Первоначально целью создания УЭК было обеспечение более легкого доступа к госуслугам, возможность экономии времени на личных визитах в государственные учреждения, исключение коррупционной составляющей при получении госуслуг. Но по мере разработки функционал универсальной электронной карты был расширен и сегодня он включает в себя следующие возможности:

1. Идентификационную. УЭК должна стать аналогом удостоверения личности.


2. Платежную. Карта может использоваться для оплаты госууслуг, а также как полнофункциональная карта для оплаты товаров в магазинах.


3. ЭЦП. УЭК можно использовать в качестве подписи при дистанционной отправке документов. ЭЦП позволяет подписывать важные документы дистанционно без личного визита в необходимое учреждение.

УЭК как средство идентификации

УЭК содержит необходимую для получения госуслуг информацию о гражданах: ФИО, дата рождения, СНИЛС, полис ОМС и др. С помощью УЭК можно зарегистрироваться на портале госуслуг, записываться к врачу, перевести жилое помещение в нежилое, встать на учет в очередь на жилье, получить пособие по уходу за ребенком и другие важные услуги. В некоторых регионах гражданам доступна возможность записать на УЭК историю болезни гражданина.

УЭК как платежный инструмент

УЭК можно использовать как полноценный платежный инструмент через систему ПРО100. С помощью карты можно не только оплатить , но и покупать товары в магазинах, снимать наличные, дистанционно управлять счетом. В некоторых регионах предоставляются скидки по УЭК. На карту можно получать стипендию, зарплату, пенсию и пр.

Для возможности использования УЭК как банковской карты необходимо выбрать банк-эмитент, который будет обеспечивать указанный функионал. Их перечень пока ограничен. Информацию о банках-эмитентах можно получить на сайте ОАО "УЭК".

УЭК как транспортная карта

УЭК может заменить проездной билет. Для этого необходимо активировать ее транспортное приложение. Картой можно расплачиваться за проезд в общественном транспорте. При этом стоимость одной поездки будет дешевле, чем при традиционной оплате.

Стоит отметить, что пока держателям карты доступно лишь ограниченное число государственных и банковских услуг. Но в будущем ожидается, что можно будет регистрировать брак, получать свидетельство о рождении ребенка, выбирать оператора кабельного ТВ и пр.

Универсальная электронная карта обязательна?

Многих россиян волнует вопрос обязательна ли УЭК. Нет не обязательна. Более того, от нее можно было отказаться до конца 2014 года. Но и сейчас карта выдается только на основании личного заявления и присутствия гражданина. Получается, что без заявления карта не подлежит выдаче.

Где получить универсальную электронную карту

Пункты выдачи универсальной электронной карты открыты по всей России. Узнать об их месторасположении можно на официальном сайте ОАО "УЭК", либо на специализированных региональных порталах. Подать заявление на выпуск УЭК возможно только при личном визите.

Карта, предоставляющая много преимуществ. Но не все знают о ее назначении. Поэтому необходимо более подробно рассмотреть эту тему.

Понятие

УЭК - что это? Такое пластиковое электронное изделие выполняет множество различных задач. Карта является платежным средством, а ее главной функцией считается упрощенный доступ людей к услугам, предоставляемым государством или муниципальными органами в электронном виде.

Следует учитывать, что проекты, предоставляемые на федеральном уровне, не признаны коммерческими стартапами, поэтому здесь учитывается разница в финансовых возможностях. Финансирует карту федеральный и областной бюджет. Перевод на электронное обслуживание вместо реальных очередей считается преимуществом, к которому стремится присоединиться много стран. Главным плюсом считается избежание бюрократической проволочки. Обычно страны реализуют проекты, по которым оформляют УЭК бесплатно.

Вероятно, в будущем будут электронные документы, которые заметно упростят многие процедуры. Не нужно носить с собой много бумаг ведь в электронной карте будет находиться вся актуальная о владельце информация.

Преимущества и недостатки

Главным достоинством карты считается то, что она служит заменой страхового полиса, пенсионного удостоверения, номера налогоплательщика, банковской карты. Получается, что УЭК объединяет эти документы. Очень удобно предоставлять одну карту, чем множество бумаг.

