербом, наносимым окружающей среде производственной деятельностью определенного вида. Для этой цели может использоваться показатель «ущербоемкость ресурса (продукции, работ)», разработанный учеными экономистами. Ресурсосбережение непосредственно связано с разработкой и внедрением принципиально новых технологий – мало- и безотходных, но протекает это медленно, так как капитальные вложения, выделяемые государством на охрану окружающей среды, осваиваются только на 20-25%, не утилизируются в достаточной мере вторичные ресурсы и отходы. Это относится и к выпуску средств автоматизированного контроля за процессами природопользования, который весьма низок из-за дефицита госбюджета .

Наше отставание особо проявляется по сравнению со странами Запада, где уже образовался емкий рынок экотехники и возникли целые отрасли, специализирующиеся на выпуске противозагрязняющего оборудования, оказывающего положительное влияние на экономический рост.

Не менее актуальна проблема энергообеспечения. Даже при рациональном использовании энергии 70% ее теряется, из-за чего происходит дополнительный обогрев окружающей среды. Использование имеющихся энергоисточников приводит к выбросу в атмосферу 200 млн.т оксидов серы и азота ежегодно. Это также усиливает парниковый эффект и изменяет климат. Не решена проблема захоронения радиоактивных отходов и их транспортировки.

Среди путей решения проблемы энергообеспечения можно назвать следующие:

развитие самой системы энергообеспечения, снижение энергоемкости производства (это наблюдается в ряде развитых стран, особенно в США); интернационализация мировой энергетики; переход на возобновляемые источники энергии – солнечной, ветра, океанической, гидроэнергии (в отличии от возобновляемых источников, которые будут исчерпаны в обозримом будущем (40-60 лет), они безвредны и беспредельны).

Разработана государственная программа охраны окружающей среды, включающая широкое введение и увеличение платы за загрязнение окружающей среды, обеспечение возможностей рациональной эксплуатации природных ресурсов, регулирование цен на природоемкую продукцию. Для установления должного уровня платы за природные ресурсы необходимо, чтобы она включала в себя не только затраты на сохранение экологического равновесия, но и дифференциальную ренту. По мере истощения лучших природных ресурсов она будет расти, вызывая изменения в динамике оптовых цен на сырье. В решение этой проблемы должны включиться рыночные силы: спрос, предложение, изменения конъюнктуры .

Экономические платежи позволяют решить следующие задачи:

обеспечить учет природного фактора в составе производственных затрат и результатов, в доходах и расходах предприятий и регионов, где находятся и (или) используются ресурсы природы;

согласовать интересы предприятий сферы природопользования и потребителей естественных ресурсов между собой, а также с интересами народного хозяйства в целом;

обеспечить изъятие дифференциальных доходов рентного происхождения и нивелирование воздействия случайного фактора на результаты производственной деятельности предприятия;

отразить специфику процесса природопользования при организации взаимоотношений предприятий с управляющими звеньями, кредитно-финансовой системой, государственным и местным бюджетами;

компенсировать ущерб владельцу природных ресурсов при изъятии последних их сферы традиционного использования или ухудшении их качества; хотя бы частично возместить ущерб реципиентам от загрязнения и истощения окружающей среды .

С учетом инфляционных процессов ставки экологического и земельного налогов неоднократно пересматривались.

Законом «Об охране окружающей среды» (1992 г.) регламентировано создание внебюджетных фондов охраны природы, одним из основных источников формирования которых стали платежи за загрязнение окружающей среды. С этого времени платежи за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, а также за размещение твердых отходов стали поступать не в местные бюджеты, поскольку расходовались они чаще всего безадресно, а во внебюджетные фонды охраны природы (10% - в республиканский, 30% - в областные, 60% - в районные и городские фонды), средства которых идут только на цели оздоровления окружающей среды, строительство очистных сооружений, внедрение экологически чистых технологий, научные исследования в области экологии, развитие экологического воспитания и образования и прочие нужды, связанные с охраной окружающей среды.

