Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http :// www . allbest . ru /

Курсовая работа

на тему: Антиинфляционная политика государства

Введение

1. Социально-экономические последствия инфляции

1.1 Понятие и сущность инфляции

1.2 Понятие, сущность и цели антиинфляционной политики

2. Различные теоретические подходы к проведению антиинфляционной политики государства

2.1 Различные меры проведения антиинфляционной политики

2.2 Прогнозы государства по снижению уровня инфляции

3. Особенности антиинфляционной политики в России

3.1 Особенности формирования антиинфляционной политики в России

3.2 Перспективы антиинфляционной политики

Заключение

Список используемых источников

Введение

Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Появление инфляции связано с первым периодом появления денег. Понятие «инфляция» (от лат. inflatio - вздутие) впервые стало появляться в Северной Америке в 1861-1865 гг. Означало оно процесс, приводящий к увеличению бумажноденежного обращения. Через некоторое время это понятие стало использоваться в Великобритании и Франции, причем в основном в среде финансистов и банкиров. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило в XX в. после первой мировой войны, а в советской экономической литературе - с середины 20-х гг.

Инфляция - неизбежный спутник долгосрочного развития экономики с гибкими ценами. Поддержание уровня полной занятости без инфляции - цель государственного регулирования рыночной экономики. Инфляция - наиболее острая проблема современного развития экономики, поэтому она требует, прежде всего, уточнения как социально - экономическое понятие.

Страны с рыночной экономикой практически все прошли через инфляцию. Изучение их опыта может дать ответы на многие вопросы. Однако в России своя специфика: отсутствие самонастраивающей, саморегулирующей экономической системы. Многие причины и факторы инфляции в России вообще не относятся к экономике. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира. Поэтому стоит рассмотреть этот процесс более подробно.

Проблема инфляции занимает важное место в экономической науке, поскольку ее показатели и социально-экономические последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны и всемирного хозяйства. Актуальность этого вопроса в современных условиях определяется необходимостью выяснения сущности, глубинных причин и механизма развития инфляции, ее особенностей и основных направлений антиинфляционной политики в России с учетом мирового опыта. Переломный период истории России характеризуется огромной инфляцией во всех формах и видах. Инфляция в России до сих пор не побеждена и не контролируется в полной степени, поэтому проблема антиинфляционной политики остается особо актуальной и будет таковой в ближайшее время. Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику, направленную на борьбу с инфляцией.

Борьба с инфляцией и разработка специальной антиинфляционной программы является необходимым элементом стабилизации экономики. В основе такой программы должен лежать анализ факторов, определяющих инфляцию, набор мер экономической политики, способствующей устранению инфляции или снижению уровня инфляции до разумных пределов. Все это обуславливает актуальность выбранной темы исследования.

Цель курсовой работы раскрыть особенности антиинфляционной политики государства.

Задачи курсовой работы:

Раскрыть понятие и сущность инфляции;

Рассмотреть понятие, сущность и цели антиинфляционной политики;

Проанализировать различные меры проведения антиинфляционной политики;

Охарактеризовать прогнозы государства по снижению уровня инфляции в РФ;

Изучить особенности формирования антиинфляционной политики в России;

Определить перспективы антиинфляционной политики в РФ.

При написании работы были использованы такие методы экономической теории, как метод индукции и метод дедукции.

Работа содержит два раздела. В первом разделе рассматривается инфляция как процесс многофакторный. Раздел два дает обзор непосредственно направлений и основных положений по регулированию и управлению инфляцией как экономического процесса.

1 . Социально-экономические последствия инфляции

1.1 Понятие и сущность инфляции

Инфляция является сложным социально-экономическим явлением. Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. Но если ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах, (например, во время войны государство выпускало большое количество бумажных денег для финансирования своих военных расходов), то в последние два-три десятилетия во многих странах она стала хронической.

Инфляция представляет собой одну из самых тяжёлых экономических болезней ХХ столетия. Её грозные симптомы зафиксированы в хозяйствах рыночного типа. Не имеют иммунитета против инфляции и те экономики, где механизмы рынка разрушены административно-командной системой. По своему происхождению инфляция - явление, связанное с движением денег. Но, зарождаясь на разбалансированном денежном рынке, вирусы инфляции распространяются за пределы этой сферы, вызывая негативные процессы в других частях экономического организма: поражают производство, потребление и т.д. И чем более запущена инфляционная болезнь, тем сложнее стоящая перед государством проблема, тем объёмнее комплекс мер антиинфляционного регулирования. Ведь лечить приходится уже не только денежный рынок, но и государственные финансы, инвестиционный процесс, текущее потребление и иные области экономики. В период бурной неконтролируемой гиперинфляции борьба с ней становится всепоглощающей заботой государства. Любые его действия приобретают антиинфляционную направленность.

Другими словами, инфляция - это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением. Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут возрасти вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонны колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т.п. Следовательно, рост цен, вызывается различными причинами. Инфляционный процесс может развиваться по двум основным направлениям. Если макроэкономическое неравновесие в сторону спроса выражается в постоянном повышении цен, инфляцию следует считать открытой. Когда оно сопровождается всеобщим государственным контролем над ценами, инфляция становится подавленной.

В советской экономической науке на протяжении десятилетий инфляция применительно к нашим условиям оставалась одной из запретных тем. Согласно господствовавшим догматам, инфляция - типическая болезнь рыночной экономики, порождённая свойственной капиталистическому способу производства анархией и, стало быть, заведомо невозможная в плановом хозяйстве. Такое теоретическое воззрение опиралось на практику государственного контроля цен, централизованного ценообразования, долговременного поддержания цен на товары первой необходимости на неизменном уровне, а в прошлом - и их периодического снижения. Такая стабильность достигалась за счёт больших государственных дотаций, источниками которых в конечном итоге были налоги. Инфляция присутствовала и здесь, но в скрытой (подавленной), не фиксируемой явно форме.

Количественно инфляцию можно оценить с помощью следующих показателей:

Дефлятор

Для дефлятора характерно изменение набора экономических благ, т.е. учитывается возможность взаимозамещение экономических благ. Однако, при этом не отражается происходящие снижения уровня благосостояния. Следовательно, дефлятор занижает общий уровень цен и темп инфляции.

Индекс потребительских цен:

Данный индекс рассчитывается для неизменного набора экономических благ, а, следовательно, не принимает во внимание возможность замещения более дорогих благ менее дорогими. Таким образом, индекс потребительских цен завышает общий уровень цен и темп инфляции.

Индекс Фишера:

Темп инфляции:

где Р - уровень цен текущего года, Р - уровень цен предыдущего года

1. Правило 70: удвоение темпов инфляции произойдет через t лет: t=.

1.2 Понятие, сущность и цели антиинфляционной политики

Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией. Способы управления ею неоднозначны и противоречивы по своим последствиям.

Управление инфляцией предполагает использование комплекса мер, помогающих в определенной мере сочетать рост цен (незначительный) со стабилизацией доходов. Инструменты управления процессом, применяемые в различных странах, различаются в зависимости от характера и уровня инфляции, особенностей хозяйственной обстановки, специфики хозяйственного механизма. В целом в индустриально развитых странах (в частности, в США и большинстве стран Западной Европы) темп инфляционного роста удается удерживать в довольно узких пределах.

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов. Очень важным условием антиинфляционной политики является независимость правительства от групп давления: антиинфляционные меры нужно проводить последовательно и взвешенно.

Важно отметить, что основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основополагающими причинами. Целями антиинфляционной политики должны быть в первую очередь быть:

сокращение инфляционного потенциала.

предсказуемость динамики инфляции.

снижение темпов инфляции.

стабилизация цен.

Стратегическая цель антиинфляционной политики - привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпа-ми роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане. Для решения этих задач должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий. Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два общих подхода.

1. Политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии с монетаристскими рецептами применяется таргетирование - регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах (в соответствии с темпом роста ВВП).

2. Политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживание заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д.

Если инфляция растет в результате роста издержек производства, то в этом случае следует всячески стимулировать инвестиции. А поскольку правительства развитых стран не могут пользоваться жесткими методами прямого директирования цен, то вновь приходится прибегать к таким методам, как увеличение налоговых ставок.

Как показывает мировая практика, сократить инфляцию в короткие сроки помогает программа стабилизации, которая включает набор взаимосвязанных мероприятий в области бюджетной, и денежно-кредитной политики. Как правило, она осуществляется единым комплексом, и часто в этом процессе участвуют зарубежные правительства и международные организации. Основными задачами стабилизационной программы являются:

Сокращение правительственных расходов, в том числе сокращение субсидий;

Повышение налогов;

Снижение объемов кредитования коммерческих банков;

Увеличение выпуска казначейских облигаций и объемов зарубежных займов;

Повышение социальных расходов на нужды малообеспеченных слоев населения;

Фиксация обменного курса национальной валюты.

В осуществлении стабилизационных мер наряду с экономической логикой требуется и политическая дальновидность. Известно, что повышение налогов является крайне непопулярным шагом любого правительства. И проведение этой меры не находит поддержку у населения. Поэтому она должна быть скомпенсирована увеличением расходов на социальные нужды. Но поскольку стабилизационный пакет в первую очередь направлен на сокращение бюджетного дефицита, то помочь правительству оплатить социально значимые программы могут зарубежные займы.

Подготовить программу стабилизации и начать ее выполнять - дело довольно трудное. Основная задача, чтобы она начала работать. Поэтому, многие страны пытаются одновременно с сокращением государственных расходов вносить изменения в экономическое законодательство. Это касается, например, закона, запрещающего Центральному банку выдавать кредиты правительству или коммерческим банкам.

Как свидетельствует опыт, остановить инфляцию с помощью одних организационных мер весьма трудно. Для этого необходима структурная реформа, направленная на преодоление возникших в экономике диспропорций.

Конкретные методы сдерживания инфляции необходимо разрабатывать после определения характера инфляции, выделения основных и связанных с ними факторов, подстегивающих раскручивание инфляционных процессов. Каждая инфляция специфична и предполагает применение комплекса таких мер, которые соответствуют этой специфике.

Инфляция может носить монетарный или преимущественно структурный характер, ее источниками могут быть чрезмерный спрос (инфляция спроса) или опережающий рост заработков и цен на материалы и комплектующие (инфляция издержек). Инфляция может стимулироваться неоправданно низким курсом национальной валюты или неоправданным снятием ограничений на регулируемые цены так называемых ценообразующих товаров (топливо, сельскохозяйственное сырье). Стимулируют инфляцию и дефицит госбюджета, и монополизм поставщиков и производителей.

Практически же действует не одна, а комплекс причин и взаимосвязанных факторов. Поэтому и методы борьбы с инфляционным процессом обычно носят комплексный характер, постоянно уточняются, и корректируются.

2 . Различные теоретические подходы к проведению антиин фляционной политики государства

2.1 Различные меры проведения антиинфляционной политики

Существуют различные методы борьбы с инфляцией. Использование той или иной комбинации инструментов антиинфляционной политики зависит, в основном, от типа инфляции и причин ее вызвавших.

По мнению доктора экономических наук, профессора С. Лушина: «Помимо различения видов инфляции (спроса, предложения) важно учесть, что на инфляцию влияют не только экономические, но также политические и социальные факторы. Исторический опыт показывает, что войны, революции, реформы и другие социальные потрясения, как правило, сопровождаются вспышками инфляции».

С его мнением нельзя не согласиться, однако вспышки инфляции во время социальных потрясений объяснимы и с точки зрения монетаризма: в такие моменты истории отдельных стран их правительства используют все возможные способы восстановления спокойствия, для чего требуются немалые деньги. Поэтому правительства, зачастую, «включают печатный станок» для получения этих средств или, если этого не происходит, образуется бюджетный дефицит или государственный долг, что и приводит к росту уровня цен.

Инфляция в большой степени зависит от объема денежного предложения. Поэтому изменение денежной массы может активно влиять на уровень инфляции. Уровень инфляции можно уменьшить, уменьшая денежную массу.

Для влияния на денежное предложение используются различные методы, ниже приведены некоторые из них:

политика процентной ставки (учетной ставки, ставки рефинансирования);

изменение нормы обязательных резервов;

изменение объемов рефинансирования коммерческих банков;

операции на открытом рынке;

контроль над денежной эмиссией.

Эффективным инструментом регулирования денежной массы в обращении является политика процентной ставки, под которую национальный банк предоставляет кредиты коммерческим банкам. В мировой практике учетная ставка, с точки зрения коммерческих банков, - это издержки избыточных резервов. Поэтому, когда национальный банк снижает ставку рефинансирования, он уменьшает издержки коммерческих банков, что поощряет банки к получению ссуд. Получение же ссуд коммерческими банками увеличивает количество имеющихся у них свободных средств. Банки начинают активнее выдавать ссуды организациям и частным лицам, что увеличивает денежную массу в целом.

Повышая процентную ставку, национальный банк меньше стимулирует банки к выдаче ссуд, что уменьшает денежную массу.

Джон Кейнс отмечал, что изменение учетной ставки, «главным образом является средством регулирования количества «банковских денег», и часто использовалось с целью ограничения денежного предложения».

Изменение нормы обязательных резервов. Международный опыт показывает, что даже незначительные колебания нормы обязательных резервов ведут к существенным изменениям в размерах предложения денег (это напрямую связано с понятием банковского мультипликатора, его существование объясняется тем, что каждый из банков при различных межбанковских операциях обязан делать отчисления согласно нормы обязательных резервов, что приводит к значительному изменениям количества денег). Поэтому часто норму обязательных резервов не меняют, а пользуются этим инструментом фискальной политики только в крайних случаях.

Чрезмерное повышение нормы обязательных резервов чревато снижением деловой активности банков, невозможностью эффективного использования привлеченных ресурсов, что, в свою очередь, является тормозом развития банковской системы и может привести к ее кризису.

Значительное уменьшение нормы резервов может привести к резкому увеличению денежной массы и, как следствию, росту уровня цен, то есть росту темпов инфляции.

Одной из важнейших задач, стоящих перед центральным банком, Джон Кейнс считал контроль над совокупным объемом «банковских денег», создаваемых коммерческими банками. Он считал, что преимущество этого метода состоит в том, что он оказывает прямое воздействие на величину банковских резервов и приводит их к изменению в нужном для центрального банка направлении. Примечательно, что Джон Кейнс раскрыл сущность и механизм действия этого метода в работе «Трактат о деньгах» вышедшей до начала практического применения норм обязательных резервов.

Операции на открытом рынке предполагают, с одной стороны, покупку и продажу государственных облигаций национальным банком, с другой стороны - коммерческими банками, организациями и населением.

Продавая облигации, национальный банк может уменьшить денежное предложение или использовать полученные от продажи деньги для сокращения дефицита бюджета, не покрываемого за счет налоговых поступлений. Действенность системы операций на открытом рынке в большой степени зависит от уровня развития финансовой системы и доверия населения государству.

Джон Кейнс сделал вывод о превращении операций на открытом рынке в основной инструмент фискальной политики, но он явно преувеличивал роль и эффективность этого инструмента. Он писал, что регулярное применение этого инструмента «позволяет центральному банку поддерживать уровень резервов коммерческих банков на том уровне, на котором он пожелает». Однако использование этого метода ограниченно, так как при значительном увеличении массы государственных облигаций растет государственный долг, что приводит к некоторым отрицательным последствиям, в том числе, связанным с нестабильностью национальной валюты и инфляции.

Следует отметить, что действие описанных выше инструментов в большой степени зависит от уровня развития банковской системы и от того, какова доля денежного агрегата М0 в общей денежной массе. Чем меньше его доля (то есть чем больше используется безналичных расчетов для оплаты экономических благ), тем легче будет управлять денежным предложением с помощью описанных выше инструментов.

