Юридические организации и бизнесмены проводят все свои финансовые операции через расчетные счета (РС). Они являются инструментом для безналичного расчета, исполнения множества операций, связанных с предпринимательской деятельностью, выдачами заработной платы и проч. За пользование расчетным счетом компания или ИП платит установленную сумму. Однако, сейчас все чаще ИП или ЮЛ стали сталкиваться с ситуацией блокировки своего РС. Эта ситуация является довольно проблематичной, ведь приостанавливается вся деятельность организации: нельзя снять средства для собственных нужд, нельзя оплатить контракты или договоры с поставщиками и проч. Рассмотрим основные причины блокировки расчетных счетов, что делать в данной ситуации и как быстрее восстановить работоспособность счета.

Что такое блокировка расчетного счета?

Она означает прекращение всех операций по расходованию средств с РС. Поступления на заблокированный РС могут производиться в штатном режиме. Процедура блокировки и разблокирования является одинаковой для счетов компаний, ИП, адвокатов и нотариусов.

Блокировать счета могут налоговые структуры, если у клиента имеются проблемы по выплате налогов и сборов, банк, если денежные средства заподозрены в нелегальности их происхождения, и суд, если вынесено решение о взыскании долга.

Право блокировать РС регламентирует ст.72 НК РФ. Согласно ей, для уплаты налогоплательщиком задолженностей по сборам и налогам инспекция может приостанавливать операции по РС в банке. По мнению налоговиков, этот способ является самым эффективным для налогоплательщика, хотя и самым страшным с точки зрения ведения бизнес-деятельности.

Банк может принять решение о блокировании РС, если возникли подозрения на отмывание денег через него, например, постоянно поступают большие суммы в иностранной валюте, или средства переводятся частным лицам или на счета других организаций, или один из контрагентов был обнаружен в списках участников, причастных к экстремистской или террористической деятельности.

Причины блокировки РС ЮЛ или ИП.

• Неисполнение требований по своевременной оплате налоговых платежей.
• Непредоставление налоговой декларации или опоздание более, чем на 10 дней.
• Применение блокирования счета в качестве обеспечительной меры, если в ходе проверок было принято решение о привлечении ИП или ЮЛ к ответственности.
• Потеря сданной отчетности проверяющими органами (такое бывает, если отчеты сдаются по почте или в руки сотрудникам, поэтому электронный вариант является самым оптимальным).
• Несвоевременное предоставление «уточненных» отчетных документов.
• Неправильно указанный КБК в поручении на оплату налогов.
• Отсутствие ЮЛ по месту указанного юридического адреса.
• Взыскание долга в пользу истца по судебному решению.
• Непредоставление документов членам комиссии камеральной проверки.

Процедура блокирования РС ИП или ЮЛ.

Если решение исходит от налоговой инспекции, то:

• Налоговый орган принимает решение о блокировании РС налогоплательщика
• Решение об этом отправляется в обслуживающий банк
• Копия решения передается владельцу аккаунта с уведомлением о получении под роспись.
• Банк блокирует РС с момента получения уведомления от налоговой инспекции и сообщает ей информацию об остатках средств на заблокированном счете.

Если решение исходит от самого банка, то:

• Банк уведомляет клиента о блокировании его счета с объяснением причин с ссылками на законодательство.
• Просит предоставить документы, подтверждающие законность поступлений.
• После рассмотрение предоставленных документов принимает решение о возобновлении обслуживания.

Если решение исходит от судебных органов, то:

• Суд передает в банк уведомление о своем решении.
• На этом основании банк блокирует РС. Копия уведомления вручается владельцу счета.

Как разблокировать расчетный счет ИП или ЮЛ?

• Узнать причину блокировки РС. Она указана в уведомлении, которое высылается по адресу клиента. Прийти уведомление может с опозданием, поэтому можно сразу же обратиться в банк и запросить причину решения о блокировке РС. Если объяснения банка покажутся расплывчатыми, то стоит обратиться в налоговую службу за специальными разъяснениями.
• Если действие счета остановлено причине несдачи вовремя декларации, то нужно срочно ее сдать. После того, как налоговые органы ее получили, разблокировка счета происходит уже на следующий день.
• Если счет заблокирован по причине налоговой задолженности, то клиент должен взять из банка выписку со счету, подтверждающую, что у него хватает средств для уплаты возникшей задолженности. В течение двух суток инспекция принимает решение о разблокировке счета и снятии с него средств для погашения налоговых долгов.
• Если счет заблокирован банком по подозрению в мошеннических действиях, то его владелец должен предоставить необходимые документы для снятия с себя всех подозрений. После проверки банк возобновляет обслуживание счета.
• Если счет заблокирован по поставлению суда, то клиент обязан выполнить его условия (выплатить долги, возместить ущерб исцу и проч.). Разблокировка счета производится только на основании решения суда, подлинник которого отправляется в банк.

