Реферат: Ханты-Мансийский автономный округ. Фундаментальные исследования Какие отрасли экономики развиты в хмао

Приоритеты государственной политики в сфере экономики региона: внедрение проектной методологии, использование технологии бережливого производства в реальном секторе экономики, формирование новой промышленной политики, реализация национальной предпринимательской и технологической инициатив, программ импорт замещения и развития конкуренции.

валовой региональный продукт (ВРП) представляет собой стоимость товаров и услуг, произведенных для конечного использования

*По оценке Депэкономики Югры

Положительная динамика валового регионального продукта Югры способствует не только стимулированию экономического роста региона, но и созданию условий, повышающих качество жизни населения автономного округа – росту доходов и снижению уровня безработицы

Тенденции роста экономики поддерживаются открытостью регионального рынка товаров и факторов производства. Определенные усилия Правительства Югры формируют экономически открытый регион, не замкнутый в рамках национальной экономики. Выход на рынки сбыта других стран является одним из факторов стабильного роста ВРП.

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу производителей (млрд. рублей)

Югра на страже энергетической безопасности России

индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %

Доля в общероссийском объеме инвестиций – 5,2% (922,1 млрд. рублей)

Правительством автономного округа разработаны программные меры, направленные на улучшение инвестиционного климата, созданы необходимые институциональные инструменты, содействующие привлечению финансовых вложений, обеспечивающие создание новых рабочих мест, в том числе высокотехнологичных и инновационных, рост производства товаров, работ, услуг и достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития.

Региональные инвестиции эффективно поддерживают экономический рост

Привлечение инвесторов в условиях моносырьевой модели экономики возможно только при развитии современных технологий, направленных на снижение издержек бизнеса. Развитая инфраструктура повышает возможности бизнеса и стимулирует инвесторов. Немаловажные факторы – наличие высококвалифицированных кадров и увеличение производительности труда.

индексы потребительских цен на товары и услуги, к предыдущему периоду %

Инфляционные ожидания стимулируют экономику

В России на инфляцию влияет высокая волатильность цен на нефть и сезонные изменения стоимости плодоовощной и мясной продукции, внешнеполитическая ситуация. Снижение коэффициента вариации свидетельствует о стабилизации ценовых колебаний с пиковых значений 2015 года.

Снижение потребительского спроса препятствует экономическому росту

Точки роста

Новые подходы к управлению

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре успешно внедряются методы управленческого проектирования и бережливого производства , способствующие оптимизации ресурсов, снижению издержек и повышению производительности труда при реализации новой промышленной политики автономного округа. Например, на каждый рубль внедрения бережливых технологий планируется получить до 200 рублей отдачи, минимум в 1,5 раза повысить производительность труда. В целях внедрения идеологии бережливого производства в сознание участников экономических отношений, в Югре используются все доступные общественные площадки.

Человеческий потенциал как ресурс модернизации

Современные инструменты проектной деятельности, основанные на лучшем российском и зарубежном опыте, позволяют гибко организовать межведомственное взаимодействие, планирование, управление, осуществлять эффективный экспертный и общественный контроль по ключевым (приоритетным) проектам социально-экономического развития региона. Повышение производительности труда, конкуренции – источник скрытых возможностей устойчивости бизнеса, снижения себестоимости товаров и услуг.

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.12.2015 № 485-п
Распоряжение Правительства автономного округа от 19.08.2016 № 455-рп «О Концепции «Бережливый регион» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»

Негосударственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Экономический факультет

Кафедра экономики и информационных технологий

Контрольная работа

По дисциплине: Экономика ХМАО

Вариант 1

Выполнил :

Группа :

Проверил : ____________

Нижневартовск

Введение……………………………………………………………..…………. 3

1. Основание и развитие ХМАО…………………………………….………… 4

Заключение………………………………………………………………….….. 12

Список использованной литературы…………………………………………. 13
Введение

Расположенный в центральной части Западно-Сибирской низменности Ханты-Мансийский автономный округ в настоящее время представляет крупное административно-территориальное образование, являющееся субъектом Федерации и важнейшим по многим демографическим и экономическим параметрам регионом Российского Севера.

Ханты-Мансийский автономный округ занимает в стране первое место по добыче нефти, второе - по выработке электроэнергии, по душевому производству промышленной продукции, по инвестициям в основной капитал, третье - по добыче газа и т.д. На долю Ханты-Мансийского автономного округа приходится примерно десятая часть налоговых поступлений в общероссийский бюджет.

Не случайно в представлении многих россиян понятия "Ханты-Мансийский автономный округ" и "нефть" – синонимы. Но у такого представления есть и отрицательная сторона – создается впечатление, что в ХМАО "жизнь зародилась" только после открытия нефтяных кладовых и, соответственно, после их опустошения все станет никому не нужной, безлюдной, болотистой территорией. Такой односторонний взгляд не просто ошибочен, даже опасен, заставляя людей хищнически относится ко всему, что попадет в поле зрения.

А ведь первые следы пребывания человека относятся к средне-каменному веку, люди здесь жили, вели хозяйство, вкладывая в освоение этих земель огромный труд.