За превышение установленных объемов добычи природных ресурсов налог взимается в 10-кратном размере, а за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ сверх установленных лимитов в 15-кратном. Поскольку в этом случае налог изымается из прибыли предприятий, такое ужесточение должно послужить стимулом к соблюдению природоохранных норм, снижению природоемкости производства .

В экономической науке ведется поиск путей эффективной интеграции экологического аспекта с устоявшимися подходами микро- и макроэкономики.

Главным инструментом построения природоохранной деятельности выступают нормативы предельно допустимой концентрации (ПДК) загрязнителей в природных сферах и платежи за природопользование. Эти показатели не дают полной картины экономического ущерба от перегрузки природных систем и носят во многом условный характер .

Согласно новому подходу, задача состоит в том, чтобы обеспечить экономически и социально обоснованное сведение к минимуму отрицательного воздействия объектов на экосистему, включая человека. Поэтому сегодня необходимы исследования, направленные на определение величины прямого экономического ущерба от загрязнения природных систем в рамках обозримого экономического горизонта (15-20 лет).

Подход, оперирующий понятием «допустимый риск», определяет научные и технические разработки, опережающие экономические возможности даже наиболее богатых стран. Эколого-экономическая программа включает в первую очередь определение экологической емкости территории и реальных возможностей (технических и экономических) и границ допустимых суммарных нагрузок применительно к локальным зонам. В рамках допустимой суммарной нагрузки устанавливаются квоты – доля каждого предприятия в использовании соответствующего ресурса. К квотам «привязываются» платежи. Последовательно ужесточая лимиты, государство реализует курс на снижение нагрузки на природные системы. Кроме того, программа должна ориентироваться на установление стандартов качества технологий и последовательного запрещения устарелых технологий. Она включает разработку экологических паспортов и аттестацию технологий и установления стандарта качества технологий и платежей за использование технологий. С их помощью общество может обеспечить последовательное снижение затрат ресурса на конечную продукцию .

Мировая практика позволяет сделать вывод о росте затрат на сохранение природных систем. По подсчетам немецких экономистов, каждая одна у.е., вложенная в охрану окружающей среды, предотвращает прямой экологический ущерб в размере 3-х у.е., а вложенная в охрану воздуха, - 15 у.е..

Финансовые ресурсы экологического назначения должны формироваться из централизованных источников и за счет средств предприятий - природопользователей.

Расходование на решение экологических проблем до 2% ВНП явно недостаточно, поэтому целесообразно выделять средства из всех составляющих ВНП, что должно предшествовать распределению ресурсов для накопления и потребления .

В теории экономического регулирования рыночных процессов известна система экономических налогов на загрязнение. Плата за нормативно допустимое загрязнение должна учитываться в составе себестоимости продукции и поступать в экологические фонды. Если же предприятие превышает нормативно допустимое загрязнение, то в этом случае штрафные платежи должны выплачиваться в местный фонд охраны природы из прибыли предприятия.

Для рационального использования экономических льгот и санкций в системе управления природопользованием необходимо создание системы экологического страхования. Она обеспечивает усиление экологической ответственности и за счет формирования внебюджетных страховых фондов. Без этих фондов быстрая и полная компенсация экономических ущербов виновниками невозможна. Если же ущерб компенсируется только государством, то это приводит к снижению жизненного уровня всего населения. Основным источником формирования внебюджетных страховых экологических фондов являются страховые взносы предприятий, которые должны учитываться в себестоимости продукции .

Сочетание указанных мер будет способствовать сохранению экологической безопасности.

2.5. Проблемы НТП и проблемы образования

в мире

НТП показывает сложное и противоречивое влияние на глобальные процессы в современных условиях. С одной стороны, НТР и НТП прямо связаны с социально-экономическим прогрессом. Несомненно, что их результатом явились бурный экономический рост на основе повышения общественной производительности труда и экономии природных ресурсов, усиление интернационализации мировой экономики и взаимозависимости стран мира. С другой – нарастают и углубляются противоречия, в том числе экономические. Среди них рост неудовлетворенного спроса, так как НТР стимулирует новые быстродействующие потребности; негативные последствия, связанные с непредсказуемыми результатами внедрения тех или иных достижений в производство (загрязнения, аварии, катастрофы); неблагоприятное воздействие интенсификации производства и информации на человеческий организм; недооценка значения человеческого фактора; рост морально-этических проблем (манипулирование наследственностью, компьютерные преступления, тотальный информационный контроль и т.п.). Обострилась проблема обратной связи между НТП и его уже реализованными возможностями. Возник комплекс вопросов так называемой технической безопасности применения созданных нововведений.