Как забрать деньги с заблокированного расчетного счета?

Забрать свои средства с заблокированного счета возможно только после его разблокировки. Чтобы разблокировать счет, нужно выполнить все выставленные требования или доказать их неправомерность в суде. Этот процесс является довольно долгим и сложным.

Приостановка операций по расчетному счету организации или индивидуального предпринимателя (попросту «блокировка счета») – один из распространенных инструментов, применяемых налоговой. Так инспекция хочет принудить налогоплательщика выполнить свои обязательства, оставляя его деятельность фактически «замороженной». Блокировка счета мешает бизнесу полноценно функционировать: невозможно рассчитываться с поставщиками и партнерами, создать другой счет, открыть вклад или депозит, пусть даже и в новом банке, нельзя воспользоваться деньгами на чековой книжке. В налоговой можно узнать причину заморозки счета. По каким же причинам возможна блокировка расчетного счета налоговой инспекцией, и как разморозить его?

Почему могут блокировать счет

Итак, за что налоговая может заблокировать расчетный счет:

• Игнорирование штрафов, неустоек, налогов. После вынесения решения о взыскании блокируется сумма долга, остальные средства компания может расходовать как хочет.
• Поздняя подача деклараций. Счет блокирует спустя десять дней после окончания срока представления отчетности. ФНС «парализует» весь счет, а не конкретную сумму, в том числе деньги, которые поступят после операции.
• Нарушение требований , то есть компания не отправляет в налоговую квитанции через шесть рабочих дней после получения каких-либо документов, уведомлений.

Все эти случаи подробно описываются в ст. 76 НК РФ. Важно отметить, что налоговики могут заморозить счет и в других случаях. Например, есть основание полагать, что предприниматель скрывает имеющееся , хотя мог бы погасить таким образом долг. Однако в банке не имеют права отказать в проведении некоторых расходных операций.

На какие платежи не действует блокировка?

• Платежи по возмещению вреда здоровью, алименты.
• Выплата работникам, которые увольняются из компании, выходные пособия.
• Оплата работы действующего персонала.
• Платежи в ФНС, ПФР, различные страховые взносы, штрафы, сборы.

Руководство ФНС составляет документ о приостановлении счета по установленному государством образцу. Далее он направляется в банк, а копия – организации под расписку. Банк практически сразу блокирует счет, при этом платежи, которые проводились в день получения документа, но раньше по времени, не отменяются. Если счет в валюте, то сумма блокировки рассчитывается по курсу ЦБ на момент начала действия решения. Даже если ФНС действует неправомерно, банк все равно обязан заблокировать счет.

Платежи, которые проводились в день получения документа, но раньше по времени, не отменяются.

1. Как можно узнать о блокировке счета любой компании? На сайте инспекции вы найдите рубрику «О ФНС России», далее выберите пункт о взаимодействии с госучреждениями, а конкретно с банком РФ. По этой ссылке вы найдете систему информирования банков об обработке электронных документов. Можно также ввести ИНН организации и банковский идентификационный код, чтобы отправить запрос.
2. В каких случаях инспекция действует вне закона? Если организация не вовремя представила бухгалтерскую (письмо Минфина № 03-02-07/1/25590) или итоговую налоговую отчетность за отчетный период (письмо ФНС от № ЕД-4-15/25663), в том числе по вине почты. Кроме того, в случае ошибки в отчетности или подозрений инспекции в том, что организация работает с фирмой-однодневкой.
3. Что делать при неправомерных действиях? Сначала нужно составить на имя начальника местной инспекции. Если не поможет, то обратитесь в ФНС своего региона, а далее – в суд. Важно знать, что за свою ошибку налоговая должна ответить и выплатить компании проценты, которые рассчитываются по формуле:

(Заблокированная на счету сумма х Число дней блокировки (с момента поступления документа в банк) х Ставка рефинансирования ЦБ) / Число дней в году.

Если средства на счете заморозили законно, то снятие блокировки также возможно.