Чтобы понять зачем мы тут, почему всё это у нас есть и как нам распорядиться этим богатством, неплохо бы оглянуться назад по времени, ибо кто не знает свою историю, у того нет будущего.

Основание и развитие ХМАО

Историческое название Ханты-Мансийского автономного округа - Югра.

Первое письменное сообщение о народе, обитающем "на полунощных странах", было записано в "Повести временных лет" в 1096 году. Летопись рассказывает о неизвестном народе угры - (остяки (ханты) , вогулы (манси) - с которым столкнулись русские первопроходцы. В рассказе впервые упоминаются и соседи югричей – самоядь (ненцы). XII – XIII века отмечены в летописях достаточно частыми походами новгородцев в Югру для сбора дани – меха соболей, горностаев, песцов и белок. Спрос на дорогие меха на Руси не иссякал.

Окончательно Сибирь была присоединена к Московскому государству после легендарного похода Ермака Тимофеевича. Разбив осенью 1582 года хана Кучума и заняв столицу Сибирского ханства Искер, Ермак в конце зимы 1583 года отправляет небольшой отряд казаков вниз по Иртышу. Отряд, возглавляемый пятидесятником Богданом Брязгой (по другим сведениям - атаманом Никитой Паном), пройдя через земли кондинско-пелымских вогулов, подошел к "стенам" Самарова городка. Застигнутые внезапным нападением казаков, остяки отступили. Был убит и князь Белогорского княжества - Самар.

Чуть позже, уже после смерти Ермака, осенью 1585 года казаки под руководством воеводы Ивана Мансурова основали в устье Иртыша на правом берегу Оби первое русское укрепленное поселение - Обской городок. Таким образом, мансийские и хантыйские земли оказались в составе Российского государства, что было окончательно закреплено в 1592 году основанием городов Пелыма, Березова, а в 1594 году - Сургута.

Появившиеся на Обском Севере городки стали служить местом торговли. На наиболее оживленных направлениях возникли особые станции для перемены лошадей – "ямы". В 1637 году были устроены два яма – Демьянский и Самаровский (ныне г.Ханты-Мансийск).

В целях установления новых порядков и хозяйственного освоения богатейшего по природным ресурсам края указом Петра I в 1708 году была учреждена Сибирская губерния (в нее вошли города Березов, Сургут). В 1775 г. указом Екатерины II создана Тобольская губерния.

За историей края закрепилась слава места ссылки государственных преступников. В Березовском районе отбывали наказание князь Дмитрий Ромодановский, в 1742 году – граф Андрей Остерман, в 1798 году - многочисленное семейство князей Долгоруковых. В земле Березовской покоится прах сосланного в эти места князя Меншикова и его дочери Марии. После событий на Сенатской площади здесь отбывали ссылку декабристы.

Административное управление и выполнение судебных функций у народностей Севера осуществлялось на основе устава Сперанского "Об управлении инородцев Сибири", утвержденного в 1822 году.

Характер экономики Обь-Иртышского Севера на рубеже XIX-XX вв. определялся как особенностями природно-климатических условий, так и относительно низкой плотностью населения. Основным средством сообщения служил речной транспорт. Начавшееся в середине XIX в. движение пароходов становилось все более интенсивным. В 1859 году по Оби и Иртышу ходило 7 пароходов, в 1904 году – 107, а в 1913 году – уже 220.

В 1909 году в Самарово была проложена телеграфная линия, в 1913 году она достигла Березова и Сургута.

Промышленность Обь-Иртышского Севера была представлена несколькими полукустарными рыбоконсервными заведениями. Сельскохозяйственное производство в северных условиях сводилось к овощеводству и животноводству. Главным занятием северян были рыбная ловля, охота на зверей и птиц, сбор кедровых орехов, грибов и ягод.

В 1918 г. Тобольская губерния переименована в Тюменскую, губернский центр перенесен в г.Тюмень. В 1923 г. упразднены губернии, уезды, волости. Образована Уральская область, Тобольский округ и районы: Березовский, Сургутский, Самаровский, Кондинский.

10 декабря 1930 года Президиум ВЦИК принял постановление "Об организации национальных объединений в районах расселения малых народностей Севера". Постановлением предусматривалось создание 8 национальных округов, в том числе и Остяко-Вогульского (Ханты-Мансийского).

В связи с упразднением Тобольского округа произошло уточнение в составе и границах Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого национальных округов. В составе Ханты-Мансийского округа образованы районы: Березовский (центр р.п. Берёзово), Микояновский (центр Кондинское), Кондинский (центр Нахрачи), Самаровский (центр Самарово), Сургутский (центр р.п. Сургут), Ларьякский (центр Ларьяк).

Ханты-Мансийский национальный округ получил статус автономного в 1977 г.

В 1993 г. Ханты-Мансийский автономный округ получил статус полноправного субъекта Российской Федерации согласно ст.65 Конституции РФ.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2003 года № 841 Ханты-Мансийский автономный округ переименован в Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.

21 сентября 1953 г. Березовская опорная скважина (Березово - поселок на севере Ханты-Мансийского автономного округа) дала мощный фонтан природного газа. С этого времени ведется отсчет освоения великой Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.