Важными проблемами глобального масштаба стали все большая удаленность от источников сырья и энергии, исчерпание природных источников сырья как в количественном измерении, так и в смысле его физических свойств. К тому же ресурсоемкость производства и стиля жизни (как результат НТР) повышает естественные ограничения нашей среды обитания. Одним из важных последствий для всего мира может стать потеря ответственности за отдельные результаты НТР. Это выражается, с одной стороны, в противоречии между человеческим инстинктом к самосохранению и ростом потребностей и наживы – с другой.

Наконец, еще один важный аспект НТП – его циклический, неравномерный характер, усиливающий социально-экономические проблемы в разных странах и делающий их общими. Возникают периоды, когда ухудшение общеэкономических условий воспроизводства (например, удорожание энергоресурсов) замедляет или откладывает получение экономического эффекта научно-технического развития, переключает его на задачи компенсации возникающих структурных ограничений, обостряя тем самым социальные проблемы. Возрастает неравномерность экономического развития. Усиливается международная конкуренция, что приводит к обострению внешнеэкономических противоречий. Его следствиями стали рост протекционизма, торговые и валютные войны в отношениях между развитыми странами.

В 2000 фин. году расходы на исследования и разработки в странах Запада составили 360 млрд. долл., и доля США в них составила 180 млрд. долл. В 2002г. из общей суммы мировых расходов на исследования и разработки в 652,7 млрд. долл. на США приходились 40,6 %.

Америка инвестирует в высокотехнологичные области больше, чем вся Европа, взятая вместе. Общие американские расходы на исследования и внедрение равны совокупным расходам богатейших стран мира - остальных стран «большой семерки». (А «семерка» расходует на эти цели 90% общемировых расходов на исследования и разработки. На занимающую второе место Японию приходится 17,6%, на Германию - 6,6%, Британию - 5,7%, Францию - 5,1%, Китай - 1,6%) . И эти расходы дают весомые результаты: не менее половины новых технологий мира создается в начале XXI века в Америке.

НТР рационально меняет сложившийся характер международного разделения труда. Так, новые формы автоматизации лишают развивающиеся страны преимуществ, связанных с наличием дешевой рабочей силы. Растущий экспорт научно-технической информации и научно-технических услуг используется развитыми странами как новый инструмент «технологического неоколониализма». Он усиливается деятельностью ТНК(транснациональных корпораций) и их зарубежных филиалов .

Важным аспектом глобальных проблем, связанных с НТР, является проблема образования. Однако без тех колоссальных изменений, которые произошли в сфере образования, невозможными были бы ни НТР, ни огромные достижения в развитии мировой экономики, ни те демократические процессы, в которые вовлекается все большее число стран и народов мира.

Вплоть до нашего столетия, несмотря на успехи в науке, культуре в отдельных странах, мир в целом, по существу, оставался неграмотным, и подавляющее большинство его населения не умело ни читать, ни писать. Только в ХХ в. во всем мире было предпринято мощное наступление на неграмотность в целях ее ликвидации.

В наше время образование превратилось в одну из важнейших сторон человеческой деятельности. Сегодня оно охватывает буквально все общество, а расходы на него постоянно возрастают: в развитых странах в эту сферу вкладывается от 5 до 8 % ВНП. Например, в России расходы на образование с каждым годом увеличиваются (табл.2), хотя число неграмотных тоже не уменьшается.

Таблица. 2

Расходы на образование РФ за 2004-2008гг.