Очень важным инструментом антиинфляционной политики является контроль над денежной эмиссией. Она должна производится по трем каналам: кредитование государства, хозяйства и под прирост золотовалютных резервов.

Эмиссия денег должна проходить в определенных рамках и должна жестко контролироваться. В случаях дефицита денежной массы начинают возникать неофициальные «эмиссионные центры», выпускающие различные денежные суррогаты, которые насыщают значительную часть хозяйственного оборота. Появление таких суррогатов затрудняет расчет реальной массы денег, что приводит к принятию ошибочных решений. Кроме того, уменьшение денежной массы уменьшает совокупный спрос, что приводит к последующему уменьшению совокупного предложения и краху экономики.

Избыточная эмиссия денег приводит к значительному увеличению денежной массы, что, в свою очередь, вызывает рост совокупного спроса и, как следствие, рост уровня цен, так как экономические субъекты не в состоянии в течение короткого промежутка времени увеличить предложение.

Логика регулирования инфляции, по Кейнсу, такова: контроль нельзя сосредоточить лишь на динамике наличного обращения; регулирование инфляции должно осуществляться в значительной степени через контроль над «банковскими деньгами». Однако в целом он считал важным элементом регулирования инфляции контроль над налично-денежной массой в обращении вследствие того, что этот фактор проще всего поддается регулированию со стороны центрального банка.

Джон Кейнс рассматривал денежно-кредитное регулирование как искусство, которое должно применяться своевременно и в нужных пропорциях; считал необходимым постоянное развитие его техники, с тем, чтобы регулирование было быстрым и эффективным.

В целом же для корректного регулирования эмиссии было разработано Золотое правило монетаризма, которое рекомендует проводить предсказуемую фискальную политику с устойчивым ростом денежной массы на 3 - 5% в год.

Приведенные выше инструменты борьбы с инфляцией могут быть использованы государством для борьбы с инфляцией, но ошибочно полагать, что монетарные инструменты - это единственный способ влияния на инфляцию. Объем денежной массы, конечно, влияет на инфляционные процессы, но его влияние не безгранично. Нельзя бороться с инфляцией только путем сжатия денежной массы.

На уровень инфляции, кроме размеров денежной массы, бюджетного дефицита и государственного долга, очень сильно влияет реальное состояние экономики. Поэтому стратегия экономического роста при инфляции издержек может в значительной степени помочь «победить» инфляцию.

Таким образом, при отборе инструментов антиинфляционной политики появляется довольно надежный критерий: хороши те из них, которые в состоянии обеспечить экономический рост.

Особое место в антиинфляционной политике принадлежит банковской системе. Являясь институтом обмена, банк стал тем единственным каналом, по которому денежные средства перетекают в хозяйственный оборот. Будучи участником кредитных отношений, банк неизбежно преобразует деньги в капитал, осуществляет его прилив из одной отрасли, одного региона в другие отрасли национального хозяйства и регионы страны. В странах со слаборазвитой банковской системой описанные выше функции не могут быть выполнены банками, поэтому таким странам требуется развитие банковской системы. Банковская система должна быть связана с реальным сектором экономики, чтобы она могла оказывать реальное влияние на динамику производства.

Для этого должен выполняться ряд условий:

государство должно определять приоритеты инвестиционной активности (в какие отрасли следует в первую очередь вкладывать деньги), формы инвестиций и технологию их выдачи;

учетная ставка и нормы обязательных резервов должны стимулировать выдачу ссуд коммерческими банками;

инвестиционная деятельность должна быть четко определена законодательно;

информация об экономическом состоянии экономики должна быть точной и доступной.

С помощью налогов можно ограничить рост заработной платы, что может быть особенно актуальным в случае инфляции заработной платы. Для этого достаточно ввести прогрессивную шкалу налогообложения физических лиц. Тогда, по мере роста доходов населения, растет и доля изымаемых налогов. Происходит рост начислений, но уровень реальной зарплаты не возрастает. Однако в некоторых случаях это может привести переходу большой части работников на укороченный рабочий день и появлению большого количества незаконных заработков, что может значительно снизить эффективность экономики.

Такая ситуация возникла в ФРГ в 70-80х гг., когда предельная ставка налога составляла 80-90%, то есть практически весь прирост заработной платы «съедался» налогами.

В целом возможности использования налогов в качестве антиинфляционного фактора ограничены. Увеличение налогов может привести к падению производительности производства из-за снижения стимулов к предпринимательской деятельности. В некоторых случаях производители компенсируют повышение налоговых ставок повышением цен. Если это возможно в данной экономической ситуации, то повышение налогов становится инфляционным фактором.

Изменение налоговых ставок позволяет увеличить или уменьшить стимулы к предпринимательской деятельности. Снижение налогового бремени побуждает предпринимателей увеличивать объемы производства, так как уменьшаются издержки производства. Однако возможности использования этого инструмента значительно ограничены: значительное уменьшение ставок налогов приведет к тому, что доходная часть бюджета может уменьшиться до такой степени, что в бюджете страны возникнет дефицит. Значительное же увеличение налоговых ставок может либо уменьшить эффективность производства, так как стимулы к предпринимательской деятельности уменьшатся, либо вызвать рост цен, так как производители будут вынуждены покрывать издержки производства.

Увеличение налогов - это одна из мер, уменьшающая денежную массу в обращении, поскольку эти средства изымаются в пользу государства. Соответственно уменьшение налоговых ставок способствует увеличению денежной массы.

Использование немонетарных инструментов - это эффективный метод борьбы с инфляцией, так как таким образом правительство активно влияет непосредственно на состояние экономики. Однако использование этих инструментов вне связи с монетарными едва ли будет эффективным. Например, даже при значительном улучшении состояния экономики будет наблюдаться инфляция, если при этом не контролировать эмиссию (как наличных, так и безналичных денег).

2.2 Прогнозы государства по снижению уровня инфляции

Инфляция характеризуется обесцениванием национальной валюты и может привести к разрушительным последствиям. Имеет как открытый характер - это рост цен, так и скрытый - в виде исчезновения или нехватки товаров, а также снижения их качества.

Рассматривая уровень инфляции в РФ, необходимо обратиться к данным, указанным в таблице №1.

Таблица № 1 - Уровень инфляции в России, %.

Таким образом, мы можем увидеть что темпы роста инфляции в РФ являются скачкообразными и вероятнее всего причений этому могут быть изменения в российской и мировой экономике. Последний рост уровня инфляции связан с изменениями в мировой экономике, вызванные глобальным экономическим кризисом.

В каждом государстве свои факторы и особенности этого процесса. В последние 2 года инфляция в России обретает новые черты и зависит от ряда следующих факторов: антиинфляционный процентный ставка денежный

Внешней конъюнктуры;

Сбалансированности денежной политики ЦБ;

Валютного курса;

Роста монополий.

Главной проблемой 2016 года останется обесценивание денег и падение покупательской способности. После опыта 90-х годов инфляции в Российской Федерации уделяется особое значение. Из ее расчета делают прогнозы по росту экономики, реальных доходов граждан и потребительской корзины.

Один из основных показателей 2014-2015 годов. Часто показатели, прогнозируемые правительством и минэкономразвития расходятся с реальностью. Это обусловлено изменениями геополитической и внешнеполитической ситуации и влиянием ее на экономику. В этом году можно выделить следующие внешние факторы:

Падение цен на нефть с 65$ до 55$ за баррель;

Западные санкции;

Введение международной кредитной блокады;

Фондовый кризис в Китае, который окажет немаловажное давление в 2016 году;

Возвращение на международные энергетические рынки Ирана;

Риски выхода некоторых стран из зоны евро.

В первом случае снижение цен объясняется некоторой насыщенностью рынков. В России бытует мнение о заговоре международных партнеров, но оно разбивается об реальные факты. Во-первых, страны картеля ОПЕК не собираются снижать добычу нефти. Во-вторых, значительный рост добычи в США и Канаде на фоне экономического спада и долгового кризиса в ЕС, результатом которого является переизбыток предложения над спросом.

Во втором случае кредитная блокада была введена из-за кризиса на Украине. Крупные отечественные компании лишились западных кредитов и не могут рефинансировать свои долги. В начале 2015 года общая сумма задолженности корпоративного сектора составляла около 700 млрд. дол., а на данный момент это число снизилось до 500.

В этой ситуации крупные госкорпорации и банки (Газпромбанк, Новатэк, Россельхозбанк, Роснефть и др.) вынуждены обращаться за помощью к государству ФНБ и резервному фонду. Однако денег на всех не хватит.

Не придает оптимизма кризис в Китае. Китайские проблемы уже давно перестали быть китайскими. Обвал на фондовом рынке Китая может больно ударить по зарождающемуся среднему классу этой страны. Каждый второй человек там имеет вложения в ценные бумаги. Это неизбежно повлечет за собой падение доходов населения.

Ну и неприятная новость - возвращение Ирана на энергетические рынки. После снятия ограничений и эмбарго на ее нефть начнется постепенный рост добычи (в течение 2 лет), что неизбежно приведет к выбросу нового предложения на уже насыщенный рынок.

Конечно, Иран добывает в среднем 700 миллионов баррелей в год - не сравнить с Россией - но тренд для падения безусловно создаст.

Совсем недавно стало известно о запланированном на июнь референдуме по выходу Великобритании из ЕС. Не нужно быть серьезным аналитиком чтобы понять - это может спровоцировать цепную реакцию. Кризис в еврозоне обязательно окажет дополнительно давление на рубль.

Объявленная в 2014 году и продолжаемая по сей день денежно-кредитная политика ЦБ на основе развития экономики состоит из следующих сценариев:

Постепенное восстановление мировой экономики при незначительном снижении нефтяных цен.

Ухудшение геополитической обстановки и сохранение действия санкций, рост налогов на экономику.

Ухудшающиеся внешние и внутренние факторы, которые сопровождаются спадом торговли.

Но уже сейчас по ранее прошедшим и принятым решениям видно, что остаются 2 или 3 вариант. Западные страны продлили действие санкционного режима на 6 месяцев, а правительство начинает увеличивать налоговую нагрузку на малый и средний бизнес. Как пример - введение торгового сбора в Москве и Севастополе.

Озвученный ранее центральным банком коэффициент инфляции на уровне 5% уже очень далек от реальности, если сравнить цены на все группы товаров, то она уже сейчас достигает более 20%.

Политика цен зависит от процентного коэффициента. Важное значение занимают основные финансовые показатели, в частности - ключевая ставка. Главный ключевой параметр, отличающий типы стран по экономической системе. Там, где ключевая ставка низкая (это в основном развитые страны ЕС и Америка) - это высокий уровень жизни, доходы граждан. ЦБ кредитует коммерческие банки выдавая им деньги по определенным условиям, на данным момент она составляет 11,5% с 16.06.2015.

Получается, инвесторам брать такие кредиты невыгодно под такой высокий процент, а на западные рынки доступ на данный момент закрыт (там она составляет не более 4%). Отсюда и частичный отток капитала. Важным положительным фактором можно назвать отказ регулятора от валютных интервенций и переход к плавающему курсу.

Неизбежен рост тарифов естественных монополий. Уже принятое правительством решение проиндексировать тарифы на 7,5-11% 30 апреля 2015 года не придает оптимизма. В этих условиях ЦБ не сможет достичь уровня инфляции в пределах запланированных 4% на 2016-2017 годы.

В частности, повысятся тарифы на тепловую энергию (7,5-9%), ж/д перевозки (7,5-10%), электроэнергию (7,5-11%). Решение о повышении тарифов принято без учета аномального падения курса рубля и введения контрсанкций на продовольственные товары. В условиях введения эмбарго также имеется сговор крупных торговых сетей, которые завышают цены на свою продукцию, желая больше заработать. Пересмотр повышения тарифов и цен - это ключевой источник инфляционных рисков. Хоть на фоне теперешнего уровня инфляции такое повышение не смертельно, но не позволит достигнуть запланированных показателей. На этом фоне прогноз инфляции минэкономразвития 4-5% выглядит крайне оптимистично. Исходя из вышеописанных факторов можно смело утверждать, что уровень инфляции в 2016 году превысит все ожидания и прогнозы властей. Все зависит от того, насколько быстро будет идти адаптация российских банков к новым условиям, действия санкций, которые никто отменять не собирается и выход на азиатские рынки займа тоже пока что остается закрытым. Недавние займы Китая на сумму 3 млрд. долларов Сбербанку это подтверждают, а инвестиций в реальный сектор экономики пока нет.

В завершении считаем целесообразным представить прогноз роста уровня инфляции в РФ на 2016 -2020 г.г. (табл. 2).

Таблица 2 - Прогноз роста уровня инфляции в РФ 2016-2020 гг. в %.

Указанный прогноз основывается на том, что кризисные явления в мировой экономике закончились. Мировая экономика начинает постепенно восстанавливаться. Дополнительным фактором, который повлияет на уровень инфляции является отмена экономических санкций, введенных отдельными странами против РФ. Большая часть стран, осуществляющих добычу нефти начинает осознавать не выгодность действующих цен, что в свою очередь приводит к их медленному росту. На этом фоне укрепляется российская валюта, что в свою очередь будет также способствовать снижению уровня инфляции.

3 . Особенности ант иинфляционной политики в России

3.1 Особенности формирования антиинфляционной политики в России

С началом формирования рыночных отношений инфляция стала неотъемлемой чертой российской денежной системы. Она характеризуется тесным переплетением инфляции издержек и спроса и сопровождается тяжёлыми социально-экономическими последствиями.

Последствия инфляции сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют росту цен и нормы прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.

Инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы, возрождает бартер.

Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией. Диапазон параметров для проведения такой политики может быть весьма узок с одной стороны, требуется сдерживать раскручивание инфляционной спирали, а с другой стороны, необходимо поддерживать стимулы производства, создавать условия для насыщения рынка товарами. Управление инфляцией предполагает использование комплекса мер, помогающих в определенной мере сочетать рост цен .

Как отмечают многие экономисты, российская инфляция имеет следующие специфические признаки:

1. Рост тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).

За период с 2000 года по 2009 год стоимость жилищно-коммунальных услуг выросла в 9,2 раза. Среднегодовые темпы инфляции за 9 лет составили 12,4 %, а средние темпы роста тарифов ЖКХ - 28,7 %.

В 2010 году цены на коммунальные услуги выросли на 13 %, в 2011 г. - на 11,7 %, а в 2012 г. - на 12-14 % (в зависимости от региона). Однако, прогнозируемый рост цен на тарифы в 2012 году должен был колебаться в пределах от 6 до 6,5 %, наравне с уровнем инфляции.

В 2013 году рост цен составил в среднем 15 %.

Стремительный рост цен на тарифы ЖКХ обусловлен рядом причин.

Во-первых, с ростом цен на коммунальные ресурсы, который диктуется естественными монополистами в соответствующих сферах.

А во-вторых, с затратным характером роста цен, поскольку повышение цен происходит не за счёт наличия конкурентов, а именно за счёт увеличения стоимости затрат на оказание данных видов услуг.

Следует также отметить, что рост цен на тарифы ЖКХ опережает не только рост общего уровня цен, но и темп роста уровня доходов населения.

2. Рост цен на продукты первой необходимости и продовольственные товары. Индексы потребительских цен продовольственных товаров за период с 2009 по 2013 гг. представлены в таблице 2.

По данным таблицы 2 можно сказать о том, что за последние 5 лет устойчивой тенденции к увеличению ИПЦ не наблюдалось. Динамика данного показателя весьма скачкообразна. И если мы видим резкое увеличение на 6,8 % в 2010 году, то данное повышение тут же компенсируется снижением данного показателя в 2011 году на 9 %. А затем динамика колеблется в пределах 7-7,5 %. Сравнивая 2013 и 2009 гг. можно сказать о росте ИПЦ на 1,1 %.