Это событие коренным образом изменило лицо Югры - территории, где рождаются нефтяные реки России.

Историю развития Югры после открытия большой нефти можно разделить на три неравных по продолжительности этапа.

Первый - период первичного освоения и наращивания добычи углеводородного сырья. Период амбициозных проектов, аналогов которым в мире не было, рекордов, поражающих воображение - открытие Самотлора, выход на уровень добычи 1 млн. т нефти в сутки, прокладка нефтепроводов и дорог по непроходимым болотам, возведение городов там, где их никогда не было, и т. д.

В эти годы в Югре хозяйствовали десятки отраслей и министерств страны, все усилия которых были направлены на то, чтобы найти и добыть больше нефти, проложить больше трубопроводов и т. д. и т. п. При этом вопросы сохранения экологического равновесия в хрупкой природной среде Севера Сибири в расчет, как правило, не принимались. "Отрасли, как волки, разрывают единую ткань Сибири", - писал в то время журнал "ЭКО" о ситуации на Севере Западной Сибири.

Это был сложный период в жизни коренного населения Югры, особенно аборигенов - малочисленных народов Севера, проживающих на этой территории.

В начале 90-х годов начался второй период развития округа. Он стал самостоятельным субъектом Российской Федерации - в составе Тюменской области. Изменения в российском законодательстве дали возможность аккумулировать значительные финансовые ресурсы в округе и направлять их на реализацию разработанных правительством и принятых Думой автономного округа проектов и программ. Социально-экономическая сфера Югры начала бурно развиваться, наверстывая упущенные за многие десятилетия возможности.

Ханты-Мансийский автономный округ -- Югра, отпраздновавший в сентябре 2004 г. добычу восьмимиллиардной тонны нефти, вступил в третий период развития, связанный с перераспределением части финансовых средств в федеральный и областной бюджеты и части полномочий - на уровень Тюменской области.

Принципиальной задачей для региональной власти стала правильная расстановка приоритетов. Главной задачей своей деятельности власть определила повышение уровня жизни населения, создание таких условий, чтобы люди не чувствовали себя ущербными.

Суть (и сложность) проблемы заключается в том, что наши люди долгое время вынуждены были ущемлять себя во всем - в плане жилья, социально-бытовых условий. Между тем за годы освоения территории автономного округа количество проживающих здесь людей увеличилось в десять раз, возросли их потребности.

Учитывая все это, сформулированы основные направления социального развития территории, которые реализуются до сих пор.

В округе развита целая сеть спортивных сооружений, реализуется ряд программ по работе с коренными малочисленными народами

Большой особенностью Ханты-Мансийского автономного округа является:

· устойчивое положение отраслей социальной сферы жизни, в особенности социальной защиты населения, его медицинского обслуживания, а так же - строительства объектов социальной сферы и обеспечения жильем населения округа.

Проблемы и перспективы

ХМАО - моноотраслевой регион, где добывается более 57% российской нефти, поэтому в отраслевой структуре экономики доминирует именно топливная промышленность (почти 90% ВРП). Но такая ситуация совсем не радует руководство округа. Признавая чрезвычайную зависимость от нефти, власти ХМАО стремятся к диверсификации своей экономики. В связи с этим сейчас активно прорабатываются инвестиционные проекты в других отраслях. Согласно поставленной задаче, к 2025 году доля нефти в ВРП должна сократиться до 50%.

В настоящий момент к проблеме зависимости доходов округа от мировых цен на нефть прибавляются и многочисленные социальные проблемы. Основные из них: огромное неравенство по доходам, проблемы трудоустройства молодежи после завершения образования, проблемы низкокачественного жилфонда, а также дефицита мест в дошкольных учреждениях и перегруженности школ из-за смещения приоритетов инвестиционной политики властей в сторону более престижно-статусных объектов.

Наиболее остро стоит жилищная проблема. Доля ветхого жилья достаточно высока (8%) и находится на уровне самых слаборазвитых автономных округов и республик страны, не решена проблема фенольного жилья (построенного из недоброкачественных строительных материалов). Обеспеченность жильем в ХМАО на 20% ниже средней по стране и составляет только 16,7 кв. м на человека, а в более молодых городах (Нягань, Лангепас, Пыть-Ях), Белоярском и Нижневартовском районе - 12–14 кв. м на человека. При этом, как отмечено выше, большие средства расходуются на статусные сооружения, особенно в Ханты-Мансийске – культурные, спортивные центры, аэропорт – которые даже в отдаленной перспективе не будут использоваться на плановую мощность.