Разблокировка законно замороженного счета

Разблокировать счет можно несколькими способами:

• Прислать в ФНС квитанции о взыскании налогов, штрафов, если счет заморозили из-за неисполнения предписаний налоговой.
• Направить инспекторам электронные квитанции, пояснения или явиться лично, если есть нарушения в документообороте.
• Предоставить налоговые декларации, если причина блокировки – несвоевременная подача документов.

При выполнении условия для разблокировки счета налоговая должна оперативно отреагировать и разморозить средства компании. Если инспекторы затягивают срок на несколько дней или недель, следует обратиться к руководству городской, а далее региональной ФНС, приложив документы, подтверждающие исполнение вами обязательств.

Здравствуйте! В этой статье расскажем о блокировке расчетного счета.

Сегодня вы узнаете:

1. Кто и по какой причине может заблокировать расчетный счет;
2. Как можно проверить, не заблокирован ли счет;
3. Какие последствия влечет за собой блокировка.

Большинство финансовых операций и проходит через . Это инструмент посредством которого выполняется безналичный расчет, выдается зарплата сотрудникам и другое. Но часто возникают ситуации, когда происходит блокировка расчетного счета.Как поступать в таком случае, поговорим сегодня.

Кто обладает правом блокировки РС

• Банковская организация;
• Судебные органы.

Причины блокировки расчетного счета

• Юрлицо или ИП не оплачивает своевременно налоговые платежи;
• Налоговые декларации не предоставляются либо предоставляются с просрочкой более чем на десять дней;
• Проверяющие органы утеряли сданную отчетность;
• Уточненная отчетная документация была предоставлена позже срока;
• В платежном поручении был неверно указан КБК;
• Юрлицо отсутствует по указанному в документах адресу;
• Во время камеральной проверки членам комиссии не были предоставлены документы.

Какие последствия влечет блокировка

Негативные последствия, безусловно, возникают и они серьезные. Порой блокировка расчетного счета практически парализует деятельность компании. Нельзя вести расчеты с контрагентами, есть риски случайной «потери» денег, могут возникнуть проблемы при открытии счета в другой банковской организации.

Поэтому глупо отрицать, что факт блокировки – явление крайне неприятное и чреватое для компании убытками.

Блокировка расчетного счета налоговой инспекцией

Процесс приостановления операций по расчетному счету довольно часто применяется на практике налоговой. Таким образом, налогоплательщика принуждают к выполнению своих обязательств. Фактически деятельность предпринимателя попадает в состояние заморозки. Узнать точную причину можно обратившись в налоговые органы.

Основные же причины такие:

• Вы игнорируете начисленные штрафы или платежи по налогам;
• Поздно подаете декларации;
• Нарушаете требования, которые предъявляются к электронному документообороту. К примеру, вы получили от налоговой какое-то уведомление, но в течение шести рабочих дней никак на него не отреагировали.

Все случаи подробнейшим образом описываются в НК РФ. Налоговая может применить заморозку счета и в других случаях. Например, у ФНС есть основания подозревать, что должник прячет имущество, хотя мог бы погасить с его помощью свои долги.

Но есть расходные операции, заблокировать проведение которых нельзя:

• Выплату зарплаты и выходных пособий;
• Проведение платежей по алиментным обязательствам;
• Платежи по страховым взносам и штрафам;
• Проведение платежей, которые касаются возмещения вреда здоровью.

Процедура блокировки заключается в следующем:

• ФНС выносит решение о блокировке РС юрлица или ИП;
• Данное решение направляется в банковскую организацию;
• Копию вынесенного решения вручают владельцу счета, в уведомлении об этом он ставит свою подпись;
• Банковская организация осуществляет блокировку счета и сообщает в налоговую, сколько средств осталось на счете.

Что делать, если счет заморожен законно? Прежде всего, обратиться в налоговые органы, чтобы узнать причину блокировки.

Затем:

• Если вы не выполняли предписания, пришлите все квитанции, которые подтвердят что все штрафы и платежи вы осуществили;
• Если нарушали документооборот, явитесь в налоговую лично и дайте инспекторам пояснения;
• Если заморозка произошла из-за несвоевременной подачи документации, предоставьте ее.

Если все требования выполнены, налоговая отреагирует оперативно и осуществит снятие блокировки с расчетного счета. Бывает, что по разным причинам разблокировка затягивается. В таком случае вы предоставляете всю документацию, которая подтвердит выполнение ваших обязательств и обращаетесь к руководству ФНС.