Увеличение общего уровня цен на товары продовольственного назначения связано с удорожанием процесса их производства, ведь тот же самый рост тарифов на воду, электроэнергию, используемые в процессе производства может оказывать влияние на конечную цену товара. Т. е. в данном случае имеет место затратный характер роста цен.

3. Несбалансированность между ценами и заработной платой.

На современном этапе развития существующие диспропорции объясняются отсутствием политики межотраслевого баланса, которая позволяла соотносить размер заработной платы с уровнем цен на различные товары и услуги.

4. Рост инфляции за счёт импорта товаров.

Открытость современных экономик, в том числе и экономики нашей страны, приводит не только к расширению рынка и производственных связей, но и к риску возникновения импортируемой инфляции. В нашей стране этот риск весьма велик, поскольку в Россию импортируется весьма широкий круг товаров. В основном это товары, которые не производятся в нашей стране или имеют более низкое качество по сравнению с иностранными конкурентами. Так, например, до вступления России в ВТО таможенная пошлина на ввоз иномарок составляла 30 % в целях поддержки отечественного автопрома, а на сегодняшний день составляет 25 %. Но, к сожалению, снижение импортных пошлин не понижает цену, а увеличивает доходы продавцов, которые не стремятся снижать торговые наценки.

5. Повышение цен субъектами малого и среднего бизнеса, которым приходится нелегко в условиях экономики нашей страны. Это связано с экономической нестабильностью, высокими налогами, ростом цен на издержки производства, высокой ставкой по кредитам и т. д. Предпринимателям не выгодно снижать цены на продукцию, себестоимость которой обходится недёшево.

6. Наличие механизма инфляционных ожиданий, который превышает прогнозируемый и реальный уровни инфляции и заставляет население «затовариваться», создавая излишний спрос, ведущий к росту цен.

3.2 Перспективы антиинфляционной политики

На данный момент особое внимание в антиинфляционной политике должно быть уделено совершенствованию налоговой системы:

Сокращению количества взимаемых налогов;

Отказу от использования инфляции как источника финансирования бюджета. С этой целью необходимо регулярно переоценивать основные фонды, индексировать все ограничители доходов предприятий, корректировать отчеты о прибылях и убытках;

Пересмотру налоговых платежей, включаемых в издержки производства, которые стимулируют рост цен - отчислений в пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд занятости населения, платы за землю, налога на имущество и т.д.;

Изменению методики налогообложения;

Ликвидации государственной задолженности перед отраслями и сферами народного хозяйства;

Регулированию перераспределительных отношений между бюджетами Федерации и бюджетами регионов.

Важным направлением в антиинфляционной политике являются дальнейшее развитие и государственное регулирование валютного и финансового рынков, а также совершенствование механизма формирования валютного курса.

Основой внешнеэкономической деятельности продолжают оставаться развитие экспорта и укрепление его базы, что требует обеспечения эффективного экспортного и валютного контроля с целью остановить «бегство» капитала за рубеж и обеспечить своевременность и полноту уплаты налогов по этим операциям. Экономика страны нуждается в программе возвращения российских капиталов, а также в привлечении иностранных капиталов для инвестиций. Этому может также способствовать восстановление доверия к банкам и правительству. Предстоит нейтрализовать внешние факторы инфляции за счет использования налоговых пошлин и развития импортозаменяющих производств, а также ограничить долларизацию экономики.

Большое значение для сдерживания инфляции может иметь перестройка экспорта и импорта. Речь идет о переходе с сырьевой ориентации экспорта на технологические виды продукции, а также отказ от бросовых цен, по которым реализуется отечественное сырье и теряется экспортная выручка на десятки миллиардов долларов в год.

Одну из определяющих ролей в проведении антиинфляционной политики играет Центральный банк Российской Федерации. Он должен ориентироваться не только на снижение инфляции, но и на более равновесное и стабильное развитие экономики, а также смягчить ограничения денежной массы в обращении и добиваться улучшения ее структуры, поскольку более высокие темпы роста менее ликвидных компонентов денежной массы приводят к ослаблению инфляционного давления, сокращение же объема наличных денег позволяет уменьшить темпы инфляции. Улучшение структуры денежной массы предполагает и более активное воздействие Банка России на оборот, обслуживаемый квазиденьгами, денежными суррогатами.

Необходимо прямое управление кредитной эмиссией, направленной на восстановление хозяйственных связей и банковской системы, подъем производства. Для сдерживания инфляции нужна поддержка инвестиционной активности коммерческих банков (хотя бы в рамках льгот по созданию обязательных резервов Банка России).

Успешное осуществление антиинфляционной политики возможно только на основе разработки нормативных актов, регулирующих все сферы рыночных отношений и безусловного выполнения существующего законодательства.

В настоящее время проблема инфляции в России становится особенно актуальной в связи со сменой модели экономического развития в сторону усиления факторов инновационного развитии, увеличения инвестиционной активности. Сделан акцент на развитие социальной сферы, технологическую модернизацию, инновационную структуру, повышение конкурентоспособности, улучшение инвестиционного климата, повышение энергетической безопасности и модернизацию энергетики, обновление региональной политики.

В сложившихся условиях решающим фактором борьбы с инфляцией будет возможность восстановления государственных структур управления и контроля за ценами и доходами, распределением и перераспределением материальных и финансовых ресурсов при сохранении курса на преимущественное применение свободных рыночных цен. Государству не обойтись без регулирования цен на энергоносители, на продукцию, выпускаемую монопольными структурами, транспортные услуги. Необходимо государственное вмешательство в ликвидацию ножниц цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

Одним из условий реализации этих важнейших задач является стабилизация рубля. Правительство РФ впервые утвердило комплекс антиинфляционных мер, которые выгодно отличаются от ранее применявшихся разрозненных методов воздействия на инфляционный процесс. Во-первых, предусмотрено ограничение роста регулируемых цен на продукцию (услуги) естественных монополий и тарифов на услуги ЖКХ при усилении контроля за издержками монополистов. Во-вторых, намечены меры по снижению темпа роста цен на ГСМ. В-третьих, Правительство прогнозирует замедление роста цен на продовольственные товары.

Для снижения инфляции принимаются меры, направленные на стабилизацию продовольственных рынков: снижение импортных пошлин и повышение экспортных пошлин на ряд инфляционно опасных товаров, меры по стимулированию конкуренции. С учетом снижения цен на зерно и другие товары на мировых рынках в текущем году, во II полугодии прогнозируется снижение роста внутренних цен на продукты до 2% против 8,9% год назад.

Вместе с тем, в 2015 г. в инфляции повысилась монетарная составляющая в связи высоким ростом денежного предложения в прошлом году и высокими инфляционными ожиданиями.

В среднесрочной перспективе на снижение инфляции нацелена комплексная программа, включающая в себя две группы мер.

Во-первых, меры по стимулированию предложения товаров и развитию конкуренции (особенно на продовольственных и сельскохозяйственных рынках), развитию инфраструктуры торговли, и мер по сдерживанию роста издержек, в том числе путем создания новых рыночных инструментов ограничения роста тарифов естественных монополий в условиях расширения масштабов дерегулирования и борьбы с рынками олигополии и развития конкурентной среды (на рынках нефтепродуктов, других материальных ресурсов). Для сдерживания монетарной инфляции в среднесрочной перспективе необходимо ограничить как рост денежной массы, так и обеспечить повышение склонности населения к сбережениям. Для сдерживания немонетарной инфляции - обеспечить рост предложения товаров, развитие конкуренции, а также сдерживать рост издержек.

Во-вторых, меры бюджетной и денежной политики, направленные на снижение монетарной составляющей инфляции путем ограничения роста денежной массы, стимулирования сбережений населения и регулирования спроса.

Предполагается, что в результате принятых мер и снижения темпов роста потребительского спроса и денежного предложения монетарная составляющая инфляции понизится. Более резкое подавление инфляции методами денежно-кредитной политики ограничено угрозой падения темпов роста потребления и инвестиций, и тем самым экономического роста в целом.

Помимо основных краткосрочных и долгосрочных мер, которые будут приниматься правительством для борьбы с инфляцией, аналитики предлагают дополнительные инструменты регулирования уровня инфляции:

1. Выдавать кредиты исключительно после возврата старых. Однако это осуществимо только в том случае, если при невозможности возврата кредита неотвратимо и эффективно начинает действовать процедура банкротства.

2. Восстановление доверия к государственным облигациям. Исследования показывают, что замещение кредитов Центрального банка на покрытие дефицита бюджета государственными краткосрочными облигациями - существенный фактор снижения инфляции.

3. Повышение эффективности банковского сектора путем снижения затрат, ранняя санация и банкротство неэффективных банков и консолидация банковского капитала путем слияния и привлечения новых акционеров. Снижение эмиссии и инфляции снизит доходность банковского сектора, что создаст значительные проблемы с ликвидностью у не слишком хорошо работающих банков.

4. Центральному банку очень важно удерживать намеченную траекторию обменного курса и инфляции. Ценообразование предприятий ориентированно на интуитивный обменный курс, который будет, по их мнению, на момент сделки. Тем самым предприятия сами формируют некоторый «панический» курс и в ценообразовании ориентируются на него.

Заключение

Раскрыв сущность инфляции, ее причины и последствия, было продемонстрировано два типа инфляции: открытая и скрытая инфляция. Разобрали что открытая инфляция может протекать в различных формах: инфляция спроса, инфляция издержек, структурная инфляция, создаваемая самим рынком. Причины ее находятся как в...

Подобные документы

Инфляция. Причины инфляции. Инфляция спроса и издержек. Виды инфляции. Антиинфляционная политика. Фискальная политика. Кредитно-денежная политика. Гипотеза естественного уровня. Антиинфляционная политика в некоторых странах мира.

курсовая работа , добавлен 01.03.2007


Причины инфляции. Монетарные и немонетарные концепции инфляции. Антиинфляционная политика государства: политика цен и доходов, "шоковая терапия" и градуирование денежной массы. Антиинфляционная политика в России в 2005-2006 гг. и задачи на 2007-2009 гг.

курсовая работа , добавлен 16.03.2008


Основные причины и виды инфляции, антиинфляционная политика государства. Цели антиинфляционной политики. Бюджетная политика государства. Кредитно-денежная политика государства. Инструменты борьбы с инфляцией. Особенности инфляционных процессов в России.

курсовая работа , добавлен 02.12.2010


Сущность, основные факторы и причины возникновения инфляции. Виды инфляции и формы ее проявления, показатели измерения ее уровня. Социально-экономические последствия инфляции, ее особенности в Российской Федерации. Антиинфляционная политика государства.

курсовая работа , добавлен 14.11.2013


Понятие инфляции и антиинфляционной политики. Причины, основные виды и последствия инфляции. Современное состояние уровня инфляции в России. Анализ использования инструментов денежно-кредитной политики Банком России для стабилизации уровня инфляции.

курсовая работа , добавлен 22.02.2012


Факторы, причины возникновения и последствия современной инфляции в Российской Федерации. Изучение социально-экономических ее последствий. Антиинфляционная политика государства. Методы борьбы с инфляцией. Пути совершенствования антиинфляционной политики.

курсовая работа , добавлен 17.11.2014


Инфляция: понятие, причины и показатели. Концепции и модели инфляции. Последствия инфляции и необходимая антиинфляционная политика. Основные проблемы проведения антиинфляционной политики в России, ее анализ и оценка. Последствия антиинфляционной политики.

курсовая работа , добавлен 12.12.2016


Сущность, виды, негативные социальные и экономические последствия инфляции. Монетаристские и кейнсианские методы антиинфляционной политики. Макроэкономическое равновесие: специфика воздействия инструментов. Особенности антиинфляционной политики в России.

курсовая работа , добавлен 12.02.2009


Инфляция и ее причины, негативные последствия. Методы денежно-кредитной политики. Виды фискальной политики. История развития и регулирования инфляции в Российской Федерации. Перспективные направления антиинфляционной политики на современном этапе.

курсовая работа , добавлен 28.04.2014


Роль государства в поддержании макроэкономического равновесия. Социально-экономические последствия инфляции. Определение индексов инфляции. Монетаристские и кейнсианские методы антиинфляционной политики. Кредитно-денежная политика Центрального банка РФ.

Антиинфляционная политика – это комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией.

Существуют два подхода:

1. Регулирование спроса (дефляционная политика)

Дефляционная политика – это методы ограничения денежного спроса через денежно-кредитный и налоговый механизм путем снижения государственных расходов, повышение процентных ставок за кредит, усиления налогового бремени, ограничения денежной массы. Этот подход предусматривает активную бюджетную политику, т.е. активное маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.

При инфляционном спросе государство может уменьшить его путем ограничения своих расходов и повышения налогов. Однако такие действия могут привести к застою и различным кризисным явлениям в экономике, увеличению безработицы.

В условиях спада спроса бюджетная политика может использоваться для его расширения, осуществляются программы государственных капиталовложений и других государственных расходов, понижаются налоги. Налоги снижают в первую очередь для получателей средних и низких доходов.

Однако стимулирование спроса бюджетными средствами может усилить инфляцию, к тому же большие бюджетные дефициты не позволяют маневрировать расходами и налогами.

2. Политика доходов

Политика доходов предполагает параллельный контроль над ценами и заработной платой путем их замораживания или установления пределов их роста. Это гибкое денежно-кредитное регулирование, которое осуществляется формально неподконтрольным правительству центральным банком страны. Банк изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного процента. Денежно-кредитная политика используется как средство для кратковременного воздействия на экономику. Иными словами, государство должно проводить антиинфляционные мероприятия для ограничения спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание заработной платы путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.

Выбирая варианты, учитывают выбранные приоритеты. Если целью является сдерживание экономического роста, выбирают первую, второй отдают предпочтение, если поставлена цель - стимулирование экономического роста. Если же целью является остановить инфляционный рост, то параллельно используют два метода.

Формы антимонопольной политики:

1. В ряде стран применяется индексация доходов, которая означает компенсацию потерь в результате обесценивания денег.

2. Форма сдерживания роста цен проявляется в замораживании цен на отдельные продукты.

3. Конкурентное стимулирование производства. Оно включает меры: значительное уменьшение налогов для производителей и косвенное стимулирование сбережений населения, а также стимулирование рыночной конкуренции.

Антиинфляционные меры:

1. Стабилизация инфляционных ожиданий.

2. Денежные ограничения.

3. Решение проблемы дефицита бюджета.

4. Реформа налогообложения.

5. Регулирование валютных курсов.

6. Приватизация.

7. Денежные реформы:

Нуллификация – объявление об аннулировании сильно обеспеченной единицы и введения новой валюты;

Ревальвация (реставрация) – восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы;

Девальвация – снижение золотого содержания денежной единицы, а после второй мировой войны – это снижение валютного курса к доллару;

Деноминация – укрепление масштаба цен путем зачеркивания нулей.

0

Курсовая работа

Антиинфляционная политика государства

Введение 3

1. Антиинфляционной политики государства: сущность, подходы, формы

и механизм реализации 4

1.1 Сущность, причины, виды и последствия инфляции 4

1.2 Теоретические подходы разных экономических школ к проблеме

инфляции 7

1.3 Формы и механизм реализации антиинфляционной политики 8

1. Основные направления антиинфляционной политики в странах СНГ 12

2.1 Основные направления антиинфляционной политики 12

1. Направления совершенствования борьбы с инфляцией в странах СНГ 18

3.1 Методы совершенствования борьбы с инфляцией в странах СНГ 18

3.2 Пути повышения эффективности борьбы с инфляцией в Республике

Беларусь на современном этапе 19

Заключение 23

Список использованных источников 25

Введение

Целью данной курсовой работы является сравнительный анализ антиинфляционной политики в разрезе экономических реформ, проводимых в ходе перехода от плановой экономики к рыночной.