Тем не менее, как говорится, «не всё так плохо». ХМАО – единственный в России пример автономного округа, экономически более развитого и имеющего большую численность населения по сравнению со своей «материнской» территорией (Тюменской областью) – 1,5 млн. человек в ХМАО против 1,3 млн. человек в Тюменской области (на начало 2006 года). Такое положение сложилось только в 1990-е годы, когда нефтедобывающий округ смог использовать преимущества самостоятельного распоряжения финансовыми ресурсами. Объем ВРП ХМАО в 8 раз больше, чем Тюменской области (без автономных округов), в 1,5 раза превышает ВРП всего Дальнего Востока и практически равен Южному федеральному округу. Но большая часть произведенного продукта перераспределяется федеральным центром, поэтому фактическое конечное потребление домохозяйств ХМАО составляет только 15% ВРП (в среднем по субъектам РФ – 61%). При этом инвестиции в развитие экономики округа очень велики: по объему инвестиций в основной капитал ХМАО уступает только столице страны, причем почти 70% инвестиций приходится на частных собственников. В отраслевом разрезе доминируют инвестиции в промышленность, так как крупные нефтяные компании вкладывают значительные средства для обеспечения роста нефтедобычи.

Как и во всех северных регионах, уровень экономической активности населения округа значительно выше среднего по стране. Тем не менее, из-за монопрофильности экономики рынок труда ХМАО более сильно реагирует на любые изменения, как негативные, так и позитивные. Поскольку ХМАО уже стал обжитой территорией, в которой жизнь серьёзно обустраивается, ему крайне необходимо наращивать постиндустриальные функции для стабилизации развития. Структура занятости должна меняться в сторону сервисной экономики, развития деловых и потребительских услуг, иначе при новых потрясениях на мировом рынке нефти социальные проблемы в ХМАО будут намного более острыми, чем в стране в целом .

Прежде всего, в проектах диверсификации экономики округа предполагается развивать горнорудный кластер, так как помимо нефти недра округа крайне богаты разнообразными твёрдыми полезными ископаемыми. Так, на территории ХМАО находятся залежи сверхчистого кварцевого песка (служащего сырьём для производства полупроводников), также здесь подтверждены крупнейшие промышленные запасы угля (650 млн. тонн), железной руды (550 млн. тонн), хромовых руд (15 млн. тонн), медных руд (20 млн. тонн), есть значительные объёмы бокситов, марганца, золота, урана и других ископаемых.

Следующим перспективным направлением в диверсификации экономики ХМАО является нефтехимическая промышленность – ведь в области добываются большие объёмы нефти, и будет логичным перерабатывать хотя бы часть сырья в регионе. На настоящий момент имеется два проекта – строительство завода по выпуску высококачественного дорожного битума (мощность более 100 тыс. тонн битума в год) на базе Ваньеганского месторождения тяжёлой нефти, а также строительство ГПЗ (в районе г. Сургут) по переработке попутного газа в метанол. Ещё одним направлением диверсификации экономики ХМАО является лесопромышленный комплекс – в регионе планируется строительство крупного ЦБК, кроме этого развиваются и более мелкие предприятия по переработке древесины. И, наконец, ещё одно важное направление развития экономики ХМАО – инновации и, в частности, разработка информационно-космических технологий. В этой области наиболее активно работает Югорский НИИ информационных технологий.

Что же касается проектов непосредственно в сфере нефтедобычи, то, следуя оптимистичным прогнозам правительства ХМАО, в ближайшие годы добыча в регионе будет расти. Это, конечно, обнадёживает, но существуют и нерешённые вопросы. Например, как при существующих условиях (когда все серьёзные рычаги влияния на формирование дальнейшей динамики нефтедобычи в округе к настоящему времени в значительной степени исчерпаны) добиться спрогнозированных результатов? Ведь для этого нужно, во-первых, сохранить достигнутые в 2006 году объемы эксплуатационного бурения в целом по ХМАО, значительно увеличив их по новым крупнейшим месторождениям (Приобское, Южно-Приобское, Тайлаковское, Приразломное, Салымская группа и другие). Во-вторых, улучшить использование пробуренного фонда скважин. Поскольку если, к примеру, в ОАО «Сургутнефтегаз» в конце 2006 года на одну неработающую скважину приходилось более 12 работающих, то в ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» – 6,5, а в «ТНК-ВР Менеджмент» (в ХМАО) – всего лишь 1,4 скважины. В целом доля неработающего фонда скважин по округу должна быть доведена до 10% (сейчас, например, по месторождениям ТНК-ВР Менеджмент она превышает 40%.). Также важно запустить механизм передачи месторождений из нераспределенного фонда недр на территории ХМАО недропользователям. Это позволит ввести в оборот около 800 млн. тонн запасов нефти. Также важно внести в налоговое законодательство России поправки, реально стимулирующие ввод в промышленную эксплуатацию новых, неразбуренных запасов в старых освоенных нефтедобывающих районах страны, к которым как раз относится ХМАО.

Экспорт жидких углеводородов останется в ближайшем будущем основным источником внешнеторговых валютных поступлений и, следовательно, основным источником финансирования ХМАО.

С одной стороны, это источник экономического лидерства территории, а с другой стороны, концентрирует подавляющую часть всех доступных материальных, финансовых, трудовых ресурсов, деформирует экономическую систему региона и испытывает неуправляемое влияние конъюнктуры мировых рынков. Несомненной угрозой является увеличение доли топливно-сырьевого сектора, формирование экономической модели, основанной на экспорте топлива и сырья и импорте оборудования, продовольствия и предметов потребления, что может привести к завоеванию внутреннего рынка России иностранными фирмами .