Когда блокировку ФНС осуществляет незаконно

В случае если отчетность была предоставлена с опозданием и будет установлено, что это вина почты.

Как защитить свои права

Написать жалобу на имя руководителя местного отделения налоговой. Если это не помогает, обращайтесь в региональную ФНС, а затем в судебные органы.

Как обжаловать блокировку счета ФНС

Если дело все-таки дошло до разбирательств в суде, расскажем о ряде ситуаций, при которых суд встает на сторону налогоплательщика:

• Если заблокирована не сумма долга, а счет полностью;
• Если предпринимателю не вручили требование о погашении долга, уплате штрафа и так далее;
• Если требование об уплате направили после того, как счет заблокировали;
• Если решение о блокировке не подписано руководителем ФНС;
• Если счет заблокировали раньше, чем было вынесено решение взыскать платежи.

По всем этим ситуациям существует реальная судебная практика, с вынесением решения суда в пользу предпринимателя.

Блокировка расчетного счета банком

Банк может выступить инициатором блокировки расчетного счета в нескольких случаях.

Пример: банковская организация подозревает, что через него отмывают деньги либо контрагент причастен к террористическим или экстремистским организациям.

Конечно, есть и менее глобальные причины:

• Банк подозревает, что компанией управляет номинальный директор. Проще говоря, ;
• Юрлицо проводит операции сомнительного характера;
• Компания меняет учредительные документы и не ставит об этом в известность банк, в котором открыт расчетный счет;
• Юридического адреса компании не существует.

Если банковская организация приняла такое решение, то клиента уведомляют о блокировке, объясняют причины, ссылаясь на законодательство.

Что нужно сделать для разморозки

Предоставить в банк всю документацию, которая подтвердит законность всех операций по счету, в отдельных случаях обратиться с жалобой в Национальный банк.

Если счет блокируют по решению судебных органов

• Судебные органы передают в банковскую организацию уведомление о принятом решении;
• Банк осуществляет блокировку, а копию уведомления вручает тому, кто владеет расчетным счетом.

Чтобы счет был разблокирован, клиенту нужно выплатить сумму ущерба, выполнить долговые обязательства и так далее.

Разблокировку также осуществляют через решение суда. Его подлинник отправляют в банк, банк снимает блокировку со счета.

Сроки, на которые блокируют счет

№ п/п	Причина	Срок
1	Просрочка по оплате налогов	До погашения долгов
2	Предоставление деклараций с опозданием	До момента сдачи отчетности
3	При нарушении документооборота	До устранения нарушений
4	Отсутствие по юр. адресу	До момента перерегистрации по новому адресу
5	Осуществление подозрительных операций	До момента объяснения операций и предоставления подтверждающей документации

Как юридическому лицу заблокировать свой счет

Это случай редкий, но юрлицо может выступить инициатором блокировки своего расчетного счета.

Самые распространенные причины:

• Руководство компании подозревает, что счет взломали мошенники;
• Компания не планирует им пользоваться долгое время.

Блокировку можно осуществить в режиме онлайн, через личный кабинет, либо написав заявление в банковской организации.

Блокировка может быть временной или постоянной. От оплаты за обслуживание блокирование расчетного счета не освобождает, поэтому проще его закрыть вообще, либо можно перевестись на пакет обслуживания, который стоит дешевле.

Как проверить расчетный счет на блокировку

Начиная с 2014 года можно проверить онлайн, заблокирован ли расчетный счетИП или юрлица. Это осуществляется через спец. сервис на сайте ФНС.

Если вы проверили информацию и увидели, что какие-либо данные представлены неправильно, оспаривайте решение о блокировке. Если не получается решить этот вопрос с ФНС, обращайтесь в судебные органы.

Как разблокировать счет быстро

При проверке обнаружили, что счет заблокирован? Не стоит посыпать голову пеплом и впадать в депрессию, нужно действовать. Чтобы решить вопрос быстро, нужно сделать несколько шагов.

Прежде всего, выполнить все обязательства и оповестить об этом налоговую. Как бы банально это ни звучало, способ разблокировки зависит от причины блокировки.

Как только вы все условия выполните, арест со счета снимут в течение одних суток.

Все эти шаги следует предпринимать, только если блокировку осуществила именно ФНС! Будьте внимательны и тщательно проверяйте информацию.

Как забрать средства со счета, который заблокирован

Это можно сделать, только когда счет разблокируют. А для этого требуется выполнение всех требований либо решение суда о неправомерности блокировки. Отметим, что процесс доказывания этого долгий и непростой.