В условиях перехода бывших стран СССР на рыночные отношения и их социально-экономических последствий проблемы инфляции и антиинфляционной политики приобрели особую актуальность и значимость. Возникли ситуации и явления, которые раньше были не свойственны нашей экономике или имели второстепенное значение. Инфляция из подавленной и скрытой перешла в открытую форму. А это означает, что бороться с ней становится намного труднее. К антиинфляционной политике предъявляются качественно новые требования. Она должна обладать гибкостью, избирательностью, реагировать не только на проявления инфляции, но и по возможности устранять причины, ее порождающие.

В будущем, несомненно, предстоят новые реформы и чтобы избежать грубых ошибок в антиинфляционной политике, необходимо анализировать мировой опыт прошлых реформ и закономерностей. Проблема инфляции особо актуальна для Беларуси, где сохраняются глубокие структурные диспропорции, высокая зависимость от конъюнктурных цен на мировых рынках энергоносителей и межрегиональное неравенство условий экономической деятельности. Опыт стран СНГ для Беларуси важен с точки зрения выработки нестандартных подходов к противодействию нарушениям в денежно-кредитной и финансовой сферах.

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что инфляционные процессы связаны с развитием общей экономической ситуации, в частности, с темпами структурной перестройки народного хозяйства, технологического перевооружения предприятий, проведения разгосударствления и приватизации, развитием рыночных институтов, а также созданием благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику страны.

Целью курсовой работы является изучение теоретических аспектов инфляции и мер практической реализации антиинфляционной политики на современном этапе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Определить понятие инфляции, охарактеризовать ее виды и методику измерения;

Рассмотреть причины и формы проявления инфляции;

Описать последствия инфляции;

Проанализировать динамику инфляционных процессов в странах СНГ;

Дать характеристику антиинфляционной политике в странах СНГ;

Рассмотреть пути совершенствования борьбы с инфляцией в странах СНГ.

Поставленные задачи логически предопределили структуру работы, которая состоит из введения, трех глав, последовательно раскрывающих тему, заключения и списка использованной литературы.

Методологической основой исследования является диалектико-материалистический подход к изучению экономических процессов и явлений, общенаучные методы исследования, системный подход, анализ и синтез, статистические наблюдения, экспертные оценки и др.

Необходимо отметить, что рассматриваемая тема исследования освещена в литературе в достаточной степени. Фундаментальные и прикладные исследования, направленные на рассмотрение экономического содержания и сущности инфляции, были проведены отечественными и зарубежными учеными.

При написании курсовой работы были изучены нормативно-правовые акты, монографическая и учебная литература, журнальные и газетные статьи, посвященные данной проблеме.

1 Антиинфляционной политики государства: сущность, подходы, формы и механизм реализации

• Сущность, причины, виды и последствия инфляции

Инфляция - социально-экономическое явление, которое порождается повышением общего уровня цен на товары и услуги, сопровождающееся обесцениванием денежной единицы

В буквальном переводе термин "инфляция" означает "вздутие", то есть переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной массы

Инфляция - это повышение общего уровня цен. Сказанное, конечно, не означает, что повышаются обязательно все цены. Даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие падать - это одно из больных мест инфляции то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются.

К важнейшим причинам инфляции можно отнести:

1. Диспропорциональность - несбалансированность государственных расходов и доходов - то есть дефицит государственного бюджета. Часто этот дефицит покрывается за счет использования "печатного станка", что приводит к увеличению денежной массы и как следствие - инфляции.
2. Отсутствие чистого свободного рынка и совершенной конкуренции как его части. Современный рынок в значительной степени огополистичен. Поскольку огополист заинтересован в сокращении производства и предложения товаров, создается дефицит, используемый им для поддержания или поднятия цены на товар.
3. Импортируемая инфляция, то есть инфляция, провоцируемая внешними факторами, например, значительным притоком в страну иностранной валюты, роль которой возрастает с ростом открытости экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны.

4.Инфляционные ожидания - возникновения у инфляции самоподдерживающегося характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами впрок ожидая их скорое подорожание. Производители же опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие и раскачивают тем самым маховик инфляции.

С точки зрения проявления различают "открытую" и "подавленную" инфляцию.

Открытая инфляция характерна для стран рыночной экономики, где взаимодействие спроса и предложения способствует открытому неограниченному росту цен. Хотя открытая инфляция и искажает рыночные процессы, все же она сохраняет за ценами роль сигналов, показывающих производителям и покупателям сферы выгодного предложения капиталов.

Подавленная инфляция - это скрытая инфляция, присущая экономике с командно-административным контролем над ценами и доходами. Жесткий контроль не позволяет открыто проявиться инфляции в росте цен. В такой ситуации цены остаются стабильными, но так как масса денег возрастает, то их избыток вызывает товарный дефицит.

Другим критерием вида инфляции выступает темп роста цен. В этом плане выделяют три вида инфляции:

1. Умеренная инфляция, когда цены растут менее чем на 10% в год.
2. Галопирующая инфляция - рост цен измеряется двузначными и более цифрами в год, контракты "привязываются" к росту цен, деньги ускоренно материализуются.
3. Гиперинфляция - цены растут астрономическими темпами, расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества. Ее условный рубеж - ежемесячный (в течение трех-четырех месяцев) рост цен свыше 50%, а годовой будет выражаться четырехзначными цифрами. Особенность гиперинфляции в том, что она оказывается практически неуправляемой

Также различают инфляцию спроса и инфляцию предложения.

Инфляция спроса - обусловливается "разбуханием" денежной массы и в связи с этим платежеспособного спроса при данном уровне цен, превышающего текущие производственные возможности.

Причины вздутия совокупного спроса из-за дополнительной эмиссии, главным образом связаны с дефицитом бюджета правительства и способами его погашения.

Инфляцию издержек обычно рассматривают с позиций роста цен под воздействием нарастающих издержек производства, прежде всего роста затрат на заработную плату. Повышение цен на товары сокращает доходы населения, и требуется индексация заработной платы. Ее увеличение приводит к росту издержек на производство продукции, сокращению прибыли, объемов выпуска продукции по действующим ценам. Желание сохранить прибыль заставляет производителей повышать цены. Возникает инфляционная спираль: возрастание цен требует увеличение зарплаты, увеличение зарплаты влечет за собой увеличение цен.

К социально-экономическим последствиям инфляции можно отнести :

1. Перераспределение доходов и богатства. Инфляция перераспределяет доход от тех, кто дает деньги, в пользу тех, кто берет кредит. В результате повышения своих тарифов "наживаются" естественные монополии.
2. Отставание государственных цен от рыночных. В государственном (регулируемом) секторе рыночной экономики цены издержек производства и товаров пересматриваются реже и дольше, чем в частном секторе. В условиях инфляции каждое повышение своих цен госпредприятия вынуждены обосновывать, получать на это разрешение всех вышестоящих организаций. Это долго и неэффективно. В условиях ежемесячного резкого, неожиданного и скачкообразного роста инфляции подобный механизм даже технически трудноосуществим. В итоге нарастает дисбаланс частного и общественного секторов, государство утрачивает свой экономический потенциал воздействия на рынок.
3. Дезорганизация хозяйства. Наносит серьезный экономический ущерб, как крупным корпорациям, так и мелкому бизнесу, прежде всего из-за неопределенности рыночной конъектуры. Неравномерный рост цен усиливает диспропорции между отраслями экономики, искажает структуру потребительского спроса.
4. Обострение товарного голода, подрыв стимула к денежному накоплению, нарушение функционирования денежно-кредитной системы, возрождение бартера.
5. Обесценивание сбережений населения, потери несут банки и учреждения, предоставляющие кредит.

1.2 Теоретические подходы разных экономических школ к проблеме инфляции

В настоящий момент история экономики насчитывает довольно большое количество разных экономических учений, школ и течений, рассмотрим наиболее важные из них.

В традиционной марксистской экономике инфляция понималась как нарушение в процессе общественного производства в докапиталистических формациях и в условиях капитализма, проявляющаяся в переполнении сферы обращения денежными знаками сверх реальных потребностей хозяйства и их обесценении. Инфляция, по марксистской школе, органически связана с особенностями воспроизводственного цикла, государственно-монополистическим регулированием хозяйственных процессов, милитаризацией экономики, безработицей и т.д. порождается социально-экономическими противоречиями капиталистического производства, диспропорцией между реальным объемом общественного продукта и его стоимостным выражением. К непосредственным ее причинам марксистская школа относила объективно происходящие изменения в объеме и структуре общественного производства, политику монополий и империалистических государств, главным из которого считала дефицит бюджета. Монетаристы важнейшей и практически единственной причиной инфляционного процесса считают более быстрый рост национальной денежной массы по сравнению с ростом продукта. Следуя их теории, в долговременной перспективе деньги полностью нейтральны и эффект денежных импульсов (ускорения или замедления темпов роста денег) отражается лишь на динамике общего уровня цен, не оказывая ощутимого воздействия на объем производства, инвестиций, занятости рабочей силы и т.д. однако, в течение более кратких периодов (один экономический цикл) изменение денежной массы могут оказать некоторое влияние на состояние производства и занятости, но эффект будет недолгим: через определенное время темп роста реальных показателей производства вернется к исходному уровню. Важная роль в монетаристской модели принадлежит и инфляционным ожиданиям, которые формируются с учетом ошибок в прошлых предсказаниях цен.

Кейнсианская позиция, концентрирующаяся вокруг проблемы совокупных расходов, как главного фактора определяющего национальное производство и занятость, берет за основу жесткую зависимость между инфляцией и безработицей.

На сегодняшний день существует абсолютно правильной и подтвержденной всеми факторами теории инфляционных процессов, которой можно руководствоваться, оценивая инфляцию, ее причины и последствия. Каждая из перечисленных теорий имеет как сильные, так и слабые стороны. Например, монетаристы, ожидающие безусловный приоритет среди целей экономической политики поддержанию ценовой стабильности и искоренений инфляционных ожиданий, не учитывают расчеты А.Оукена, опубликованные в конце 70-х годов, согласно которым меры, необходимые для снижения инфляции только на 1 пункт, приводят к сокращению ВВП на 10%. Если придерживаться этих расчетов, то любые оценки потерь от спада производства больше, чем сумма предвосхищаемого выигрыша от снижения темпов инфляции. С другой стороны, марксистская теория при многих верных решениях страдает достаточной субъективностью, что ограничивает понимание инфляционных процессов лишь как порождений несовершенной бумажноденежной системы. Существуют также спорные моменты в теории кейнсианцев, которые устанавливают чересчур жесткую связь между инфляцией и безработицей, и не имеют места в реальной жизни.

1.3 Формы и механизм реализации антиинфляционной политики

Выделяют следующие виды антиинфляционной политики:

1. Фискальная политика;
2. Кредитно-денежная политика;
3. Монетаризм;
4. Гипотеза естественного уровня;
5. Фискальная политика, ориентированная на предложение.

Рассмотрим каждый из них подробнее.

Фискальная политика - это манипулирование государственным бюджетом (правительственными расходами и налогообложением) для достижения выдвинутых целей увеличения производства и занятости или снижения инфляции. Либеральные экономисты, которые считают, что государственный сектор должен быть расширен, для того чтобы компенсировать разнообразные погрешности рыночной системы рекомендуют ограничение совокупных расходов в период роста инфляции за счет увеличения налогов. Консервативные экономисты, считающие, что государственный сектор излишне раздут и неэффективен, могут выступать за сокращение совокупных расходов в период роста инфляции за счет сокращения государственных расходов. Активная фискальная политика, направленная на стабилизацию экономики, может опираться как на расширяющийся, так и на сокращающийся государственный сектор.

Методы фискальной политики:

1. Изменение реального объема производства. Увеличение реального объема производства повышает реальные доходы от всех главных источников налоговых поступлений, включая подоходные налоги, отчисления на социальное страхование, налоги на прибыли корпораций, с продаж и с оборота. В то же время увеличение реального объема производства сокращает реальные расходы правительства на трансфертные платежи. В основном это происходит за счет того, что увеличение реального объема производства естественно снижает безработицу.
2. Изменение уровня цен. Повышение уровня цен также воздействует на обе части государственного бюджета - доходную и расходную. При неизменном уровне реального объема производства повышение цен увеличивает номинальные государственные доходы от налогов. Таким образом, повышение уровня цен при прочих равных условиях сокращает номинальный объем дефицита государственного бюджета, а в реальных переменных это сокращение еще более значительно.
3. Изменение процентных ставок. Рост номинальных процентных ставок увеличивает реальные расходы на погашение государственного долга. Это увеличение лишь частично компенсируется увеличением номинальных доходов государственных органов от повышения норм процента и банковских учетных ставок. Так что в целом повышение номинальных процентных ставок увеличивает как реальный, так и номинальный бюджетный дефицит.
4. Автоматическая стабилизация. Существует ситуация, когда в экономической системе наблюдается оживление, уровень цен растет, а безработица сокращается. Каждое из этих явлений приводит к пополнению государственного бюджета в реальном исчислении. При наступлении экономического спада темпы роста реального объема производства замедляются, и возрастает безработица. При этом темпы инфляции снижаются, даже если сокращение деловой активности недостаточно масштабно, чтобы вызвать значительное снижение уровня цен. Поскольку встроенные в налогово-бюджетную систему механизмы обязаны компенсировать изменения в общем объеме и структуре плановых затрат и инвестиций, такие бюджетные составляющие, как подоходные налоги и выплата пособий по безработице называются автоматическими стабилизаторами. Эти механизмы служат для смягчения реакции экономической системы на изменение объемов потребления плановых инвестиций частного сектора и сальдо экспортно-импортных операций.

В кредитно-денежной политике для ограничения предложения денег, для того чтобы понизить расходы и сдержать инфляционное давление, используется политика дорогих денег. Смысл ее заключается в понижении резервов коммерческих банков. Это делается следующим образом:

1. Центральные банки должны продавать государственные облигации на открытом рынке, для того чтобы урезать резервы коммерческих банков.
2. Увеличение резервной нормы автоматически освобождает коммерческие банки от избыточных резервов и уменьшает размер денежного мультипликатора.
3. Подъем учетной ставки снижает интерес коммерческих банков увеличивать свои резервы посредством заимствования у центральных банков.

Среди трех видов денежного контроля (операции на открытом рынке, изменение резервной нормы, изменение учетной ставки) наиболее важным регулирующим механизмом являются операции на открытом рынке. Они периодически дополняются некоторыми менее важными средствами контроля в форме селективного регулирования, которое касается фондовой биржи, покупок в рассрочку и увещевания.

На краткосрочных временных интервалах последствия ограничительных действий в рамках денежно-кредитной политики состоят в следующем: повышение нормы процента, уменьшение уровня реального объема производства и понижение уровня цен.

Однако политика дорогих денег для ограничения инфляции приводит к сокращению чистого экспорта. Это означает рост торгового дефицита. Происходит это следующим образом: инфляция политика дорогих денег - более высокая процентная ставка возросший спрос на национальную валюту, за границей стоимость национальной валюты повышается, чистый экспорт сокращается, сокращается совокупный спрос. Следовательно, политика дорогих денег, проводимая для смягчения инфляции, противоречит задаче корректировки дефицита торгового баланса.

Монетаристский подход состоит в том, что рынки в достаточной мере конкурентные и система рыночной конкуренции обеспечивает высокую степень макроэкономической стабильности. Таким образом, рыночная система, если она не подвергается государственному вмешательству в функционирование экономики, обеспечивает значительную макроэкономическую стабильность. Монетаристы являются ярыми сторонниками свободного рынка. Государственное управление считается неэффективным, вредным для индивидуальной инициативы и содержащим нередко политические ошибки, которые дестабилизируют экономику. Основополагающим уравнением монетаризма является уравнение обмена (уравнение Фишера):

где М - предложение денег,

V - скорость обращения денег в кругообороте доходов,

Р - средняя цена, по которой продается каждая единица физического объема производства,

Q - физический объем производимых товаров и услуг.