Прочие отрасли специализации представлены преимущественно предприятиями начальной стадии технологического цикла, занимают незначительное место в структуре экономики округа. Противоречивость текущего положения и неопределенность перспектив развития основных отраслей хозяйственной специализации существенно ограничивает возможности развития округа

Заключение

Таким образом, у Ханты-Мансийского автономного округа существуют практически все условия для дальнейшего развития – и сырьё (причём разнообразное), и проекты по добыче и переработке этого сырья, и, главное, желание руководства округа наконец-то выйти из «нефтегазовой колеи» путём диверсификации своей экономики. Так что теперь, как говорится, «осталось дело за малым» – осуществить задуманное, то есть всё-таки превратить экономику региона в многопрофильную и таким образом менее зависящую от мировых цен на нефть.

Список использованной литературы .

1. Всероссийский экономический журнал "ЭКО" № 12, 2004 г.

2. «Концепция национальной безопасности Российской Федерации», утвержденная Указами Президента РФ от 17 декабря 1997 г. №1300 и от 10 января 2000 г. № 24

3. Крючина Л.И. Тенденции, проблемы и перспективы развития

Негосударственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Экономический факультет

Кафедра экономики и информационных технологий

Контрольная работа

По дисциплине: Экономика ХМАО

Вариант 1

Выполнил :

Группа :

Проверил : ____________

Нижневартовск

2010

Введение……………………………………………………………..…………. 3

1. Основание и развитие ХМАО…………………………………….………… 4

Заключение………………………………………………………………….….. 12

Список использованной литературы…………………………………………. 13 Введение

Основание и развитие ХМАО

Историческое название Ханты-Мансийского автономного округа - Югра.

В 1909 году в Самарово была проложена телеграфная линия, в 1913 году она достигла Березова и Сургута.

Ханты-Мансийский национальный округ получил статус автономного в 1977 г.

Это событие коренным образом изменило лицо Югры - территории, где рождаются нефтяные реки России.

Большой особенностью Ханты-Мансийского автономного округа является:

устойчивое положение отраслей социальной сферы жизни, в особенности социальной защиты населения, его медицинского обслуживания, а так же - строительства объектов социальной сферы и обеспечения жильем населения округа.

Проблемы и перспективы

Заключение

Список использованной литературы .

1. Всероссийский экономический журнал "ЭКО" № 12, 2004 г.

3. Крючина Л.И. Тенденции, проблемы и перспективы развития – 62 с.

4. www.admhmao.ru/economic/strateg/konzepz.htm

5. www.hmao.wsnet.ru

www.hmao.wsnet.ru Всероссийский экономический журнал "ЭКО" № 12, 2004 г. Крючина Л.И. Тенденции, проблемы и перспективы развития монофункциональных северных городов РФ (на примере региональной системы расселения ХМАО) : Препринт. Екатеринбург: Изд-во УрАГС, 2005. – 62 с. «Концепция национальной безопасности Российской Федерации», утвержденная Указами Президента РФ от 17 декабря 1997 г. №1300 и от 10 января 2000 г. № 24 www.admhmao.ru www.hmao.wsnet.ru

Экономика города Ханты-Мансийска носит социально-ориентированный характер, обслуживая потребности населения и хозяйствующих субъектов. Вместе с тем в городе создается благоприятная среда для модернизации предприятий коммунального сектора и создания небольших обрабатывающих производств.

В городе наблюдается рост объемов производства по виду деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды», что объясняется увеличением численности населения, вводом дополнительных помещений жилых домов и объектов социальной сферы.

Среди обрабатывающих производств растут показатели по отрасли обработки древесины и производства изделий из дерева.

Наращивает свою деятельность рыбокомбинат. Увеличивается площадь фирменных магазинов комбината, строится тепличное хозяйство.

Большой вклад в реализацию экономического потенциала территории вносит строительная отрасль, о чем говорит систематическое увеличение объемов выполненных работ и услуг на протяжении последних лет. Ввод в эксплуатацию больших объемов жилья (1,45 кв. м на человека) позволяет строительным организациям создавать большие объемы добавленной стоимости и реинвестировать часть выручки в новые строительные проекты.

В Ханты-Мансийске создана благоприятная инвестиционная среда. В рейтинге инвестиционной привлекательности город занимает лидирующие позиции среди муниципальных образований автономного округа. В инвестиционный портфель города Ханты-Мансийска включает 92 инвестиционных проекта совокупной инвестиционной емкостью 67 млрд. рублей.

Значимым фактором развития экономического потенциала является транспортная система города. Предпринятое строительство автомобильной дороги в восточном направлении от Ханты-Мансийска, а также строительство моста через реку Иртыш в западной части города позволило обеспечить регулярное транспортное сообщение между окружной столицей и другими территориями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также городами Урала и Сибири. Дальнейшее расширение транспортной сети и строительство логистических центров может дать городу определенный потенциал развития, однако в части планируемых объемов грузоперевозок следует устанавливать пределы роста, чтобы не нарушить благоприятную экологическую обстановку и комфортность проживания в городе. В Ханты-Мансийске предполагается развивать водную логистику, учитывая имеющиеся мощности речного порта и слабую конкуренцию в этом отношении со стороны других городов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В целом реализация экономического потенциала города Ханты-Мансийска создает условия для роста доходов местного бюджета. Сбалансированность бюджета позволяет городу не просто реализовывать полномочия по решению вопросов местного значения, но и обеспечивать развитие всех ключевых сфер жизнедеятельности.