Как оплатить налоги, когда счет заблокирован

С таким вопросом может в своей работе столкнуться любой предприниматель. Пути выхода из этой ситуации есть и мы их рассмотрим. Стоит знать, что расчетный счет может быть заблокирован в автоматическом режиме, если у банка забирают лицензию. В последнее время это не так уж редко происходит.

Для решения этой проблемы существует 2 пути:

• Оплатить налоговые платежи либо платежи других видов, осуществив перевод средств с личного счета плательщика;
• Через Сбербанк РФ осуществить оплату, перечислив наличные денежные средства.

При этом платежные поручения должны быть оформлены правильно, а в ФНС лучше направить письмо, в котором указать необходимость определения этих платежей на вашу компанию.

Открытие нового счета в момент блокировки расчетного

НК РФ запрещает банкам осуществлять открытие новых счетов если действует решение о блокировке расчетного счета. Но некоторые организации оперативно собирают документацию и в другой банковской организации.

Заключение

Чтобы вам не пришлось столкнуться с ситуацией, когда расчетный счет блокируют, четко следуйте требованиям ФНС, соблюдайте условия сотрудничества с банковскими организациями. Этой ситуации вполне реально избежать, просто нужно следить за соблюдением сроков необходимых платежей, не игнорировать требования контролирующих и проверяющих органов.

Расчетный счет может быть заблокирован и у государственного предприятия, и у частного. Помните: все решаемо, важно вовремя принять меры.

У любого предприятия, как государственного, так и частного, обязательно должен быть расчетный счет. Для ИП или ООО открытие расчетного счета происходит на этапе регистрации и является важным инструментом ведения бизнеса и осуществления производственной деятельности. Иногда происходит блокировка расчетного счета, и основные бизнес-процессы предприятия тоже останавливаются. В этой статье мы опишем причины блокировки расчетного счета и какие меры при этом предпринимать.

Почему блокируют счета

Существуют и дополнительные причины. Именно:

• Потеря документации сотрудником налогового органа либо фонда в случаях, когда нарушены сроки отчетности, однако ответственный сотрудник по каким-то причинам потерял документ. Такое бывает в случае сдачи декларации через почту либо «на руки».
• Нарушение сроков сдачи «уточненной» отчетности в налоговую инспекцию.
• Ошибка в – платежном поручении на оплату обязательных налогов.
• Неверные данные юридической регистрации предприятия, когда организация физически не находится по указанному в учредительных документах адресу (учитывается при выездной проверке в текущем 2017 году).

Еще одной причиной могут быть ситуации, когда налогоплательщика подозревают в экономических и иных преступлениях. Чтобы разблокировать счет, нужно снять подозрения. будет организация, по требованию которой были внесены ограничения.

Меры для разблокировки счета

Если расчетный счет предприятия был заблокирован налоговой службой, разблокировать его не так просто. В первую очередь, необходимо узнать, по каким причинам был заблокирован счет и как можно оперативнее решить проблему. Пока идет процесс выяснения причин и возобновления активности расчетного счета, компания несет серьезные убытки, поэтому в ее интересах поторопиться со сдачей декларации и исправлением всех ошибок или уплатой налогового сбора, выписанного инстанцией. Без этого налоговые представители не могут разблокировать счет.

Бывает, что из-за претензий на мизерную сумму блокируются счета, на которых находятся десятки миллионов рублей. В этой ситуации блокировка может сильно испортить компании жизнь. Выяснив в чем проблема (и узнав, что она в долге), можно разблокировать счет под банковские гарантии его погашения.

Если появились сложности с разблокировкой счета, следует обратиться к квалифицированной юридической помощи. Изучив дело, представители могут потребовать разблокировать расчетный счет налогоплательщика. В крайнем случае можно обратиться в арбитражный суд.

Чтобы организация не столкнулась с проблемой блокировки расчетного счета, необходимо четко следовать требованиям налоговой инспекции и условиям сотрудничества с банковской структурой. Вышеперечисленных причин блокировки счета можно избежать, преждевременно изучив их и назначив ответственное лицо, которое будет следить за выполнением требований налоговых органов.

Очень многие сталкиваются с проблемой, когда банк по каким-то причинам блокирует счет с требованием представить доказательства законности получения денег. Как правило, банки оправдывают свои действия под тем предлогом, что они руководствуются Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Но имеет ли действительно банк право на такую блокировку счета физического лица и какие полномочия в действительности есть у банка по данному федеральному закону?