Гипотеза естественного уровня заключается в утверждении, что экономика является устойчивой в долгосрочном плане при естественном уровне безработицы. Гипотеза естественного уровня имеет два варианта:

1. Теория адаптивных ожиданий. Наиболее упрощенный вариант теории адаптивных ожиданий сводится к тому, что люди представляют себе будущее подобно недавнему прошлому, отталкиваясь от которого они формируют свои планы, то есть фирмы ожидает в настоящем году тот же самый темп инфляции, что и в прошлом году. Теория адаптивных ожиданий в своей основе предполагает использование кривой совокупного предложения, имеющей положительный наклон на краткосрочных временных интервалах и перемещающейся вверх на долгосрочных интервалах. Таким образом, теория адаптивных ожиданий создает основу для вполне удовлетворительной интерпретации процесса инфляции. Однако по ряду причин эта теория не удовлетворяет многих экономистов.
2. Теория рациональных ожиданий. Основным положением этой теории является идея о том, что рынки товаров и факторов производства высококонкурентны и поэтому ставки заработной платы и цены на товары и факторы производства гибко реагируют на изменение в сфере производства и обмена. Под влиянием новой рыночной ситуации потребители и предприниматели принимают адекватные экономические решения, в результате цены на товары и ресурсы изменяются. Подобная реакция потребителей, предпринимателей и собственников факторов производства сводит на нет результаты стабилизационной политики.

Фискальная политика, ориентированная на предложение. Фискальная политика, особенно изменение налогов, может изменить совокупное предложение и, следовательно, повлиять на те изменения, которые она может вызвать в соотношении уровня цен - реальное производство. Более низкие налоги увеличат размеры доходов после уплаты налогов, и таким образом, увеличат сбережения домашних хозяйств. Сокращение налогов на предпринимателей увеличит прибыльность инвестиций. Более того, сниженные подоходные индивидуальные налоги увеличивают также величину заработной платы после уплаты налогов, и, следовательно, усиливают стимул к труду. В то время как с точки зрения традиционных кейнсианских подходов снижение налоговых ставок вызовет сокращение налоговых поступлений и увеличит дефицит бюджета, подход экономики предложения предполагает, что сокращение ставок налогов может быть организовано таким образом, что оно обеспечит рост налоговых поступлений и сокращение дефицитов.

Среди отдельных методов борьбы с инфляцией можно выделить индексацию и так называемый "валютный коридор". Он является способом принудительного ограничения курса доллара с целью преодоления инфляции. Однако заниженный курс неизбежно приводит к увеличению импорта, сокращению внутреннего производства и экспорта. Дополнительная валюта для импорта при этом может браться только из ранее созданных резервов либо за счет займов. При длительном сохранении "валютного коридора" экономика выходит на специфический стационарный режим с высокой дополнительной потребностью в валюте. Если гарантированные долгосрочные источники валюты имеются, то такой режим реализуем (хотя и не обязательно целесообразен). Если же таких источников нет, то избранная политика неизбежно приводит к разрушительным процессам.

• Основные направления антиинфляционной политики в странах СНГ
  • Основные направления антиинфляционной политики

Оценивая характер антиинфляционной политики в ней можно выделить два подхода:

Первый подход предусматривает активную бюджетную политику, то есть активное маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос. При инфляционном спросе государство может уменьшить его путем ограничения своих расходов и повышения налогов. Однако такие действия могут привести к застою и различным кризисным явлениям в экономике, увеличению безработицы.

В условиях спада спроса бюджетная политика может использоваться для его расширения, осуществляются программы государственных капиталовложений и других государственных расходов, понижающих налоги. Налоги снижают в первую очередь для получателя средних и низких доходов.

Однако стимулирование спроса бюджетными средствами может усилить инфляцию, к тому же бюджетные дефициты не позволяют маневрировать расходами и налогами.

Второй подход - это гибкое денежно-кредитное регулирование, которое осуществляется формально неподконтрольным правительству Центральным банком страны. Банк изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного процента. Денежно-кредитная политика используется как средство для кратковременного воздействия на экономику. Иными словами, государство должно проводить антиинфляционные мероприятия для ограничения спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание заработной платы путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.

С точки зрения интересов общества, борьба с инфляцией может привести к значительным потерям в народном хозяйстве. По некоторым подсчетам, для снижения инфляции на 1% безработица должна быть в течение года на 2% выше своего естественного уровня, при этом ВНП (валовой национальный продукт) уменьшается на 4% по сравнению с потенциальным.

Начиная с 60-х годов, правительства многих стран проводят политику цен и доходов, которая по существу сводится к ограничению роста заработной платы. Поскольку эта политика означает административную, а не рыночную стратегию борьбы с инфляцией, она не всегда достигает намеченной цели.

• Направления антиинфляционной политики в странах СНГ

Регион СНГ оказался уникальным в смысле влияния на него глобального финансово-экономического кризиса. Здесь находятся как страны, минимально затронутые кризисом, так и страны, пострадавшие более других. Благодаря специализации на углеводородах и относительной закрытости экономик, в первую очередь, низкой интегрированности в мировые финансовые рынки, в кризисном 2009 году сохранили положительные и сравнительно высокие темпы роста (более 5%) Азербайджан, Туркменистан и Узбекистан (рис.1). «На плаву» (с положительными темпами роста, но существенно ниже, чем в первой тройке стран) остались также Беларусь, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Группу наиболее пострадавших возглавляет Украина, где из-за высокой зависимости от внешнего финансирования, вызвавшей в предкризисные годы перегрев экономики, а также несогласованности действий монетарных и бюджетных властей на острой фазе кризиса, ВВП упал на 14,5%. Сюда же можно отнести и Россию с падением 7,8% в 2009 году, а также Армению (−14,1%) и Молдову (−6,0%) (рис.1). В целом, влияние кризиса определялось внешнеторговой специализацией, зависимостью от международных рынков капитала, торговыми связями с Россией, размерами трудовой миграции, качеством внутренней экономической политики и другими факторами.

Рис. 1 - Реальный рост ВВП в странах СНГ (%)

Рис. 2 - Рост индекса потребительских цен в странах СНГ (%, среднегодовой)

Источник: оценки и прогнозы национальных ведомств, ЕАБР

Относительно невысокие темпы роста цен связаны с замедлением роста мировой экономики из-за долгового кризиса в еврозоне и снижения мировых товарно-сырьевых рынков. Более того, в пяти странах была зафиксирована дефляция.

Самая высокая инфляция это страны-экспортеры сырья (Казахстан, Россия), Республика Беларусь, где инфляция связана с ростом цен на товары, цены на которые регулируются государством.

Низкая инфляция - в странах-экспортерах сырья и странах с консервативной денежно-кредитной политикой (Туркменистан, Азербайджан).

Снижение цен также имело место в Украине, где дешевели продукты питания из-за увеличения предложения отечественных товаров, имел место низкий потребительский спрос, а также была высокая база сравнения.

По итогам 2012 года в Украине может быть зафиксирована дефляция, так как в декабре инфляция традиционно не сильно отличается от ноябрьской, а экономический рост остается слабым. Тем не менее, уже в 2013г. следующем году инфляция может ускориться до 5-6%. Это связано с возможным ростом цен на газ и другие ЖКУ, а также постепенным ускорением экономического роста.

Восстановление экономики региона началось уже во второй половине 2009 г. Среди нескольких факторов восстановления основное влияние на страны СНГ в 2009 г. оказал быстрый рост спроса на сырьевые товары со стороны Азиатско-Тихоокеанского региона, в первую очередь, Китая. В 2010 г. рост наблюдается уже во всех странах СНГ и имеет более широкую основу. Однако восстановление идет неравномерно. Несмотря на эффект базы, страны, менее пострадавшие в кризис, растут быстрее.

Характер восстановления частично объясняется принадлежностью к тому или иному географическому региону. Очевидно, что быстрое восстановление в азиатской части СНГ связано с азиатским экономическим ростом. А вот в европейской части СНГ ситуация более разнородна и зависит от целой комбинации как внешних, так и внутренних факторов. Впрочем, в этом смысле страны СНГ мало отличаются от соседних стран Восточной Европы, среди которых также есть страны, практически не пострадавшие от кризиса (Польша), и страны, пережившие «жесткую посадку» (страны Балтии).

Как часто бывает в кризис, толчком к проведению реформ во многих странах становится ухудшение бюджетной ситуации. Многие страны продолжают сотрудничать с МВФ, но согласование программ идет медленно, поскольку Фонд требует проведения политически не популярных структурных реформ. Поэтому страны пытаются использовать альтернативные источники средств, не требующие взятия на себя большого количества обязательств в столь короткое время. Это могут быть кредиты других международных организаций, межправительственные кредиты, а также выход на рынок еврооблигаций. Тем не менее, полностью избежать структурных изменений все равно не удается. С другой стороны, выход на рынки еврооблигаций требует значительного повышения прозрачности государственных финансов, что также является значимой структурной реформой.

В 2012 году торможение мирового экономического роста приводит к сокращению объемов экспорта и падению цен на сырьевые товары. В связи с этим темпы роста ВВП в регионе замедляются.

На экономике Узбекистана почти не отразился мировой экономический кризис 2008/2009 гг. В 2008-2010 годы ВВП страны возрос, благодаря благоприятным ценам на сырьевые товары, а также пакету стимулирующих мер Правительства. Тем не менее для экономики Узбекистана остаются важными такие проблемы, как нарастающее инфляционное давление и возрастающая роль государства в экономике. Также для обуздания инфляции намечены следующие меры:

Вывести экономику «из тени», сократить (уничтожить его в ближайшие годы невозможно) «черный рынок», проводить импорт только через таможню и т.д.;

Создать привлекательные возможности для иностранных инвесторов;

Деноминировать национальную валюту, установив реальный рыночный курс обмена валют в банках Узбекистана;

Либерализация внешней торговли и частного бизнеса;

Изъятие денежной массы, которая не обеспеченна производством товаров и услуг;

Отказ от искусственного сдерживания курса национальной валюты;

Амнистия на средства физических лиц;

Проведение большинства денежных расчетов через банковские учреждения;

Активное внедрение электронных платежных систем и т.д.

Что касается экономики Туркмении, темпы роста поддерживаются возросшим производством и экспортом газа и государственными инвестициями. Также способствовали проведенные в прошлом году унификация валютного курса и некоторое снижение тарифов. В 2009-м году Туркменистан начал проведение денежной реформы - деноминации национальной валюты. Власти обнародовали намерение сократить государственное влияние на экономику и взять направление на развитие рыночной экономики в стране. Были введены в действие новые законы о реформировании финансового сектора государства. Кроме того с 2011 года банки страны начали предоставлять отчетность в соответствии с международными стандартами.

В Казахстане, Таджикистане и Киргизии рост ВВП также несколько выше по сравнению с другими странами СНГ.

Возобновление экономической активности в Казахстане связано, в частности, с ростом цен на энергоносители и увеличением объема госзакупок. Тем не менее, несмотря на государственный контроль цен, в стране произошел рост инфляции. Другой негативный фактор - снижение показателя резервы/просроченные кредиты.

Восстановлением экономической активности Таджикистан обязан позитивным показателям в сельскохозяйственной сфере, торговле и сфере услуг, а также прогрессу в реформировании банковской системе. Качественно улучшилась среда ведения бизнеса: в рейтинге Всемирного Банка «Ведение бизнеса» Таджикистан в 2011 году поднялся на 139 место со 149.

Киргизская экономика продемонстрировала высокие темпы роста в 2011 году, восстановившись от падения 2010 года, вызванного социально-политическим кризисом. В финансовом секторе, пострадавшем в результате кризиса 2010 года, началось восстановление. В июне 2011 года была подписана программа с МВФ, налагающая на государство обязательства по проведению реформ, в частности, усовершенствования налоговой системы, разрешения основных проблем в банковском секторе.

В 2011 году правительство Армении приложило немало усилий, чтобы ускорить восстановление экономики. Власти представили программу, предусматривающую упрощение регистрации бизнеса, сокращение «излишнего» регулирования, в том числе, снижение необходимого количества лицензий для ведения бизнеса.

Экономический рост в Азербайджане в 2011 году замедлился. Вновь стала очевидной зависимость экономики страны от объемов нефтедобычи и цен на нефть. Правительством страны был представлен ряд мер, которые способствуют росту экономики в том числе(увеличение объемов рынка ценных бумаг, контроль над расходованием бюджетных средств, борьба с монополизацией и искусственным повышением цен предпринимателями), усиление антикоррупционного комитета.

В 2011 году Республика Беларусь (РБ) испытывала кризис, связанный с дефицитом платежного баланса. В стране наблюдались высокие темпы инфляции, а также произошла значительная девальвация белорусского рубля. Государством приняты меры для упрощения лицензирования бизнеса и ведения финансовой отчетности. Начато реформирование финансовой отрасли. Была завершена интеграция в Таможенный союз с Россией и Казахстаном.

Темпы восстановления уровня производства в Молдове были выше докризисного еще в 2010 году, в 2011 году рост продолжился. Государство реализовало ряд мер по улучшению среды ведения бизнеса, стабилизации финансового и энергетического секторов.

Экономика Украины восстанавливается после глубокого кризиса (ВВП сократился на 14,5% в 2009 году). Поддержку экономике оказывает усиление внешнего спроса и, соответственно, рост экспорта. Был принят закон по борьбе с коррупцией, который может существенно улучшить деловой климат.

Россия, в которой благодаря накопленной в предкризисный период «подушке безопасности» проблема финансирования бюджета не носит острого характера. Но и в ней заметны определенные перемены в экономической политике: прежде всего, меняется политика Банка России, а за ней и бюджетная политика. К последней можно отнести решение Минфина о расширении финансирования бюджетного дефицита за счет внутренних займов.

Сохраняется устойчивый экономический рост. Отток капитала компенсируется профицитом счета текущих операций. Улучшается состояние финансового сектора: идет сокращение просроченной задолженности, снижение уровня безработицы, рост реальных доходов населения. Достигнут прогресс в формировании Таможенного союза с Беларусью и Казахстаном. Принято решение о вступлении России в ВТО. Продолжается программа приватизации. Так, в феврале 2011 года продан миноритарный пакет акций ВТБ.

Антиинфляционная политика проводится неравномерными методами, несмотря на попытку удержания инфляции в заданных рамках, руководство страны ведет финансирование несколько высоко затратных проектов. Однако кардинального улучшения бизнес-климата не происходит, и вопросы поддержания социальной стабильности, очевидно, превалируют над вопросами модернизации экономики.

Страны Содружества Независимых Государств достойно вышли из кризиса 2008-2009 гг., восстановили свои позиции и даже увеличили достижения. И, исходя из аналитических данных, в случае нового кризиса, найдут пути для сохранения достигнутых позиций и дальнейшего развития.

Для СНГ сохраняются перспективы активного экономического роста, которые расширятся со вступлением в силу Договора о зоне свободной торговли в Содружестве.

В целом, говорить об устойчивости роста во всех странах пока рано, и многое будет зависеть от ситуации в глобальной экономике. Между тем, кризис еще раз показал, насколько критически важным является качество государственного управления экономикой, в том числе - в финансовой сфере, а также конкурентоспособность несырьевых секторов. Поэтому устойчивость роста в странах СНГ в посткризисный период будет обусловлено тем, в какой степени они смогут приспособиться к новым глобальным реалиям и усовершенствовать внутреннюю политику.