Показатели экономической и инвестиционной деятельности города Ханты-Мансийска

В 2015 году в городе Ханты-Мансийске осуществлялась реализация 13 государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и 26 муниципальных программ города Ханты-Мансийска.

В рамках реализации 26 муниципальных программ на 2015 год было предусмотрено достижение 292 показателей. По 246 показателям перевыполнены плановые значения. Средний процент достижения значений показателей по всем муниципальным программам составляет 100%.

Муниципальная программа «Развитие отдельных секторов экономики города Ханты-Мансийска на 2016-2020 годы» разработана в 2015 году для достижения стратегических целей города Ханты-Мансийска, таких как: повышение роли предпринимательства в экономике города Ханты-Мансийска, обеспечение продовольственной безопасности; повышение инвестиционной активности на территории города Ханты-Мансийска; создание условий труда, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Промышленная продукция города представлена четырьмя разделами экономической классификации основных отраслей деятельности:

производство и распределение электроэнергии, газа и воды;

обрабатывающие производства;

рыболовство, рыбоводство;

предоставление прочих услуг.

Наибольшую долю в промышленном производстве занимают предприятия по производству, передаче и распределению электроэнергии, газа и воды – 93,1%.

Обрабатывающие производства включают: производство пищевых продуктов; целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность; производство прочих неметаллических минеральных продуктов (производство бетона, плитки тротуарной и кирпича); текстильное и швейное производство (ремонт и пошив изделий по индивидуальным заказам, и оказание услуг по ремонту бытовой техники). Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг в этой сфере за 2015 год составил 501,1 млн. руб.,за год увеличился на 22,9%

Объемы производства и оказанных услуг по виду деятельности «рыболовство, рыбоводство» за 2015 составили 96,5 млн. руб., что выше 2014 года почти в 3 раза. Представителем отрасли «Рыболовство, рыбоводство» среди крупных и средних предприятий является ОАО «Рыбокомбинат «Ханты-Мансийский». Объемы производства и оказанных услуг этого предприятия составляет 30,8 млн. руб.

Вылов рыбы увеличился на 29,4% и составил 549,4 тонны, произведено 1008,9 тонны рыбопродукции, что превышает показатели аналогичного периода 2014 года на 32,0%.

Демография.

На 1 января 2016 года в Реестре муниципального имущества города Ханты-Мансийска учитывается 73 муниципальные организации, в том числе:

46 бюджетных учреждений;

9 казенных учреждений;

5 муниципальных предприятий;

3 автономных учреждения;

10 органов местного самоуправления и органов Администрации города.

В 2015 году сохранилась тенденция увеличения стоимости муниципального имущества в связи с приобретением, строительством объектов, а также перераспределением полномочий между уровнями властиРестр муниципального имущества включено 458,3 тыс. единиц общей стоимостью 68 188 млн. руб. (на 01.01.2015 общая стоимость – 67 195 млн. руб.), стоимость имущества увеличилась на 1,5%.

Объекты муниципальной собственности, включенные в реестр муниципального имущества, закреплены за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения (11,09%), муниципальными учреждениями на праве оперативного управления (18,38%), а также составляют казну города (70,53%).

Общая площадь недвижимого имущества, находящегося в реестре муниципального имущества (за исключением земельных участков), составляет 464,8 тыс. кв.м, в том числе: в хозяйственном ведении – 55,1 тыс. кв.м, в оперативном управлении – 201,5 тыс. кв.м, в муниципальной казне –208,2 тыс. кв.м.

В 2015 году в аренду передана 721 единица имущества, по сравнению с 2014 годом количество имущества, переданного в аренду увеличилось на 48 единиц (в 2014 году – 673 единицы), в том числе:

685 единиц движимого имущества;

19 единиц сетей теплоснабжения;

15 нежилых помещений, общей площадью 2,3 тыс. кв.м, включая 14 единиц котельных.

В 2015 году в безвозмездное пользование передано 6 нежилых помещений, общей площадью 9,1 тыс. кв.м.

В течение 2016 года планируется:

Проведение контрольных мероприятий целевого использования объектов муниципального имущества, переданного в аренду, в безвозмездное пользование, в хозяйственное ведение и оперативное управление;

Проведение мероприятий по снижению размера льготного коэффициента с 0,8 до 0,5, в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при расчете арендной платы за использование нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и переданных в аренду.

Трудовой потенциал

Важным фактором, определяющим трудовой потенциал города, является высокая доля населения трудоспособного возраста.

Благодаря интенсивному развитию малого и среднего предпринимательства ежегодно в Ханты-Мансийске создается по нескольку сотен новых рабочих мест. Набольшее увеличение среднесписочной численности работников наблюдается в сельском хозяйстве, рыболовстве и рыбоводстве, гостиничном и ресторанном бизнесе.