Наименование	2004г. (тыс.руб.)	2008г. (тыс.руб.)
Дошкольное образование
Общее образование
Начальное профессиональное образование
Среднее профессиональное образование
Переподготовка и повышение квалификации
Высшее профессиональное образование
Прочие расходы в области образования
ИТОГО:	117 791 867,0	206 260 665,1

Россия занимает 57-е место среди стран мира по уровню развития человеческого потенциала - между Болгарией и Ливией. Об этом говорится в докладе, подготовленном Программой развития ООН. Россию опережают такие страны как Барбадос (29-е место), Коста-Рика (45-е место), Багамские острова и Куба - (51-е и 52-е места соответственно). Эксперты ООН составили индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) в 177 странах мира. В основе рейтинга лежит анализ статистических данных по трем основным направлениям развития человека - продолжительности жизни, уровню образования и доходам. В соответствие с оценками экспертов, в пятерку стран, возглавляющих список, входят Норвегия, Швеция, Австралия, Канада и Нидерланды. США занимают восьмое место, Великобритания - 12-е, Франция - 16-е, Германия - 19-е место. По данным Программы развития ООН, все страны СНГ относятся к странам со средним уровнем развития человеческого потенциала. Ближе всего к России в этом рейтинге расположена Белоруссия - она занимает 62-е место, затем следуют Украина (70-е) и Казахстан (78-е). В конце списка, включающего наименее развитые страны, находятся в основном страны Африки - Гвинея Биссау, Бурунди, Мали, Буркина-Фасо и Нигер. Самой слаборазвитой страной в мире, по мнению экспертов ООН, является Сьерра-Леоне. Однако, несмотря на предпринятые в ХХ в. беспрецедентные усилия на пути ликвидации неграмотности, до сих пор там не преодолен рост абсолютного числа неграмотных. Если в 1970 г. в мире их было 890 млн., то в 1990 г. – 950 млн. В то время как в развитых странах с неграмотностью практически покончено, в развивающихся, и прежде всего беднейших, не удается выделить необходимые средства для решения этой проблемы. В результате в странах с наиболее низким ВНП на душу населения неграмотность чрезвычайно высока и составляет до 80-88%. Эта ситуация во многом связана с высоким ростом численности населения. В результате получается, что сфера образования обусловливает неизбежное, притом постоянно возрастающее отставание развивающихся стран от развитых, что принимает глобальный характер. Объемы ассигнований на образование в расчете на душу населения в них разнятся в 20-25 раз, причем существует тенденция увеличения этого разрыва.

Для слаборазвитых стран это проблема «замкнутого круга»: без роста ВНП невозможен рост расходов на образование, без которого невозможен и рост ВНП.

Проблемой для слаборазвитых стран остается «утечка мозгов», когда наиболее квалифицированные кадры стремятся найти работу за рубежом. Причиной является то, что подготовка кадров не всегда соответствует реальным возможностям их использования в конкретных социально-экономических условиях. Так как образование связано с определенной социально-культурной сферой, то его проблемы вступают в сложнейшее взаимодействие со всеми проблемами человечества: экономическая отсталость, рост населения, безопасность проживания и т.д. Кроме того, образование само требует постоянного совершенствования и реформирования. Во-первых, улучшение его качества, которое ухудшилось в связи с его быстрым развитием. Во-вторых, проблема его эффективности, которая зависит от конкретных экономических условий. В-третьих, чтобы удовлетворить потребность в новых знаниях, необходимо постоянное образование взрослых, а значит, и разработка концепции непрерывного образования, которое бы сопровождало человека на протяжении всей жизни. Вот почему во всем мире, особенно в развитых странах, стремительно растет объем услуг по повышению квалификации и уровня образования взрослых .

И наконец, общей для всего мира проблемой образования является необходимость его гуманизации, чтобы чисто технотронные идеи не превалировали над общечеловеческими. Образование влияет не только на усвоение передовых технологий и принятие эффективных решений, но и на образ жизни, формирует систему ценностных ориентаций, как показывают история и опыт ряда стран, игнорирование этих обстоятельств ведет к резкому снижению действенности образовательной политики и даже к дестабилизации общества.