• Направления совершенствования борьбы с инфляцией в станах СНГ
  • Методы совершенствования борьбы с инфляцией в странах СНГ

Большое значение в борьбе с инфляцией в странах СНГ имеют структурная перестройка экономики и ее приспособление к потребностям рынка благодаря демонополизации и регулированию деятельности существующей монополии, стимулированию конкуренции в производстве, распределении, секторе услуг и т.д.

В сложившихся условиях решающим фактором борьбы с инфляцией будет возможность восстановления государственных структур управления и контроля за ценами и доходами, распределением и перераспределением материальных и финансовых ресурсов при проведении курса на преимущественное применение свободных рыночных цен. Вместе с тем сохраняется необходимость государственного регулирования цен на энергоносители, продукцию выпускаемую монопольными структурами, транспортные услуги, услуги ЖКХ, а также в процессе ликвидации ножниц цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию

Пи переходе к рынку становится необходимой цивилизованная приватизация с учетом реальных экономических, технологических и экологических потребностей общества на базе реальной оценки приватизируемого имущества. Для достижения необходимого эффекта важно обеспечить разумное соотношение между всеми формами собственности.

Блокировка финансовых факторов инфляции связана с решением проблемы собираемости налогов.

Особое снимание в антиинфляционной политике должно быть уделено совершенствованию налоговой системы:

Сокращению количества взимаемых налогов;

Пересмотру налоговых платежей, включаемых в издержки производства, которые стимулируют рост цен - отчислений в пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд занятости населения, платы на землю, налога на имущество и т.д.;

Изменению методики налогообложения;

Ликвидации государственной задолженности перед отраслями и сферами народного хозяйства.

Важнейшим направлением в антиинфляционной политике являются дальнейшее развитие и государственное регулирование валютного и финансового рынков, а также совершенствование механизма формирования валютного курса.

Нейтрализация внешних факторов инфляции за счет использования налоговых пошлин и развития импортозаменяющих производств. Преодоление зависимости экономики, бюджета, валютного курса, ценообразования от внешних факторов, конъюнктуры мировых рынков.

Большое значение для сдерживания инфляции может иметь перестройка экспорта и импорта. Речь идет о переходе с сырьевой ориентации экспорта на технологические виды продукции, а также отказ от бросовых цен, по которым реализуется отечественное сырье и теряется экспортная выручка на десятки миллиардов долларов в год.

Одну из определяющих ролей в проведении антиинфляционной политики играют Центральные банки стран СНГ, которые осуществляют денежно-кредитное регулирование. Они должны ориентироваться не только на снижение инфляции, но и на более равновесное и стабильное развитие экономики, а также смягчить ограничения денежной массы в обращении и добиваться улучшения ее структуры, поскольку более высокие темпы роста менее ликвидных компонентов денежной массы приводят к ослаблению инфляционного давления, сокращение же объема наличных денег позволяет уменьшить темпы инфляции.

Для сдерживания инфляции нужна поддержка инвестиционной активности коммерческих банков, как это принято в мировой практике. Кредитование инвестиционной деятельности должно стать важнейшей стратегической задачей банков.

Важную роль в борьбе с инфляцией играет снятие инфляционных ожиданий, как у хозяйствующих структур, так и у населения, что в значительной мере может быть обусловлено экономической и политической стабильностью в странах.

Успешное осуществление антиинфляционной политики возможно только на основе разработки нормативных актов, регулирующих все сферы рыночных отношений и безусловного выполнения существующего законодательства.

• Пути повышения эффективности борьбы с инфляцией в Республике Беларусь на современном этапе

В настоящее время Республика Беларусь является лидером среди стран СНГ по уровню инфляции. В таблице 1 (Приложение) приведены индексы, отражающие динамику инфляции в странах СНГ (%).

В Республике Беларусь ежегодно утверждаются Основные направления денежно-кредитной политики, реализуемые Национальным Банком. В них определяются целевые параметры курса рубля, роста эмиссии и денежной массы, а также меры по их взаимоувязанной реализации. Это - ключевые монетарные факторы антиинфляционной политики

Чтобы остановить рост цен и дальнейшее возрастание инфляции необходимо:

Восстановить доверие к национальной валюте, как внутри страны, так и за ее пределами путем неограниченной, а затем полной конвертации;

Стабилизировать белорусский рубль посредством: полной и быстрой либерализации цен на все факторы производства товаров и услуг;

Снятия административных ценовых ограничений на товарных рынках, рынках труда и капитала на основе антимонопольной государственной политики и конкуренции, а также либерализации внешнего рынка;

Проведения жесткого контроля за процессом эмиссии со стороны Национального Банка, что возможно только при независимой политике, как этого требует закон;

Проводить политику "дорогих денег" путем активизации рынка ценных бумаг, включения купли-продажи земли и осуществления других мер в целях замедления скорости обращения рубля;

Либерализировать денежно-кредитный и валютный рынок, отказавшись от системы множественности валютных курсов, а также практики изъятия части валютной выручки у предприятий по фиксированному официальному курсу;

Применять процедуры санации и банкротств предприятий для оздоровления экономики и повышения уровня их конкурентоспособности;

Разработать систему мер, гарантирующих внутренним и внешним инвесторам сохранность их вкладов и возможность беспрепятственного получения и вывоза прибыли из Беларуси (имеется в виду установления доверия к правительству, несмотря на принятие декрета Президента о сохранности вкладов).

Целая группа антиинфляционных мер, предусматривающих ограничение темпов инфляции в форме роста общего уровня цен, объединена под названием методов управления агрегатного спроса, и дефляционной политики.

Суть их состоит в воздействии на отдельные элементы платежеспособного спроса с целью его ограничения, в создании нового соотношения спроса и предложения, как на товары, так и на деньги. Существенным ограничением в применении методов управления агрегатным способом является то, что они угнетают общехозяйственную конъюнктуру и могут быть использованы лишь на стадии подъема экономики, что обуславливает краткосрочный характер их действия. В противном случае они ведет к угнетению хозяйственной активности, а в экстремальном варианте - к кризисному сокращению производства

Они эффективны в ситуации, когда причиной инфляции действительно является избыточность денежного спроса, то есть в условиях инфляции спроса.

На практике для управления агрегатным способом применяются инструменты как бюджетные, так и денежно-кредитной политики. В рамках бюджетной политики предусматривается:

Ограничение денежного спроса со стороны государства (сокращение государственных расходов);

Ужесточение налоговой политики по отношению к предпринимателям и потребителям.

Меры денежно-кредитной политики предусматривают воздействие на спрос (через цену кредита) и на предложение денег с целью их параллельного ограничения

Специалисты считают, что при всех недостатках меры по управлению спросом во многом соответствуют современной экономической структуре развитых стран.

Методы, направленные на прямое ограничение роста цен и доходов, прежде всего заработной платы, образуют содержание политики доходов. Они могут использоваться вне зависимости от фазы циклического развития производства.

Однако максимальная эффективность отмечается в условиях, когда основной причиной инфляции является рост издержек. Политика доходов характеризуется двойственным механизмом воздействия на инфляцию. Ограничивая масштабы увеличения цен и заработной платы, политика доходов уменьшает рост издержек производства тех товаров, в цену которых эти денежные величины входят в качестве издержек. Тем самым политика доходов препятствует саморазвитию инфляционных процессов, уменьшает интенсивность инфляции и ее последствий.

Используется широкий спектр политики доходов. Экстремальным вариантом политики доходов является вариант прямого контроля над уровнем цен и заработной платы путем их "замораживания". Считается, что эта мера лишь откладывает инфляционный всплеск и ведет к появлению скрытых форм инфляции.

Рис.3 - Динамика изменения годовой средней зарплаты в 2004-2011 гг. в белорусских рублях и долларах США

The tools and methods of anti-inflation policy Belyaeva E. (Russian Federation)

Инструменты и методы антиинфляционной политики Беляева Е. Т. (Российская Федерация)

Беляева Елизавета Тимофеевна /Belyaeva Elizaveta - студент, факультет бизнеса и менеджмента,

Национальный исследовательский университет Высшая Школа Экономики, г. Москва

Аннотация: статья исследует основные способы сдерживания и контролирования инфляции. Основной анализ проводится на базе статистики об экономических показателях России в 2008-2014 гг.

Abstract: the paper examines main methods of controlling the inflation. Primary analysis is based on statistics of economic indexes in Russia from 2008 to 2014 years.

Ключевые слова: антиинфляционная политика, таргетирование, ставка, экономика России, инфляционные показатели.

Keywords: anti-inflation policy, targeting, interest rate, Russian economy, inflation indexes.

Введение.

Явление инфляции охватывает многие страны мира, оказывает существенное влияние на социальную ситуацию и не вызывает сомнения в своей актуальности. Вследствие частой непредсказуемости и сложности инфляционных процессов, государствам сложно выбрать определенные модели и инструменты для их замедления и улучшения состояния экономики в целом. Кроме того, события политической и общественной жизни оказывают на инфляцию не меньшее влияние, чем денежные факторы, поэтому сейчас, в условиях обострения международных отношений, выбор верных способов защиты национальной экономики играет критически важную роль.

В последние годы в мире наблюдается тенденция постоянного роста цен. Если в прошлом возрастающий тренд был временным, то сейчас обратился в «хроническую форму». Этот показатель является лишь одним из признаков инфляции, но уже достаточен для рассмотрения направления антиинфляционной политики как важной макроэкономической проблемы современности. К другим порождениям обесценивания денег относится также снижение реальной заработной платы, различных трансфертных выплат государства и развитие неофициальной экономической деятельности. Все это ведет к ухудшению качества жизни, которое страны пытаются различными способами не допустить.

Задача моей работы - рассмотреть явление инфляции, понять причины ее возникновения, проанализировать антиинфляционную политику России в последние несколько лет и, самое главное, решить, какой способ борьбы с таким ослаблением экономики является наиболее надежным и гарантирующим как можно более продолжительный рост.

Для работы я использовала учебники и справочники по макроэкономике, материалы прослушанных лекций, статьи периодических изданий, данные Росстата и труды специалистов об инфляции и антиинфляционных мерах.

1. Основные понятия.

1.1. Инфляция, ее виды и последствия.

Г. Н Мэнкью в своем труде о принципах макроэкономики для иллюстрации явления роста цен приводит простой пример с увеличением стоимости мороженого, которое за последние 60 лет подорожало настолько, что бывшая цена кажется странной . Таким образом, инфляцию можно определить как обесценение денег, находящихся в обращении, что проявляется в падении их покупательной

способности и росте цен. Иначе, ее появление вызвано тем, что напечатанных денег больше, чем необходимо. Однако избыточное предложение денег не гарантирует развитие инфляции. Поэтому, если рассматривать данное понятие более глубоко, в долгосрочном периоде это явление представляет собой результат структурных изменений в обращении денег, которые приводят к самовоспроизводящемуся, постоянному росту цен. Инфляция по степени выраженности подразделяется на умеренную (3-5 % в год), галопирующую (10-50 % в год), высокую (200-300+% в год) и наиболее опасную форму - гиперинфляцию (1000 и более % за тот же период). При этом если умеренный инфляционный рост считается нормальным и стимулирует увеличение выпуска, то остальные уровни оказывают серьезное негативное влияние на экономику. Также существуют явная и скрытая форма; последняя характерна для стран с плановой экономической системой и связана с установлением государством цен ниже равновесных рыночных. Ярким примером подавленной инфляции является ситуация в СССР, когда население сталкивалось с дефицитом товаров. Еще один критерий классификации - область проявления. Инфляция спроса или предложения связана с превышением одного другим и соответствующими последствиями .

Инфляция негативно влияет на все стороны жизни общества. Она обесценивает результаты труда, сбережения домохозяйств и фирм, снижая покупательную способность денег, препятствует долгосрочным инвестициям и замедляет, если не ставит под угрозу экономический рост. Высокая инфляция опасна разрушениями денежной системы, оттоками капитала, усложнением финансирования госбюджета. Инфляция делает менее рентабельными доходы населения, занятого в бюджетной или иной сфере, является мощнейшим средством перераспределения национального богатства от бедных к богатым, усиливая тем самым расслоение общества. Это явление подрывает социальную и политическую стабильность общества, снижает уровень жизни населения и настраивает людей против правительства, допустившего развития ценовых потрясений .

Таким образом, инфляция представляет собой сложную, всеобъемлющую проблему, принявшую в последнее время хронический характер.

1.2. Причины возникновения инфляции.

Глобальными причинами инфляции являются несоответствие между денежной и товарной массой и увеличение производственных издержек. Причины, приводящие к росту цен, можно разделить на две большие группы: обуславливающие инфляцию спроса и издержек.

При первой увеличивается количество денег в обращении, повышается спрос, в результате чего растут цены. Фактором может быть, например, «сбрасывание» средств, при котором потребители покупают больше, чем им нужно, в ожидании поднятия цен. Однако получается, что они сами и «срывают» лавину обесценения национальной валюты. Чрезмерное кредитование так же вызывает инфляцию спроса, потому как приводит к увеличению денежной массы. Причиной является иногда покрытие дефицита госбюджета за счет эмиссии.

Инфляция издержек связана с ростом цен на конечную продукцию, вызванным увеличением стоимости производства. Соответственно, к подпитывающим факторам можно отнести повышение заработной платы работникам. Зачастую производство дорожает из-за роста цен не только на сырье, но и на дополнительные расходы вроде оплаты электроэнергии и страхования. При снижении производительности труда увеличиваются временные затраты на единицу продукции, а, следовательно, себестоимость производства. В такой ситуации предприниматели вынуждены сократить реальную прибыль и уменьшить выпуск. Вследствие этого снижается предложение, и цены растут .

Можно сделать такой вывод: дисбаланс на товарном и денежном рынке, а также рост издержек производства являются основными причинами возникновения инфляции.

1.3. Основные антиинфляционные инструменты.

Антиинфляционные инструменты включают в себя различные подходы к управлению инфляцией, уменьшению издержек и преодолению продолжительного экономического спада. Такие модели и способы отличаются друг от друга различной эффективностью в той или иной ситуации и активно используются многими странами мира. Антиинфляционная политика представляет собой совокупность мер, принимаемых государством для уменьшения инфляционного роста.

Основные методы антиинфляционного управления можно разделить на дефляционную и политику доходов. В понятие дефляции входят различные кредитно -денежные, налоговые и бюджетные средства. Суть последних заключена в попытке ограничить денежную массу путем отягощения налогового бремени, а также преодолеть дефицит бюджета, сократив расходы на трансфертные выплаты. К денежно-кредитным инструментам относятся маневры с процентной ставкой, регулирование нормы обязательных банковских резервов и операции с ценными бумагами на государственном уровне .

Увеличение процентной ставки направлено на уменьшение объемов кредитования, потому как населению невыгодно одалживать средства у банка с высоким процентом. Более логичным вариантом становится хранение условных единиц в банке. Все это приводит к сокращению денег в обращении.

Обязательные резервы представляют собой сумму, выраженную в процентах от объемов депозитов, которую коммерческие банки должны хранить на собственном счете в Центральном банке. Установление относительно высокой нормы резервирования ограничивает кредитную активность. Таким образом, этот инструмент так же направлен на уменьшение объемов денежной массы.

Операции с различными государственными бумагами также могут оказывать замедляющее воздействие на инфляцию. Торговля на открытом рынке позволяет контролировать краткосрочную процентную ставку и размер денежной базы путем ее уменьшения или увеличения на резервном счете центрального банка. Специфичность таких операций в России обусловлена небольшим объемом и ликвидностью государственных облигаций, что делает данные процедуры не самыми популярными для российского государства инструментами антиинфляционной политики.

Такие монетаристские приемы объединяются в совокупность политики дорогих денег, направленной на краткосрочные результаты в виде сокращения денежного обращения, а, следовательно, роста инфляции. Такие способы должны грамотно сочетаться с элементами фискальной политики - маневрированием налоговой ставкой и величиной государственных закупок .