Предложение рабочих мест зачастую опережает спрос на рабочую силу, что предопределяет низкие значения коэффициента напряженности на рынке труда.

Город имеет возможность создавать временные рабочие места для трудоустройства молодых людей. Формируются трудовые отряды, в том числе городской молодежный сервисный отряд, функция которого – обеспечивать проведение массовых мероприятий на территории города.

Особую часть трудового потенциала города составляют мигранты. Среди мигрантов немалую долю составляют лица с высшим и средним специальным образованием, что усиливает трудовой потенциал территории.

Уровень жизни населения

Одним из основных макроэкономических показателей уровня жизни являются доходы населения. По итогам 2015 года среднедушевой доход составил 47 590,44 руб.

Достигнутый уровень денежных доходов населения позволяет обеспечивать более трех бюджетов прожиточного минимума, который составляет 14 350,0 руб.

В 2015 году среднемесячная заработная плата одного работающего в организациях города составила 67 300,4 руб.

Среднемесячный размер пенсии одного пенсионера по данным государственного учреждения Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в городе Ханты-Мансийске в 2015 году составил 19 605,89 руб.

Бюджет города

В целях обеспечения сбалансированности бюджета, своевременного исполнения принятых расходных обязательств в муниципальном образовании был разработан план мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов бюджета города Ханты-Мансийска, предусматривающий достижение бюджетного эффекта в 2015 году сумме 185,5 млн. рублей.

Бюджет города Ханты-Мансийска в 2015 году сохранил социальную направленность, 52% расходов бюджета направлено на функционирование социальной сферы: образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной политики.

Доля расходов бюджета города, формируемых на основе муниципальных программ, с 25% в 2011 году возросла до 98,4% в 2015 году.

Муниципальный заказ

В настоящее время в городе реализуется план мероприятий по переходу к контрактной системе муниципального образования город Ханты-Мансийск, направленных на повышение эффективности использования бюджетных средств, на обеспечение исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок.

В 2015 году реализованы такие элементы, как введение в эксплуатацию муниципальной информационной системы города Ханты-Мансийска, интегрированной с автоматизированной информационной системой «Бюджет» и единой информационной системой в сфере закупок, обеспечившие оперативный контроль за планированием и осуществлением закупок и возможность размещения планов-графиков в структурированном виде уже в 2015 году.

Одним из основных инструментов повышения эффективности использования бюджетных средств является планирование закупок. План муниципальных закупок города Ханты-Мансийска за 2015 год составил 2 672 048,7 тыс. руб.

Структура Плана на 2015 год по способам осуществления закупок следующая:

В соответствии с данным планом на 2015 год, осуществлено закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на сумму 2 479 778,4 тыс. руб.

В общем объеме осуществленных закупок, доля закупок, осуществленных конкурентными способами, составляет 77,5%, аукционов в электронной форме – 68,6%.

В целях дополнительной поддержки субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СМП, СОНКО), осуществлено закупок у таких организаций в размере 36,1% от совокупного годового объема закупок при норме 25%, рекомендованной распоряжением Правительства автономного округа от 12 декабря 2014 года
№ 671-рп «О плане мероприятий (дорожной карте) по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ханты- Мансийском автономном округе-Югре».

Информация о доле закупок в %%, осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социального ориентированных некоммерческих организациях за 2011-2015 года представлена на диаграмме.

Система стратегического планирования города представляет собой согласованное взаимодействие участников стратегического планирования при осуществлении разработки и реализации документов стратегического планирования.

С целью обеспечения согласованности приоритетов социально-экономического развития и намеченных целей развития муниципального образования и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2015 году актуализирован основной документ стратегического планирования на долгосрочный период - Стратегия социально-экономического развития города Ханты-Мансийска до 2020 года и на период до 2030 года (Решение Думы города Ханты-Мансийска от 30.03.2015 № 633 - V РД).

Стратегия социально-экономического развития города Ханты-Мансийска до 2020 года и на период до 2030 года (далее – Стратегия) определяет систему долгосрочных целей, важнейшие направления деятельности, приоритеты социально-экономического развития и механизмы достижения намеченных целей.

Основываясь на выявленных ресурсах развития и конкурентных преимуществах города, Стратегия направлена на повышение инвестиционной привлекательности территории, задает старт новому витку развития сфер образования, культуры, туризма, позволит обеспечить более комфортные условия жизнедеятельности горожан.

Актуализированный вариант Стратегии находится в определенной взаимосвязи с изначально утвержденным вариантом и находит отражение в Комплексной программе социально-экономического развития города Ханты-Мансийска до 2020 года, являющейся основным механизмом её реализации посредством исполнения мероприятий государственных и муниципальных программ.

1 В современной экономике важно не только развитие, но и такой фактор - как устойчивость развития. Сегодня экономическое развитие ХМАО базируется в основном на добыче нефти и газа. В этом огромное преимущество региона, поскольку углеводородное топливо по-прежнему является основой современной энергетики. Но в этом же и уязвимое место. Зависимость экономики ХМАО исключительно от топливно-энергетического комплекса также негативно влияет на экономику региона, ставя его развитие в зависимость от мировых цен на сырье, а кроме того тормозит при этом развитие альтернативных отраслей.