Глава III . Решение глобальных проблем

Глобальные проблемы развития человечества не обособлены друг от друга, а действуют в единстве и во взаимосвязи, что требует кардинально новых, концептуальных подходов к их решению. На пути глобальных проблем возникает ряд преград. Предпринимаемые народами мира меры по решению глобальных проблем часто блокируются экономически и политически гонкой вооружений, региональными, политическими и военными конфликтами. Осуществление некоторых глобальных проблем в ряде случаев упирается в ресурсное обеспечение намечаемых программ. Отдельные глобальные проблемы порождены противоречиями, заключенными в социально-экономических условиях жизни народов мира.

Необходимые предпосылки и возможности подлинно гуманистического разрешения противоречий глобального характера создаются мировым сообществом. Глобальные проблемы должны решаться на путях развития сотрудничества между всеми государствами, образующими систему всемирного хозяйства.

Масштабность и острота современных глобальных проблем требуют сложения усилий, конструктивных и решительных действий правительств, политических партий, общественных движений всех стран мира. Накануне третьего тысячелетия созидательное взаимодействие всех стран и народов во имя выживания и развития должно стать первоочередной задачей. Должно быть сформировано новое политическое мышление, сделан переворот в образе жизни и сознании людей.

В современном мире есть две реальные позиции на решение глобальных проблем. Первая из них – это позиция высокоразвитых государств. Она сводится к следующим моментам:

решение глобальных проблем должно проходить в таких формах, которые не ущемляли бы интересы развитых стран, а способствовали извлечению из этого максимальной прибыли;

решение проблем обеспечения ресурсами надо проводить за счет запасов сырья и энергоносителей других стран, поддерживая таким образом их одностороннее развитие как придатков аграрно-сырьевых комплексов для экономик развитых стран;

решение продовольственной проблемы в развивающихся странах должно опираться на определенную помощь в таком объеме и формах, которые позволяли бы оказывать давление на их политические структуры;

экологические проблемы должны решаться всем человечеством, включая и слаборазвитые страны.

Вторая позиция основывается на реалиях нового политического мышления, которое предусматривает направление технических и интеллектуальных возможностей человечества на решение проблем жизнеобеспечения. Учет интересов всех народов, их желаний и воли на справедливых и гуманных началах, потребностей нынешних и грядущих поколений – вот тот критерий, которым должны руководствоваться все народы нашей планеты. Единство земной природы требует общечеловеческого подхода к разумному использованию ее ресурсов, исключающему экологическую катастрофу. Главным условием для достижения этой цели является прекращение гонки вооружений, направление военных затрат в гражданское производство, на оздоровление природной среды в планетарном масштабе .

Другим условием выступает всестороннее сотрудничество, взаимный учет интересов, развитие науки и обогащение ее достижениями всех народов. Сегодня все человечество должно заново переосмыслить политику своих государств, практику жизни, переоценить свои ресурсные возможности. Все мы, ныне живущие на планете, обязаны по-новому осмыслить свою роль в системе «человек – общество – природа» и перспективы дальнейшего жизнеобеспечения. Это возможно на основе расширения международного сотрудничества на самых разных уровнях.

Особая роль в решении глобальных проблем принадлежит международным организациям, и в первую очередь – Организации Объединенных Наций (ООН). Наряду с решением вопросов сохранения мира, упрочения международной безопасности и разоружения, ООН способствует созданию международного климата, необходимого для решения глобальных проблем: охраны окружающей среды, решения продовольственной проблемы и др.

Охраной окружающей среды в ООН занимается специализированная организация ЮНЕП, созданная в 1972 году. Основными направлениями ее деятельности являются:

охрана атмосферы, водных ресурсов, животного мира;

борьба с опустыниванием и эррозией почв;

оценка воздействия на окружающую среду различных видов энергии;

реализация глобального мониторинга (всемирной службы слежения за состоянием природной среды);

развитие природоохранного образования и подготовка кадров.