Карта открывает возможности пользования госуслугами. Это очень удобно, поскольку все можно заказывать посредством интернета и не тратить много времени на очереди. Достаточно уметь правильно пользоваться личным кабинетом, чтобы заказать любую интересующую услугу.

Картой можно расплачиваться за товары и услуги, включая дистанционное обслуживание. Чтобы пользоваться возможностями оплаты, необходимо посетить банк, где следует написать заявление на открытие счета. Он автоматически будет связан с УЭК.

Сотрудники банка должны предоставить актуальную информацию по поводу платежной системы, а также правила использования карты. На оформление УЭК выдается договор. В нем будут прописаны нюансы сотрудничества.

Недостатком пластика является возможность его использования только в пределах страны. Приложение работает с платежной системой "ПРО100", поэтому для использования за границей возможны преграды. Эта карта имеет срок действия 5 лет, поэтому ее придется менять.

Функции УЭК

Что это такое? Каковы функции пластика? Это универсальная карта с электронной подписью, которая может заменить обычную. Ее возможно прикреплять удаленно. Подпись УЭК является такой же законной, как и обычная. Это позволяет облегчить многие процедуры. Например, можно посетить сайт Госуслуги (УЭК пригодится как удостоверение личности). В карте есть сведения о многих документах:

• Паспорте.
• Полисе.
• Страховом свидетельстве.

Карточка может быть предоставлена в разных организациях вместо бумажного документа. Некоторым неизвестно предназначение УЭК (что это такое и для чего она предназначена - главные вопросы, задаваемые гражданами). Карта используется чаще для замены документов, а не для платежей.

Но стоит отметить, что карточка может применяться для расчетов. К ограничению относят систему "ПРО100". Применять ее получится не везде, но если карта предоставляется Сбербанком, то все банкоматы принимают ее. В таких случаях карта может служить вторым кошельком, в котором можно хранить деньги, а если нужно, то снимать их в банкомате.

Оформление карты

Чтобы оформить получение УЭК, необходимо посетить пункт выдачи этих продуктов, предоставив паспорт и прочие документы, сведения о которых вносятся в новую карточку. Также необходимо написать заявление, где сказано о выпуске. Если было подтверждение УЭК на ее получение, то карта выдается владельцу.

Для получения карты требуется паспорт и СНИЛС. Необходимо посетить офис, заполнить заявление. Человека фотографируют, после чего он должен подписать договор. Ему выдают подтверждение заявки. За получением нужно прийти спустя 30 дней.

Данное пластиковое электронное изделие абсолютно бесплатно для граждан России. Примерно через месяц на телефон поступает сообщение о готовности карты. С собой нужно взять ИНН. После этого УЭК можно пользоваться.

Оплата проезда

Можно ли оплачивать картой проезд? Еще не достаточно активно работает функция оплата проезда на общественном транспорте. Но если есть УЭК, то такой услугой все-таки пользоваться можно.

Она служит кошельком, благодаря которому в любое время можно оплатить проезд. Это очень удобно, нужно лишь дождаться, когда эта система станет развитой.

Перспективы карты

Плюсом описываемого банковского продукта считается его активное развитие. Проект набирает обороты, появляется много мест приема карт. Также увеличивается количество функций. Сейчас универсальные карты являются пилотным проектом, поскольку они есть не во всех сферах жизни. Вероятно, что когда им будут пользоваться множество людей, то система станет более востребованной.

УЭК считается продуктом будущего. Его использование актуально в различных сферах жизни, но на сегодняшний день система не обрела достаточного развития. Получить карту несложно. Необходимо посетить Сбербанк или другое финансовое учреждение, которое оформляет такие продукты. Можно также подать заявку на сайте компании.

Правила пользования

Использование УЭК сравнимо с обычной картой. Она применяется для оплаты услуг, покупок, снятия наличных средств и прочих функций. Главным препятствием к использованию будет система "ПРО 100", подходящая не для всех банкоматов. Но она есть у Сбербанка.

Карта включает сведения о владельце, что очень удобно. Вместо большого количества документации можно предоставить пластик. В карте размещены все личные данные.