Согласно ст. 3 ФЗ № 115 блокирование (замораживание) имущества - адресованный собственнику или владельцу имущества, организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, другим физическим и юридическим лицам запрет осуществлять операции с имуществом, принадлежащим организации или физическому лицу, включенным в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо организации или физическому лицу, в отношении которых имеются достаточные основания подозревать их причастность к террористической деятельности (в том числе к финансированию терроризма) при отсутствии оснований для включения в указанный перечень. Таким образом, исходя из закона, блокировка счета ни что иное, как адресный запрет - т.е. согласно закону кредитная организация должна предупредить клиента о блокировке и только при наличии определенных оснований.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" операция с денежными средствами или иным имуществом подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 600 000 рублей либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 600 000 рублей, или превышает ее. Список таких операций весьма широк.

Кроме того, операция с денежными средствами или иным имуществом подлежит обязательному контролю с предоставлением сведений об указанных операциях в Росфинмониторинг в случае, если хотя бы одной из сторон является организация или физическое лицо, в отношении которых имеются полученные в установленном в соответствии с настоящим Федеральным законом порядке сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо юридическое лицо, прямо или косвенно находящееся в собственности или под контролем таких организации или лица, либо физическое или юридическое лицо, действующее от имени или по указанию таких организации или лица.

Перечень таких организаций и физических лиц формируется в связи со вступившими в силу решениями, постановлениями, приговорами суда за определенный круг преступлений и административных правонарушений. У лиц, включенных в этот список, ограничивается на основании данного федерального закона возможность в осуществлении операций с денежными средствами. В частности, если физическое лицо, включенное в перечень лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, осуществило операцию с денежными средствами, направленные на получение и расходование заработной платы в размере, превышающем сумму в размере 10 000 рублей в календарный месяц из расчета на каждого указанного члена семьи, а также на осуществление выплаты по обязательствам, возникшим у него до включения его в указанный перечень, то в соответствии с п. 10 ст. 7 ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» банк приостанавливает соответствующую операцию на пять рабочих дней со дня, когда распоряжение клиента о ее осуществлении должно быть выполнено, и представляет информацию о приостановленных операциях в Росфинмониторинг. Если постановления о приостановлении операции на дополнительный срок не поступит или не будет принято решение, ограничивающее совершение этой операции, то банк должен будет осуществить операцию с денежными средствами по распоряжению клиента.

Согласно указанному федеральному закону банки также обязаны применять меры по замораживанию (блокированию) денежных средств при размещении в сети Интернет на официальном сайте Росфинмониторинга информации о включении организации или физического лица в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо решения о применении мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, принадлежащих организации или физическому лицу, в отношении которых имеются достаточные основания подозревать их причастность к террористической деятельности (в том числе к финансированию терроризма) при отсутствии оснований для включения в указанный перечень.

В иных случаях, если лицо не включено в вышеуказанный перечень и отсутствуют основания на его включение, то замораживание (блокирование) денежных средств осуществляется лишь по решению межведомственного координационного органа, осуществляющего функции по противодействию финансированию терроризма. Контроль же за денежными операциями физического лица свыше 600 000 рублей осуществляется, в частности, путем предоставления имеющейся у банка информации об операции клиента в Росфинмониторинг, но не более того.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что банки имеют право блокировать счет и приостанавливать денежные операции в строго определенных случаях и лишь в отношении физических лиц, о которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. При других обстоятельствах действия банка по блокировке счетов физических лиц совершенно неправомерны. Однако на практике все выходит несколько по-другому. Центробанк РФ регулярно издает некие инструкции, согласно которым у кредитных организация появляются дополнительные возможности по замораживанию счетов. Казалось бы, Конституцией РФ предусмотрено верховенство федерального законодательство. Но в судебной практике все иначе: суды зачастую применяют не только регламентирующие ненормативные правовые акты, но и ссылаются на внутренние банковские положения.

В соответствии со ст. 845 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению и может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами.

Кроме того, согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Если мы обратимся к международным актам, ратифицированным Российской Федерацией, то увидим, что право собственности защищено и на международном уровне. Так, согласно ст. 1 Протокола № 1 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов. Исходя из ст. 17 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.

Таким образом, блокирование счетов физического лица со стороны банка является также нарушением Конституции РФ и таких международных договоров Российской Федерации, как Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Похожие статьи