Проблемами продовольствия занимаются: специальная организация при ООН – ФАО, Всемирный продовольственный совет, Экономический и Социальный совет при ООН и его региональные комиссии и другие организации. Они наблюдают за мировым продовольственным положением, оказывают содействие развитию сельскохозяйственного производства, решают другие вопросы.

Важную роль играют международные организации и в решении энергетической проблемы. Среди них – Международное агентство ООН по атомной энергии (МАГАТЭ) и др. организации. Их деятельность направлена не только на решение текущих вопросов развития энергетики, но и связана с проблемами ее глобального развития. Подготавливаемые ими прогнозы позволяют полнее представить будущее энергоснабжение и последствия возможных решений по развитию энергетического хозяйства .

Есть ряд других международных организаций и общественных движений, которые решают или способствуют решению тех или иных проблем современного мира.

Заключение

Подведем итоги проделанной работы. Глобальные проблемы развития человечества не обособлены друг от друга, а действуют в единстве и во взаимосвязи, что требует кардинально новых, концептуальных подходов к их решению. На пути глобальных проблем возникает ряд преград. Предпринимаемые народами мира меры по решению глобальных проблем часто блокируются экономически и политически гонкой вооружений, региональными, политическими и военными конфликтами. Отдельные глобальные проблемы порождены противоречиями, заключенными в социально-экономических условиях жизни народов мира.

Глобальные проблемы должны решаться на путях развития сотрудничества между всеми государствами, образующими систему всемирного хозяйства. В современном мире есть две реальные позиции на решение глобальных проблем. Первая из них – это позиция высокоразвитых государств. Она сводится к следующим моментам:

а) решение глобальных проблем должно проходить в таких формах, которые не ущемляли бы интересы развитых стран, а способствовали извлечению из этого максимальной прибыли;

б) решение проблем обеспечения ресурсами надо проводить за счет запасов сырья и энергоносителей других стран, поддерживая таким образом их одностороннее развитие как придатков аграрно-сырьевых комплексов для экономик развитых стран;

в) решение продовольственной проблемы в развивающихся странах должно опираться на определенную помощь в таком объеме и формах, которые позволяли бы оказывать давление на их политические структуры;

г) экологические проблемы должны решаться всем человечеством, включая и слаборазвитые страны.

Вторая позиция основывается на реалиях нового политического мышления, которое предусматривает направление технических и интеллектуальных возможностей человечества на решение проблем жизнеобеспечения. Единство земной природы требует общечеловеческого подхода к разумному использованию ее ресурсов, исключающему экологическую катастрофу. Главным условием для достижения этой цели является прекращение гонки вооружений, направление военных затрат в гражданское производство, на оздоровление природной среды в планетарном масштабе.

Анализ глобальных проблем свидетельствует о том, что человечество подошло к черте, за которой мировой прогресс возможен лишь на основе нового политического мышления и объединения усилий и средств всех стран мира. Новое политическое мышление – это не только новый взгляд на существование народов и государств. Это новый взгляд на само существование человечества и планеты Земля.

К сожалению, уровень соответствующих ис-следований в России, главным образом из-за не-оправданно скудного (даже для теперешней эко-номической ситуации) финансирования и плохой координации работ, неудовлетворителен, несмо-тря на еще имеющийся научный потенциал. Особо следует отметить слабое внима-ние к рассмотренным проблемам отечественных экономистов, хотя в силу ряда очевидных геопо-литических и других факторов (зависимость от цен на углеводородное сырье и продовольствие, развитая атомная промышленность, большая и сравнительно слабо заселенная территория, на-личие мощных и густонаселенных соседних госу-дарств и т.п) исследования воздействия измене-ний климата на экономику России очень актуаль-ны. Причем в силу большого разнообразия климатических зон такие исследования должны быть проведены для многих регионов страны.

Так же, можно отметить, что для России реальная возможность остановить экономическую и социальную деградацию - сделать свою экономику более эффективной. Если будет обеспечен высокий и стабильный экономический рост (как правило, 6-8% ежегодно), то для того чтобы достичь уровня жизни развитых европейский стран, потребуется 35-40 лет.