Отказ

Возможен ли отказ от УЭК? Это право есть у каждого гражданина. Необходимо лишь обратиться в то отделение, где выдали карту. Отказ от УЭК оформляется по заявлению, образец которого есть в банке. Больше ничего для этого делать не требуется.

Причины отказа могут быть следующие:

• В России еще не перешли на электронные документы, поэтому в организациях удобнее предоставлять бумажные варианты.
• С картой не получается повсеместно осуществлять платежи, поскольку не везде есть система "ПРО100".
• Карта не принимается за пределами страны.

Отказ можно было оформить до 1 января 2017 года. После этого карта изготавливалась в обязательном порядке. Многих волнует, почему нельзя отказаться от карты после 2017 года. Это связано с тем, что в законе нет каких-либо сведений по поводу этого.

С получением карты человеку предоставляются различные государственные услуги. Ее можно отдавать вместе с паспортом и прочей документацией. Если отказаться от УЭК, то не будет возможности пользоваться многим услугами. По прогнозам миграционной службы, скоро будут применяться новые паспорта.

УЭК - прекрасный сервис. Если он будет развиваться, то это станет очень удобно для граждан. Хотелось бы, чтобы увеличивалось количество функций. Вероятно, что в будущем карты заменят документы - все будет в электронном виде, что намного удобнее. Но с 2017 года выпуск карт завершен. Перевыпуск тоже пока невозможен. Поэтому будут ли они дальше действовать или их запретят, выяснится со временем.

Электронная подпись или УЭК - что это , для чего нужна и как ее получить? Ответы на эти и другие вопросы узнаете из материала.

Что такое УЭК

УЭК — универсальная электронная карта, которая содержит в печатной и электронной форме информацию о своем владельце. Держателем карты может быть как гражданин РФ, так и лицо без гражданства или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

УЭК является документом, подтверждающим личность и права гражданина в системах обязательного страхования, на портале муниципальных и госуслуг, при получении транспортных услуг (в качестве проездного билета), а также позволяет выполнять юридически значимые действия в электронной форме.

УЭК содержит следующую визуально определяемую информацию:

1. Ф. И. О. и фото владельца.
2. Уникальный номер и срок действия карты.
3. Номер СНИЛС.
4. Контактную информацию организации, выдавшей УЭК.

На электронном носителе карты фиксируются сведения о дате и месте рождения владельца карты, а также номер медицинского страхового полиса и сведения о выбранном банке.

Для авторизированного доступа пользователя к услугам на электронный носитель УЭК должно быть записано электронное приложение, которое несет в себе уникальную последовательность символов. При этом УЭК может иметь несколько таких приложений, обязательный перечень которых устанавливается Правительством РФ. Обязательные федеральные приложения должны обеспечивать:

• идентификацию владельца УЭК для получения им доступа к услугам;
• получение услуги в системе пенсионного и обязательного медстрахования;
• получение банковских услуг.

Как использовать УЭК для моментального подтверждения подписи и заверения документов

ЭЦП, встроенной в УЭК, можно подписывать заявки о получении документов на портале госуслуг, а также документы в формате Word.

Перед началом использования ЭЦП необходимо установить программное обеспечение «КриптоПро», скачав его с официального сайта.

В случае необходимости получения муниципальных или госуслуг следует открыть официальный сайт госуслуг и на странице входа выбрать способ авторизации — «Через криптопровайдер/УЭК». Далее выбрать сертификат и ввести пин-код. При оформлении заявления на получение некоторых справок система требует установить галочку «Использовать ЭЦП».

Чтобы подписать документы в системе MS Office, необходимо прописать сертификат. Для этого перейти на вкладку «Файл», нажать клавишу «Сведения» и ввести pin-код. После этих действий документ подписывается и автоматически сохраняется. В случае изменения информации в документе подпись аннулируется и файл необходимо подписать вновь.

Как получить электронную подпись или УЭК

Алгоритм выдачи и оформления УЭК регламентирован законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ (в настоящее время получить УЭК уже невозможно, подробности — в следующем разделе).