Еще одним важным инструментом антиинфляционной политики является таргетирование, то есть определение целевых показателей увеличения денежной массы. Различные варианты таргетирования диктуют жесткие условия для прироста денежных агрегатов за какой-либо период времени или устанавливают максимальное и минимальное допустимое значение денег.

Такой способ управления инфляцией, строго говоря, не является именно методом, реально подавляющим негативные процессы, но помогает при выборе дальнейших мер замедления и контроля роста цен. Приблизительные целевые значения денежной массы представляют собой, по сути, интервал или конкретную оценку, отклонение от которой индицирует необходимость изменений.

Под политикой доходов понимают комплекс мер, призванных в условиях инфляции сохранить согласованность реальных заработных плат с возросшими ценами на продукцию. Проще, такая политика направлена на преодоление «дыры», возникающей между рынком труда и денежным рынком. За счет индексации величины номинальной заработной платы остальные изменения в экономике -

процентная ставка, возросшие цены - не оказывают такого сильного влияния на покупательную способность средств работника. К способам такого регулирования относится законодательно установленный размер зарплаты или договорные соглашения внутри профессиональных объединений. Государство может также поддерживать относительное социальное благополучие, если будет следить за низким уровнем цен на определенные виды продуктов, например, на те, что считаются товарами первой необходимости. С помощью такого рода методов можно помочь населению ощущать некоторую стабильность и защищенность, независимость от инфляционного роста.

Среди популярных методов замедления инфляции можно отметить индексацию и так называемый «валютный коридор». Он представляет собой способ вынужденного ограничения курса доллара с целью преодоления инфляции. Однако заниженный курс впоследствии приводит к увеличению импорта, сокращению внутреннего производства и экспорта. Дополнительная валюта для импорта может быть получена из резервов или займов. При долгом сохранении периода «валютного коридора» экономика функционирует в специфическом режиме с высокой дополнительной потребностью в валюте. Если гарантированные долгосрочные источники валюты имеются, то такой режим реализуем (хотя и не обязательно целесообразен). Если же таких источников нет, то избранная политика неизбежно приводит к разрушительным последствиям .

Подводя промежуточный итог, можно отметить, что существует множество различных инструментов регулирования инфляционного роста, а также способов проверки необходимости изменений в экономике. Правильно сбалансированные меры фискальной, монетарной и доходной политики приводят к уменьшению или хотя бы замедлению общего роста цен, сглаживанию последствий инфляции.

2. Анализ антиинфляционной политики России в 2008-2014 гг.

2.1. Статистические данные об инфляции в рассматриваемом периоде.

Проанализировав данные Росстата об индексе потребительских цен на товары и услуги, можно рассчитать уровень годовой инфляции. Таблица содержит информацию об изменениях как по месяцам каждого года с 1991 по 2014, так и декабрьское соотношение одного года к предыдущему. Именно этот показатель представляет для нас особый интерес, потому как характеризует общий уровень ежегодного возрастания цен.

При анализе данных обращает на себя внимание показатель инфляции в 2008 году, известному по масштабному кризису. Тогда увеличение индекса потребительских цен было максимальным за рассматриваемый мной в данной работе период и соответствовало 13,28 %. Далее, при использовании определенных средств для борьбы с обесценением денег уровень роста инфляции замедлился в 2009 и 2010 годах до 8,80 и 8,78 %. Эти цифры не отражают преодоление инфляции и переход к экономическому росту, но приближают показатели к относительной стабильности. В последующих годах цены выровнялись, и показатель инфляции варьировался от 6 до 6,5 % до 2014 г. Стоит отметить, что 2011-2013 являются годами-рекордсменами за все время наблюдения (с 1991 по 2014), потому как демонстрируют не только наиболее постоянное положение дел в экономике, но и самые низкие показатели уровня инфляции. Эти значения так же не являются «пределами мечтаний», но для российской экономики отражают тенденцию замедления роста общего уровня цен. 2014 год же стал периодом своеобразного повторения кризиса 2008, потому что принес в экономику меньший, но все же серьезный инфляционный рост в 11,36 %.

Индекс потребительских цен является хорошим индикатором инфляционных изменений, но для более полной картины стоит также обратиться к информации о валовом внутреннем продукте, уровне безработицы, размере располагаемого личного дохода населения.

Если анализировать данные таблицы о ВВП в постоянных ценах 2008 года, можно заметить существенное снижение в 2009 году по сравнению с предыдущим примерно на 8 %. В 2010 году цифра ниже 40 000 млрд. руб. сохранилась, но приобрела в дальнейшем тенденцию к повышению. Однако эти данные выражены в сопоставимых ценах 2008 года, и хоть и подтверждают серьезные последствия кризиса 2008-2009 годов, не демонстрируют полную картину ситуации в поздних годах.

Резкий негативный скачок показателей в 2009 году отмечается и в данных, содержащих информацию об уровне безработицы. Если в 2008 году он составлял 6,2 %, то уже через год вырос до 8,3 %. Следующие два года стали своеобразным периодом стабилизации, когда на фоне замедления инфляционного роста происходило уменьшение уровня незанятого экономически активного населения. 2012 и 2013 года же демонстрируют одинаковый уровень безработицы, равный 5,5 %.

Данные о располагаемом денежном доходе населения России за рассматриваемый период говорят о росте материального состояния граждан в период с 2008 по 2010 год, потому как показатели свидетельствуют пусть и не о сильном, но все же об увеличении доходов со 102,4 % к предыдущему году до 105,9 %. В 2011 году, по-видимому, в результате либо усиления налогового бремени, либо снижении заработной платы, располагаемые доходы населения снизились до 100,5 % к 2010 году. А в последующие два года показатель зафиксировался на уровне около 100,4 %. Для кризисного 2014 цифра, обозначенная Росстатом, равна 99,9 %, но отмечена как элемент предварительных данных и до сих пор не обновлена на сайте .

Пытаясь сделать комплексный вывод о спастических данных и экономических процессах, эффектах, которые они отражают, можно с легкостью выделить два общеизвестных кризисных периода: 2008-2009 год и 2014, каждый из которых принес, помимо эффектов безработицы и снижения доходов населения, существенный инфляционный рост.

Таким образом, официальная российская статистика демонстрирует основные периоды спада и подъема экономической активности, вызванные причинами извне или какими-либо методами регулирования, в которых я попробую разобраться в следующем подразделе.

2.2. Антиинфляционная политика, ее результаты.

До кризиса 2008 г. антиинфляционная политика России основывалась на изъятии из обращения денежных средств в рублях для сокращения ликвидности, а затем в искусственном снижении курса доллара на внутреннем рынке. Такая политика получила название «стерилизации». Хотя эта мера и была оправданной (продемонстрировав рост объема денежной массы на относительно высоком уровне за всего один 2007 год - 47 %), ощутимого результата она не принесла. Как видно из описанной выше статистики, уровень инфляции в 2008 году увеличился .

Вообще кризисный период 2008-2009 года, вызванный неправильной экономической политикой США, породившей целую лавину инфляционного роста, стал очень важным в рамках понимания взаимодействия экономических агентов. В условиях, когда ожидаемый от денежно-кредитной политики антикризисный эффект во всех странах мира, включая Россию, оказался более чем скромным, фундаментальным стал вопрос о необходимости не только жестких монетаристских методов, но и существовании потенциала бюджетно-налоговой политики. Высокую научную и практическую значимость эта проблема приобрела в России в связи с серьезным ухудшением состояния национальной экономики в 2008-2009 гг. и очевидностью институциональных (структурных) ограничений на пути выхода страны из кризиса. Это проявилось в ограниченном присутствии консервативных и долгосрочных инвесторов на российском фондовом рынке, в растущей зависимости государственного бюджета и курса национальной валюты от конъюнктуры мировых сырьевых, товарных и финансовых рынков.

Антиинфляционная политика после 2009 г. базируется на снижении ставки рефинансирования, выдаче банковских кредитов фирмам-предпринимателям на льготных условиях и регулировании цен на продукты питания и другие важные товары. Сегодня к этим методам добавилось также таргетирование инфляции (то есть контролирование и управление размерами денежной массы) и снижение государственных расходов, например, на закупки или трансфертные платежи .

Инфляция 2010 года, порожденная удорожанием мировых цен на некоторые виды продуктов и, как следствие, несогласованностью внутренних и внешних цен на рынке. Кроме того, этот период характеризовался низкой предпринимательской активностью - слабой конкурентной борьбой и увеличением цен на услуги жилищнокоммунальных хозяйств. Основные методы антиинфляционной политики вытекают из причин: поскольку государство опасалось неблагоприятной для потребителей экономической ситуации, оно стало регулировать цены на медикаменты, услуги ЖКХ и важные продуктовые товары. Для обострения конкурентной борьбы и расширения производства была введена такая мера, как льготное банковское кредитование предпринимательского сектора и снижение ставки рефинансирования. Зерновые интервенции были использованы для стабилизации ценообразования в сельском хозяйстве, как важнейшей отрасли российской экономики. В основе борьбы с инфляцией лежало таргетирование, без которого с 2009 года сложно представить антиинфляционную политику России. Следует отметить, что политика была весьма эффективной, потому как уже в следующем году уровень инфляции значительно снизился до почти нормальных показателей .

В 2011 году, известном по мировому росту цен на продукты питания, цены в нашей стране также росли, причем не только на товары ежедневного потребления, но и на услуги коммунальных хозяйств. Среди инструментов денежно-кредитной политики можно отметить небольшое повышение учетной ставки, увеличение нормы обязательных банковских резервов и операции на открытом рынке в виде размещения евробондов Российской Федерацией. Вместе с этими монетарными методами была также ужесточена антимонопольная политика и снижение пошлин на импорт подорожавших на мировом рынке товаров. Такие согласованные действия Центрального банка и Министерства финансов повлекли за собой положительный эффект снижения уровня инфляционного роста, установившегося на ближайшие 3 года .

В 2012-2013 годах состояние экономики России характеризовалось потребительским и кредитным бумом. Увеличение потребительских расходов и номинальных доходов в бюджетной сфере постепенно вело к перегреву экономики.

В 2014 году экономика РФ была загнана в рамки неизбежности инфляции вследствие стремительной девальвации рубля, связанной как с падением цен на нефть, так и с политической ситуацией, а также в связи с введением обоюдных санкций с европейскими странами и США. Центральный банк начал борьбу с инфляцией с использования такого монетарного инструмента, как увеличение процентной ставки. Стоит отметить, что в течение 2014 года она неоднократно была повышена, что говорит о нестабильности экономической ситуации. Кроме того, естественно, желаемым способом определения целевых ориентиров прироста денежной массы было избрано таргетирование, переход к которому является приоритетным направлением и продолжается вплоть до настоящего момента. Однако, несмотря на попытки контролировать инфляцию, Центробанк сталкивается с неэффективностью монетарных методов, потому как они лишь ограничивают в некоторой степени денежный прирост, но не могут положительно повлиять на девальвацию, разрастание монополистического производства и другие немонетарные факторы инфляции 2014 года. Дополнительно в рамках экономической политики Центробанк перешел к так называемому плавающему курсу, что означает, что Банк России не препятствовал формированию тенденций роста или падения рубля. На

короткий промежуток времени этот метод работал на нас, но вскоре девальвация рубля продолжила набирать обороты. Также ЦБ ориентируется сейчас не столько на снижение роста цен, сколько на экономический рост, хотя, осознавая несерьезную эффективность монетарных методов, делает пессимистичные прогнозы по инфляции и росту/падению валового внутреннего продукта .

Обусловленная ослаблением конкурентной борьбы, увеличением издержек из-за банковских ставок, обесценением российской валюты и увеличением объема денежной массы, инфляция в последние годы представляет собой комплексное негативное явление, возникшее на стыке политики, экономики и социальных отношений. Поэтому и меры борьбы с ней должны быть комплексными.

Подводя итог, можно сказать, что за последние 6 лет инфляция представляла собой совокупность сложных и противоречивых явлений, повлиявших на обесценение национальной валюты: начиная от мирового финансового кризиса и роста цен на продукты и услуги и заканчивая девальвацией рубля и падением стоимости важного элемента производственно-экономической системы нашей страны - нефти. Все они в комплексе требовали борьбы, которая в 2008-2014 годах в основном осуществлялась за счет манипуляции какими-либо инструментами монетарной политики.

2.3. Проблема эффективности инструментария.

Какими бы ни были принимаемые Центробанком и государством меры регулирования, все они могут быть оценены лишь по эффективности результатов: статистическим данным и реальной социально-экономической ситуации в стране после проведения определенных изменений.

В научных журналах можно узнать мнения многих специалистов по поводу эффективности, правильности и целесообразности, проводимых Центробанком и государством мер по замедлению инфляционного роста. Некоторые из них я рассмотрела и попыталась, соотнеся с собственной оценкой, сделать вывод о справедливости суждений авторов.

Особый резонанс вызвала в научной экономической среде ситуация наших дней -инфляция 2014 года, перерастающая в рост цен в 2015. Поскольку именно этот период представляется на данный момент самым актуальным, обратимся к мнениям именно относительно этого периода.

Многие специалисты считают, что декабрьские события 2014 года на валютном рынке - это только генеральная репетиция большей инфляции и критикуют уже существующие инструменты антиинфляционной политики. Экономист Андрей Полбин резко критикует действия Центрального банка в части несвоевременного повышения, а затем и понижения процентной ставки, перехода на плавающий курс. Также автор выводит гипотезу о 40-процентной инфляции в России уже в обозримом будущем. В середине декабря 2014 года повышение ставки до 17 % воспринималось как способ снизить инфляционное давление на экономику, нанести удар по инфляционным ожиданиям. Тогда можно было ожидать, что Банк России начнет постепенно понижать ключевую ставку через один или два квартала - если налицо будет значительное замедление роста цен, если курс рубля стабилизируется. Однако реальных результатов у таких методов нет, и инфляция по-прежнему остается угрожающей. По мнению экономиста, ЦБ недооценивает инфляционные последствия от текущей девальвации рубля. Из-за девальвации реальный обменный курс оказался заниженным, а колебания цен на нефть могут внести серьезные коррективы в экономическую ситуацию. Главной угрозой при этом становится создание замкнутого цикла между инфляционными ожиданиями и девальвацией рубля: первые будут приводить к ослаблению рубля, что вызовет рост цен, негативно сказывающийся на инфляционных ожиданиях, которые, в свою очередь, будут снова приводить к падению доверия к национальной валюте. Так, в своей статье автор рисует будущее, которое наступит, если государство не изменит антиинфляционную политику .

3. Контролирование российской инфляции.

3.1. Особенности антиинфляционного регулирования.

Говоря об особенностях антиинфляционного регулирования, стоит отметить, что инфляция сама по себе так же имеет уникальный характер в России. После планового периода в истории экономического развития нашей страны переход к рыночной экономике был сложным и с точки зрения инфляционного регулирования. Основываясь исключительно на монетарной теории, правительство выстраивало свою антиинфляционную политику, опираясь только на решения Центрального банка и с уверенностью в том, что единственными методами реального воздействия являются кредитно-денежные инструменты. Многие экономисты отмечают, что лишь реальная оценка всех факторов, повлиявших на «вздутие» цен, может привести к построению адекватной модели реагирования на проблему. Поэтому поиск верного сочетания фискальной и монетарной политики имеет ключевое значение для российской экономики в настоящем и будущем .

3.2. Что делать?

Универсальный вопрос любой сферы знания и области применения для российской инфляции, безусловно, имеет критически важное значение, потому как именно ответ на него определяет верный выбор используемой макроэкономической модели.