Так же высока проблема образования, ведь в России нелиберальный экономический курс и антисоциальные реформы привели к глубочайшей имущественной дифференциации населения, создали широкий слой лиц, стабильно живущих за чертой бедности. В результате этот слой воспроизводит низовые предпосылки криминализации и без того криминальной сверху донизу жизни россиян. Все эти общественные слои (не менее 15-20% населения страны) не получают и не могут при существующих условиях получить достойного образования, что ведет к воспроизводству их трагического положения, дальнейшей изолированности от общества и образованию застойных гетто нищеты и необразованности. Кроме того, большинство «рядовых» россиян сегодня не могут обеспечить качественное образование для своих детей. Качественное образование ныне доступно только для «элиты», а отчуждение от качественного образования большинства не только безнравственно, но и экономически неэффективно в условиях перехода к «обществу знаний».

Альтернативой может быть коренное изменение не только образовательной, но и всей социальной политики властей.

Список литературы

Андреев, А. Военная экономика / А. Андреев // Парк, 2006 – №6. – 10-11с.

Базылев, Н.И. Экономическая теория / Н.И. Базылев. – Минск: АСА, 2004. – 490 с.

Басовский, Л.Е. Мировая экономика: Курс лекций / Л.Е. Басовский. – М.: Инфра, 2001. – 674 с.

Болтунов. М.Е. Военные тайны ХХ века / М.Е. Болтунов. – М.: Вече, 2004. – 145 с.

Борисов, Е.Ф. Глобальная экономика / Е.Ф. Борисов – М.: Юнити, 2005. – 246-247 с.

Войтович, А.Г. Глобальные проблемы мира / А.Г. Войтович. – М.: Наука, 2000. – 318 стр.

Воловин, Е. Глобализация экономики и ее влияние на национальные бюджеты. Проблемы теории и практики управления / Е. Воловин. – М.: ДИС, 2001. – 302 с.

Загорулько, В. Экономические аспекты глобальных проблем. Основы экономической теории и практики / В. Загорулько. – М.: Юнити, 2000. – 284 с.

Камаева, В.Д. Экономическая теория / В.Д. Камаева. – М.: Наука, 2002. – 380 с.

Клюня, В.Л. Экономическая теория / В.Л. Клюня, И.В. Новикова. – М.: Высшее образование, 1999. – 392 с.

Куликов, Л.М. Основы экономической теории: Учеб. пособие. / Л.М. Куликов. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 564 с.

Макконелл, К.Р. Экономикс / К.Р. Макконелл. – М.: Владос. – т.2. – 1997, 25-27 с.

Мироненко, С.Р. Глобализация как источник международных конфликтов и обострения конкуренции / С.Р. Мироненко // Проблемы теории и практики управления, 2003. – №6. – 25-27 с.

Оболенский, В.П. Глобализация мировой экономики: Проблемы и риски рос. предпринимательства / В.П.Оболенский, В.А.Поспелов. – М.: Наука, 2001. – 216с.

Прыкин, Б.В. Глобальная экономика - ключ к самосохранению: Деятельность эколого-экономических систем / Б.В.Прыкин. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003г. – 368 с.

Райзберг, Б.А. Курс экономики / Б.А. Райзберг. – М.: Владос, 1997. – 650 с.

Селищев, А.С. Макроэкономика / А.С. Селищев. – М.: АСА, 2005. – 135 с.

Соколинский, В.М. Глобальные проблемы экономики / В.М. Соколинский. – М.: Инфра-М, 2001. – 96 с.

Соломатин, А.Н. Экономика: Учебник / А.Н. Соломатин. – М.: Инфра-М, 2004. – 459 с.

Ходов, А.Т. Основы государственной экономической политики / А.Т. Ходов. – Минск, 1999. – 186 с.

Шанкарянц, П.С. Холодная война не закончена / П.С. Шанкарянц // Русская газета, 2005. – №32. – 20-23 с.

Федеральный бюджет РФ [электронный ресурс] / http://www.minfin.ru

Похожие статьи