С целью определения степени влияния мировых ресурсных цен на бюджет региона, а также на региональную экономику в целом, проанализируем изменения цен на нефть в последние 10 лет, а также изменения бюджета ХМАО в период с 1996 по 1993 годы и доли не связанных с ТЭК отраслей с 1995 по 2003 годы: Графики 1 и 2 иллюстрируют динамику выше указанного.

График 1

График 2

Легко видеть, что самое серьезное за последние годы падение цен на нефть в 1998 году вызвало довольно ощутимое снижение уровня бюджета ХМАО, и даже незначительное колебание мировых цен в 2001-2002 году вызвало снижение бюджетной обеспеченности округа.

Ко всему прочему, это гипертрофированное развитие нефтегазодобывающей отрасли тормозит развитие других отраслей экономики округа, такие выводы можно сделать проанализировав данные графика №1, а также приведенного ниже графика №3, в котором представлены изменения доли не связанных с топливной промышленностью отраслей в период с 1995 по 1996 годы:

График 3

Представленные на графике №3 данные, сопоставленные с данными об изменении цен на нефть за тот же период, говорят о том, что рост доходов от нефтяной отрасли, связанный с ростом цен на нефть, вызывает снижение доли не сырьевых отраслей в экономике региона, а на 1998год - год падения цен на нефть, наоборот, приходится увеличение доли других отраслей в экономике Югры.

На основании выше приведенных данных можно сделать вывод о том, что топливная промышленность округа приносящая баснословные доходы бюджету ХМАО является одновременно и отрицательным фактором, ставящим под прямую зависимость бюджет округа от коньюктуры на мировом рынке сырья, а также тормозящим развитие альтернативных сырьевым отраслей.

Таким образом, на первый план выходит задача диверсификации экономики ХМАО и формирования на перспективу стратегии устойчивого развития.

Альтернативными ТЭКу отраслями в ХМАО могут стать следующие:

Лесная промышленность, способная принести огромные доходы от реализации как сырья, так и готовых пиломатериалов, бумаги, мебели и др. продукции. Еще во времена СССР существовали планы по строительству в округе целлюлозно- бумажного комбината, мебельной фабрики и др. деревообрабатывающих производств. Сегодня, когда нам доступны современные экологические технологии, мы можем получать огромные прибыли в данной отрасли, при этом не нанося значительного урона природе. Давно существуют планы по развитию данной отрасли и у руководства ХМАО, однако, дальше разговоров дело пока не доходит.
Стекольная промышленность. В 80-х годах в округе производились исследования, которые показали, что округ располагает значительными месторождениями стекольного песка, отличающегося высоким качеством. Поэтому экономически оправдано также и развитие данной отрасли в нашем регионе, способной в значительной мере снизить зависимость экономики региона от ТЭК, а также стать дополнительным источником доходов бюджета Югры.
Разработка ресурсов Приполярного Урала (кварц, уголь, драгоценные и полудрагоценные камни, металлы), о чем сейчас много говорят власти округа, однако, подвижек в данном направлении все еще не видно. На сегодняшнем этапе район Приполярного Урала, где обнаружены эти полезные ископаемые, разведан очень мало. Тем не менее, известно, что на территории автономного округа отмечены: бурый уголь (учтенные государственным балансом запасы- 1972 млн. т, прогнозные ресурсы- 18,5 млрд. т); руды черных металлов (18,2 млрд. т); благородные металлы (золото рудное и рассыпное- 227 т; цветные и редкие металлы: медь- 3 млн. т; цинк- 3,6 млн. т, свинец- более 600 т; бокситы- 365 млн. т); кварцевое сырье (запасы- 400 тыс. т, потенциальные ресурсы- 850 тыс. т) и множество других ресурсов. Данные геологических исследований говорят о том, что на территории округа эти ископаемые реально добывать в таком объеме, который окажет ощутимое влияние на диверсификацию экономики и повысит уровень доходов местного бюджета.
Нефте- и газохимия, способная приносить большие доходы от наших ресурсов, в виду того, что рынок продуктов нефтегазохимии не столь зависим от мировых цен на сырье, а продукты переработки способны приносить гораздо большие доходы нежели просто реализация сырой нефти или газа. Современные технологии, опять же, позволяют сделать данную отрасль безопасной как с экологической, так и с технической стороны.

Для осуществления всех этих проектов достаточно и внутренних ресурсов округа, основанных на благополучии топливной промышленности. Кроме того, агентством Standard Poor`s & Ханты- Мансийскому автономному округу присвоен высокий кредитный рейтинг в иностранной валюте «В+» с прогнозом «стабильный», что безусловно является положительным фактором для привлечения в регион иностранных инвестиций.

Библиографическая ссылка

Артерчук В.Д. СТРУКТУРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИКИ ХМАО // Фундаментальные исследования. – 2004. – № 3. – С. 35-37;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=4590 (дата обращения: 20.03.2020). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»