В период с января 2013 по декабрь 2016 гражданам следовало подать заявление о выдаче карты в уполномоченную региональными властями организацию. По желанию гражданина в электронную часть карты записывался ключ проверки электронно-цифровой подписи (ЭЦП).

ЭЦП — электронный вариант подписи физлица, который получается путем криптографического преобразования информации. ЭЦП бывает простой и усиленной. Усиленная подразделяется на 2 вида: квалифицированная и неквалифицированная.

Об отличиях в видах ЭЦП, а также о порядке ее получения узнайте в материалах:

• «Как получить электронную подпись для портала госуслуг? ;
• «Как сделать самому электронную цифровую подпись?» .

Изменения, вступившие в силу с января 2017 года

Эмиссия УЭК с января 2017 года прекращена (закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты…» от 28.12.2016 № 471-ФЗ). При этом уже выданные карты не утратят свою актуальность и будут действовать наряду с электронными паспортами.

Начиная с января 2017 года на смену УЭК пришел электронный паспорт физлица. Получение электронного паспорта — вопрос добровольный. Чтобы оформить документ, необходимо обратиться в паспортный стол, где заполнить соответствующее заявление и оплатить госпошлину. При этом до 2025 года можно будет пользоваться или электронным паспортом, или его бумажным аналогом.

Электронный паспорт выдается в виде пластиковой карты и содержит следующую информацию:

1. Ф. И. О. владельца паспорта.
2. Место и дату рождения.
3. Дату выдачи и срок действия документа.
4. Пол владельца паспорта.
5. Серию и номер документа.
6. Фото владельца в цвете и выполненное в гравировке.

На оборотной стороне электронного паспорта дублируется гравированное фото, серия и номер документа, а также информация о прописке владельца и об органе, выдавшем паспорт. По желанию физлица в электронную часть документа можно внести сведения о медстраховке, ИНН, банке, а также включить ЭЦП.

Итоги

Итак, теперь вы знаете, что электронная подпись или УЭК - это электронная универсальная карта, выпуск которой прекращен с января 2017 года. Вместо УЭК граждане могут получать электронные паспорта. УЭК, выданные до 31.12.2016, не прекращают своего действия и продолжают функционировать наряду с электронными паспортами. В электронном паспорте можно прописать электронно-цифровую подпись и использовать ее при подписании документов Word, а также заявлений о выдаче различных справок и документов на портале госуслуг.

Давно в умах нашего правительства планируется замена стандартных главных бумаг гражданина РФ – паспорта, СНИЛС и медполиса. На замену всему этому должна прийти Универсальная Электронная Карта (УЭК). О реалиях внедрения нового электронного документа читаем в этом обзоре.

Внимание! С 2017 года карта не выпускается.

УЭК – о чем идет речь?

УЭК сейчас – это не вера в светлое будущее, а большие несбывшиеся мечты. Планировалось, что УЭК станет универсальной заменой основных документов гражданина – паспорта, СНИЛС, медицинской страховки, а заодно и прекрасным платежных средством. Бонусом ко всему это должно было оперативно решать проблемы по идентификации личности. Но мечтам пока не суждено сбыться.

Проект был запущен в 2013 году.

Основные варианты использования карты:

1. Оплата (аналог банковской карты).
2. Полис медицинского страхования.
3. СНИЛС.
4. ЭЦП – электронная подпись для идентификации.
5. Проездной в общественном транспорте.

Но самое интересное – выпуск карты гражданина действительно производился. Получить ее мог любой гражданин России по заявлению. Срок действия карты – 5 лет. Для обслуживания карты можно было пользоваться банкоматами и терминалами с обслуживающей системой «Про100». Но самое интересно, что применять ее можно было даже дома – для этого нужно было купить считыватель карт для своего компьютера (подключается по USB).

Электронная подпись

В настоящее время на картах эта опция не поддерживается.

Ранее же карту можно было использовать в качестве электронной подписи и проходить идентификацию там, где это было необходимо. Вот некоторые примеры былого использования карты:

1. Предъявление вместо паспорта для идентификации – получение любых государственных услуг.
2. Онлайн ЭЦП – идентификация личности при любых действиях в интернете

Планируемые введения

Все что было написано выше, уже было как-то реализовано. Но планы на одну удобную чипованную карту строились гораздо шире. Вот еще раз кратко о планируемом пакете приложений:

1. Авторизация в Госуслугах.
2. Нотариальной заверение – без сторонних лиц, с использованием своей электронной подписи.
3. Информация о своем авто.
4. Данные о ребенке – из детсада, школы.
5. Ведение спортивной деятельности – оплата, бронирование.
6. Виртуальный ЗАГС – зарегистрироваться, развестись.
7. Виртуальный ФМС.
8. Коммунальные платежи ЖКХ, налоги.

Пожалуй, летали и еще какие-то мысли по расширению, но оставим их лишь в голове разработчиков.

Информация и безопасность

Один из главных механизмов безопасности – чип карты, на котором и хранится вся информация. Кроме того, на обратной стороне выгравированы личные данные, номер карты, СНИЛС и ОМС. Все это можно увидеть на изображении ниже:

Кроме того, предоставляемые функции можно было ограничить, процесс оформления записывался на видео, а сама карта и пин-код доставлялись в разных конвертах. Короче говоря, с безопасностью подзаморочились неплохо, ведь речь шла о единой карте, которая по сути являлась электронной юридической копией гражданина.

Ожидания

А для чего все это предназначалось? Для того, чтобы избежать бюрократических моментов на подаче заявок и сэкономить много времени – теперь ведь не нужно держать с десяток подтверждающих документов, а многие операции можно провести и вообще дистанционно. Сама идея-то великолепная, но видимо не в свое время не в том месте.

Недостатки карты

В ходе использования был выявлен ряд недостатков, которые в итоге и поставили крест на саму идею. Вот некоторые из возникших проблем:

1. Проблемы при утере – человек лишается абсолютно всех документов.
2. Злоумышленники – несмотря на систему безопасности, при должно подходе злоумышленникам становилось еще проще пользоваться документами гражданина – ведь все сосредоточено в едином месте.
3. Цена замены – на карте выставлялась личная информация, банк и данные документов, при смене чего-то приходилось заново изготавливать всю карту, а это уже дополнительные расходы и время.
4. Уровень обучения – многие люди далеки от всех этих цифровизаций современного мира, а значит и пользовались бы они этими услугами по старинке.
5. Специальное оборудование – если захочется пользоваться картой из дома (а на это и была определенная ставка), то придется покупать новое оборудование для считывания карты и еще больше разбираться в этом.
6. Износ и блокировки – поломалась карта, неправильно ввели ПИН-коды и заблокировали карту – снова остаетесь без документов.
7. Другие документы – карта не была признана документом, удостоверяющим личность, так что на момент использования приходилось носить с собой и другие обязательные документы.
8. Слежка – появлялись сведения, утверждающие, что за владельцами карт осуществляется слежка в виде отслеживания перемещения в метро, а кроме этого и сбор всех сведений с единой карты третьими лицами.

Как получить?

По информации выше – в настоящий момент НИКАК.

А вот раньше получить карту можно было примерно вот так:

1. Зайти на официальный сайт карты (в настоящий момент уже не доступен).
2. Сайт позволял выбрать свой регион, где выводился пункт выдачи таких карт.

1. Предоставляем документы – заявление, паспорт, СНИЛС, полис ОМС.
2. Фотографию делают на месте.

Карта изготавливалась в течение 20 дней. А в комплекте в конверте поставлялось аж 4 пин-кода:

1. ПИН1 – стандартный пин для повседневных задач – оплата и расчеты.
2. ПИН2 – использование электронной подписи.
3. ИД КРП – код разблокировки двух первых пинов.
4. Банк ПИН – получение доступа к банковским услугам, например, для доступа к услугам Сбербанка при наличии соответствующего счета.

Первый и самый известный проект УЭК в области транспорта – карта «Стрелка» в Московской области. Но в его реализации есть сложности, и давно: из материалов дел в картотеке арбитражного суда следует, что УЭК должна была оснастить автобусы стационарными терминалами для приема карт еще к 1 января 2016 г., но не сделала этого в срок. Три сотрудника «Ведомостей», пользующихся пригородными автобусами, говорят, что стационарных терминалов в них либо нет, либо они не работают уже несколько месяцев – водители используют небольшие мобильные устройства. Представитель УЭК в ответ на вопросы «Ведомостей» о стационарных терминалах заявил, что они установлены на всем транспорте. А к системе подключены все перевозчики Подмосковья.

УЭК: карта бита

УЭК – проект трудной судьбы. Сбербанк создал компанию в мае 2010 г. Планировалось, что с 2014 г. все граждане будут получать карты УЭК в обязательном порядке, но затем сроки несколько раз переносились, и в итоге старт проекта был намечен на январь 2017 г. До этого момента карты можно было получить добровольно – на них содержались паспортные данные гражданина, номер СНИЛС, а также полиса обязательного медицинского страхования. Кроме того, на карте было платежное приложение, а также на ней могла храниться электронная подпись держателя. Но проект массово так и не был запущен. Всего было выдано около 700 000 карт, говорит представитель УЭК.

Весной 2014 г. после первой волны санкций и отключения ряда российских банков от международных платежных систем власти задумали сделать в стране национальную систему платежных карт (НСПК). И тогда Сбербанк решил предложить УЭК в качестве основы для построения НСПК – его конкурентом в этом была платежная система «Золотая корона». Однако ЦБ решил построить систему с нуля.

В итоге в декабре 2016 г. УЭК как «инструмент предоставления государственных и муниципальных услуг населению» была упразднена – законодатели исключили главу об УЭК из закона о предоставлении муниципальных услуг.

В 2010–2016 гг. (более свежих данных нет) УЭК ни разу не получала прибыль. Из данных СПАРК следует, что убыток компании за эти годы составил более 3 млрд руб. Сейчас компания самоокупается, говорит представитель Сбербанка. Пополнять ее капитал госбанк не будет и продавать структуру не собирается.

Перед УЭК не остаться в долгу

И хотя карты УЭК давно потеряли актуальность, компания все же планирует еще на них заработать. С середины 2016 г. по начало 2018 г. УЭК подала как минимум 42 иска в разных регионах – от Псковской области до Забайкальского края – к организациям, которые были уполномочены выдавать ее карты. Компания пытается взыскать с них деньги – все иски, которые удалось обнаружить «Ведомостям» в картотеке, похожи.

Субъекты были обязаны выпускать карты УЭК и выбрать для этого организацию – в большинстве случаев ими оказывались местные Многофункциональные центры (МФЦ). К ним УЭК и подала иски. Субъекты заключали с УЭК договоры о присоединении к правилам компании, тарифы УЭК могла менять в одностороннем порядке, но по согласованию с Минэкономразвития. Это она и сделала в 2014 г.

За свои услуги УЭК выставляла счета – уполномоченные организации должны были платить за право использования логотипа и единого дизайна, а также за ведение реестра карт, подключение к системам УЭК, их поддержку и проч. Часть участников вышла из проекта после 1 января 2017 г., отказавшись оплачивать услуги, объясняет представитель УЭК.

Представитель МФЦ Костромской области заявил «Ведомостям», что договор с УЭК был подписан в 2012 г., но сначала он был «бесплатный», а потом плата стала начисляться в одностороннем порядке – никаких дополнительных соглашений МФЦ не подписывал. Причем представитель МФЦ заявил, что данных о том, сколько карт было выдано, нет. Директор корпорации «Правительство для граждан» Ульяновской области Светлана Опенышева сказала «Ведомостям», что было выпущено около 2000 карт, ее организация заключила мировое соглашение с УЭК.

УЭК требует с регионов от нескольких сотен тысяч рублей до нескольких миллионов – почти все дела компания выигрывает. В ее пользу суды вынесли решения примерно на 45 млн руб. Сколько УЭК уже взыскала, ее представитель не раскрыл.

Присоединяясь к договору, организация обязана оплатить по тарифам все услуги, говорит заместитель гендиректора по правовым вопросам НЮС «Амулекс» Юлия Галуева. То, что договор не был своевременно расторгнут стороной, не может освобождать ее от обязанности оплаты, заключила она.

Похожие статьи