В проведении антиинфляционной политики основной проблемой, как мне кажется, является именно нахождение баланса между преимуществами и недостатками какого-либо выбранного курса. У любого направления - монетаристской теории, фискальных инструментов или, например, стимулирующих методов есть определенный набор качеств, отрицательных и положительных эффектов и последствий.

Монетарный курс основывается на том, что Центральный Банк способен повлиять на денежное предложение, использовав инструменты, которые я описала в разделе теоретических основ исследования. Одним из явных преимуществ данного направления можно считать быструю реакцию банковской системы. Например, изменив учетную ставку или норму резервирования, ЦБ сразу влияет на денежные агрегаты банковских отношений, потому как немедленно ограничивает или, наоборот, дает больше возможностей для выдачи кредитов и совершения других операций. Тем не менее, если сами банки или иные субъекты экономических отношений (домашние хозяйства, предприятия, фирмы) нерационально и неразумно отреагируют на использованную Центробанком антиинфляционную политику, действие монетарных инструментов может замедлиться и не привести к ожидаемым результатам.

Фискальная политика является стабилизационной и проводится государством путем операций с изменением налогов, государственных закупок и трансфертных платежей. С помощью таких действий правительство стремится не только сгладить экономические циклы, повлиять на совокупный спрос и предложение, но и выстроить госбюджет таким образом, чтобы все экономические ресурсы были задействованы рационально. Такое «выравнивание» благотворно повлияет на снижение общего уровня цен. Кроме того, в рамках фискальной политики государство может также проводить стимуляцию или сдерживание спроса и/или предложения. Первое необходимо в случае экономического кризиса, а второе ближе к моему исследованию, поскольку используется для замедления инфляционного роста и предотвращения бума или перегрева экономической системы. Для этого можно, например, увеличить налоги и уменьшить трансферты. К положительным оценкам фискальной политики можно приписать хороший эффект мультипликативности для инвестиций и легкость проведения. Вместе с тем, постоянное «внесение корректировок» в госбюджет может отрицательно сказаться и проявиться в качестве дисбаланса, связанного с недостаточной эффективностью распределения доходов и расходов государства. Помимо этого, существует эффект, называемый crowding-out или эффект вытеснения. Он возникает при проведении стимулирующей политики. Увеличивая государственные расходы, правительство обеспечивает финансирование бюджета с

помощью операций на денежном рынке. Поэтому в результате повышения спроса на деньги их цена растет, из чего следует неизбежное увеличение банками процентной ставки, отрицательно воздействуя и ограничивая возможности для частного инвестирования .

Соответственно, какое бы направление методики антиинфляционного воздействия на экономику ни выбрало правительство или иные государственные органы России, экономика все равно может столкнуться с определенными проблемами из круга тех эффектов и последствий, что я очертила выше. Именно поэтому важно найти своего рода золотую середину и верно претворить в жизнь то, что поможет нашей стране выйти из кризиса, установить увеличение инфляции на уровне развитых стран и встать на путь экономического роста.

В одной из прочитанных мной статей, как мне кажется, очень верно передается значение сочетания фискальной и монетарной политики государства. Поскольку Центробанк и правительство являются государственными агентами с консолидированным бюджетом, и первый агент зачастую большинство своей прибыли отчисляет на финансирование профицитов или дисбалансов госбюджета, монетизацию госдолга. Кроме того, оба этих субъекта экономических отношений могут оказать существенное влияние друг на друга, так как применение того или иного метода, например, антиинфляционного воздействия, естественным образом вносит изменение в экономику страну, а, значит, сужает или расширяет альтернативы для использования фискального инструментария. Все это в совокупности отражает зависимость действий Центробанка, то есть представителя монетарной и денежно -кредитной политики, от действий правительства, как представителя фискальных методов.

В качестве примера, именно связанной с инфляцией картины взаимодействия двух элементов экономической системы, можно привести такой пример: если Центральный банк снижает темпы роста денег в обращении, увеличивает процентные ставки, то это приводит к тому, что инфляционный налог (сеньораж), одновременно являющийся доходом, который государство получает от неявного обложения некоторых номинальных величин (например, заработной платы) по инфляционной ставке, снижается. Это приводит к тому, что правительству требуется без изменения налоговой части доходной статьи бюджета и расходов увеличить долговое финансирование. В таких условиях госдолг становится больше .

Центральный банк не может рассматривать рынок государственного долга как рынок, лежащий за пределами его интереса, даже если сам ЦБ не зависим от государства. Связано это с тем, что величина и различные иные показатели государственного долга представляют собой важный элемент финансовой стабильности страны.

В итоге, неустойчивый рост государственного долга может заставить Центральный банк отказаться от политики жёсткого регулирования денежной массы и увеличить инфляционный налог, следствием чего будет рост инфляции. Таким образом, в условиях несбалансированности фискальной сферы, низкая инфляция сегодня может быть достигнута только ценой более высокой инфляции в будущем .

Некоторые исследователи считают, что найти баланс между денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политикой можно на стыке консервативности и независимости Центробанка и определенных ограничений на действия правительства. Например, Земцов в своей статье для научного экономического журнала предлагает два способа регулирования и стабилизирования цикла деловой активности .

На мой взгляд, первоочередное значение в современной инфляции занимает «истощение» инвестиционного сектора. Иностранные инвесторы вследствие обострения политической ситуации и падения курса национальной валюта пока

занимают выжидательную позицию относительно вложений. Поэтому важно вернуть России привлекательность и авторитет в инвестиционной среде. Кроме того, элементы фискальной политики, например, усиление налогообложения бизнеса порождает не столько положительные эффекты для инфляции, сколько отрицательные, сказывающиеся на экономике вообще - переход предпринимателей в неофициальный, теневой сектор. Соответственно, требуется с помощью усиленных мер контроля сделать невозможным обхождение уплаты налогов. Также для борьбы с монополизацией, которая снижает конкуренцию в отрасли, а значит, и препятствует расширению производства, необходимо ужесточение антимонопольной политики. Возможно, кроме этого стоит ввести контроль за ростом цен или, как предлагает правительство в проекте закона «О торговле», ввести ограничение на увеличение цен, если они слишком быстро растут на том или ином предприятии.

Если подвести итог, то можно сказать, что, безусловно, самым важным в борьбе с инфляционным ростом является не использование какого-либо конкретного инструмента, а грамотное сочетание кредитно-денежных и бюджетно-налоговых методов экономического воздействия. В перспективе ближайшего будущего России следует, по моему мнению, закончить многие начавшиеся реформы в среде монополистского производства и контроля цен.

Заключение.

Поскольку инфляция представляет собой серьезное явление, привносящее структурные изменения в политическую, экономическую и социальную сферу жизни общества, правительства всех стран стремятся к рационализации использования антиинфляционных инструментов для преодоления или замедления темпов инфляции.

Множество инструментов можно разделить на те, которые используются для ограничения денежной массы путем воздействия на финансовый сектор, те, которые нужны для функционирования экономики в равновесии, сбалансированности бюджета, государственных закупок и налогообложения и те, которые поддерживают регулирование инфляционного роста.

Согласно статистическим данным, инфляция в последние годы имела 2 особо опасных периода повышения цен, причем в одном из них мы живем сейчас. В эти годы (2008 и 2014) наблюдалось также ухудшение многих макроэкономических показателей. Не существует единой универсальной схемы борьбы с инфляцией, поэтому каждая страна принимает решения с учетом собственного исторического опыта и особенностей геополитики и социальных отношений. В России теоретической базой борьбы с инфляцией оказывается кредитно-денежная политика, сдерживающая рост объема денежной массы, таргетирование, помогающее устанавливать ориентиры прироста. Многие эксперты не поддерживают политику ЦБ и правительства, но их собственные предложения, как мне кажется, зачастую далеки от реальности.

Если же разбираться в том, как могла бы теоретически выглядеть правильная модель антиинфляционной политики, то можно прийти к выводу, что ответ лежит на стыке баланса между фискальными и монетарными методами. Кроме того, ответ на вопрос о максимальной эффективности экономической политики РФ может быть найден только после завершения структурных реформ финансового и торгового сектора.

Литература 1 2 3

1. [Электронный ресурс]: Федеральная служба государственной статистики. Режим доступа: http://www.gks.ru/.

2. [Раздел книги] / авт. А. В. Алексеев // Основы экономики. - [б.м.] : ПКФ «Эккаунт».

3. Crowding-out [Раздел книги] / авт. Оливье Бланшар // The New Palgrave Dictionary of Economics. - 2008.

4. Орлова Н. Антиинфляционная политика: мифы и реальность [Электронный ресурс]: banki.ru. - 21 Август 2008 г. Режим доступа: http://www.banki.ru/news/bankpress/?id=621546.

5. Пекарский С. Арифметика регуляторов: как надо сочетать фискальную и монетарную политику [Электронный ресурс]: Веб-сайт Forbes. - 6 Февраль 2015 г. Режим доступа: http://www.forbes.ru/mneniya-column.

6. Инфляционные процессы в переходной экономике России: особенности,

тенденции, факторы [Журнал] / авт. Н. Н. Райская Я. В. Сергиенко, А. А. Френкель // Экономическая наука современной России. - 2001 г. - 1. - стр. 16-33.

7. Инфляция в России: вчера, сегодня, завтра [Статья] / авт. Евстигнеева Алина // Ежедневная деловая газета РБК. - 16 Сентябрь 2011 г.

8. Инфляция и роль Банка России в стабилизации денежного обращения [Книга] / авт. Н. М. Федотов. - [б.м.] : Лаборатория книги, 2009.

9. Инфляция: причины и издержки [Раздел книги] / авт. Г. Н. Мэнкью // Принципы экономикс. - 1999.

10. Концептуальные подходы к трактовке контрциклического эффекта инструментов фискальной и монетарной политики государства [Статья] / авт. А. А. Земцов // Вопросы экономики и права. - 2010 г. - 12. - стр. 337-341.

11. Почему инфляция в России ускорится [Статья] / авт. Полбин Андрей // Ежедневная деловая газета РБК. - 02 05 2015 г. - стр. 1-3.

12. ФаляховР. Стагнация замедлит инфляцию [Электронный ресурс]: Газета.т. - 1 Январь 2013 г. Режим доступа:

http://www.gazeta.ru/business/2013/01/09/4917909.shtml.

13. Бутрин Д. У богатых своя инфляция [Электронный ресурс]: banki.ru. - 8 Август 2012 г. Режим доступа: http://www.banki.ru/news/bankpress/?id=4009249.

Под инфляцией понимается дисбаланс спроса и предложения и других пропорций национального хозяйства, проявляющийся в росте цен.

Повышение цен и появление излишнего количества денег – это лишь внешние проявления инфляции. Ее глубинной причиной является нарушение пропорций национального хозяйства. В мировой экономической литературе выделяют три основные силы, приводящие к дисбалансу национального хозяйства и инфляции:

1) государственная монополия на эмиссию бумажных денег, на внешнюю торговлю, на непроизводственные, прежде всего военные, и прочие расходы, связанные с функционированием современного хозяйства;

2) профсоюзная монополия, задающая размер и продолжительность того или иного уровня заработной платы;

3) монополия крупнейших фирм на определение издержек и цен.

Т.о. глубинные причины инфляции находятся как в сфере обращения, так и в сфере производства и очень часто обусловливаются экономическими и политическими отношениями в стране.

К факторам денежного обращения относятся:

1) переполнение сферы обращения избыточной массой денежных средств за счет чрезмерной эмиссии денег, используемой на покрытие бюджетного дефицита;

2) перенасыщение кредитом народного хозяйства;

3) методы правительства по поддержанию курса национальной валюты, ограничение его движения и др.

К неденежным факторам инфляции относятся:

1) факторы, связанные со структурными диспропорциями в общественном воспроизводстве,

2) с затратным механизмом хозяйствования,

3) государственной экономической политикой, в том числе налоговой политикой, политикой цен, внешнеэкономической деятельностью и т. д.

Виды и типы инфляции

С точки зрения проявления различают?

1) «открытию» инфляцию;

2) «подавленную» инфляцию.

Открытая инфляция характерна для стран рыночной экономики, где взаимодействие спроса и предложения способствует открытому неограниченному росту цен. Хотя открытая инфляция и искажает рыночные процессы, все же она сохраняет за ценами роль сигналов, показывающих производителям и покупателям сферы выгодного приложения капиталов.

Подавленная инфляция или скрытая инфляция, присущая экономике с командно-административным контролем над ценами и доходами. Жесткий контроль над ценами не позволяет открыто проявиться инфляции в росте цен. В такой ситуации инфляция принимает скрытый характер. Внешне цены остаются стабильными, но так как масса денег возрастает, то их избыток вызывает товарный дефицит.

По темпам роста цен выделяют следующие виды инфляции:

1) нормальная инфляция – темпы растут медленно, примерно 3–3,5% в год; масштаб инфляции поддается контролю;

2) умеренная инфляция (ползучая) – темпы достигают до 10% в год; такая инфляция признается относительно безвредной и вполне соответствующей нормальному экономическому развитию в целом; масштабы ее не приводят к непредвиденным нарушениям, особенно в распределении национального дохода между различными социальными группами; стоимость денег сохраняется, отсутствует риск подписания контрактов в номинальных ценах. На Западе ее рассматривают как элемент нормального развития экономики, который не вызывает особого беспокойства.

3) галопирующая инфляция – рост цен измеряется двузначными и более цифрами в год, контракты «привязываются» к росту цен, деньги ускоренно материализуются. Считается, что она опасна для народного хозяйства и требует антиинфляционных мер.

4) гиперинфляция – цены растут астрономическими темпами, расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества, бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие предприятия; она парализует хозяйственный механизм, поскольку резко усиливается эффект бегства от денег с целью превращения их в товары. Разрушаются экономические связи, осуществляется переход к бартерному обмену.

Из всех видов инфляции наиболее губительной для экономики является гиперинфляция, сопровождаемая астрономическим ростом денежной массы в обращении и, как следствие, катастрофическим ростом цен на потребительские товары. Роль самих денег в этих условиях сильно падает, население переходит на другие, гораздо менее эффективные формы расчета. Появляются параллельные валюты, в том числе иностранные, а также квазиденьги (талоны, карточки и т. п.).

Характерные черты проявления гиперинфляции:

1) разрушение нормальных экономических отношений;

2) производители и потребители избавляются от денег, вкладывая их в непроизводительные ценности;

3) взаиморасчеты принимают бартерный характер;

4) сворачивается производство и накапливаются товары в расчете на их удорожание;

5) растет спекулятивная деятельность;

6) обесцениваются накопления целого поколения людей.

По степени сбалансированности роста цен выделяют два вида инфляции:

1) сбалансированную

2) несбалансированную.

При сбалансированной инфляции цены различных товарных групп относительно друг друга остаются неизменными, а при несбалансированной – цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях.

Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Приходится лишь периодически повышать цены товаров. Риск потери доходности присущ только тем предпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения цен. Это, как правило, производители сложной продукции, основанной на интенсивных внешних кооперационных связях. Цена на их продукцию отражает всю сумму повышения цен внешней кооперации, и именно они рискуют задержать сбыт сверхдорогой продукции конечному потребителю.

Несбалансированность инфляции – большая беда для бизнеса. Но еще хуже, когда нет прогноза на будущее, нет уверенности хотя бы в том, что товарные группы – лидеры роста цен останутся лидерами и в ближайшем будущем. Невозможно рационально выбрать сферы приложения капитала, рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования. Промышленность развиваться в таких условиях не может, индустриальное развитие кажется нереальным. Возможны лишь короткие спекулятивно-посреднические операции.

С точки зрения предсказуемости различают:

1) ожидаемую инфляцию

2) неожидаемую инфляцию.

Под ожидаемой инфляцией понимается инфляция, которая предсказывается и прогнозируется заранее, неожидаемая – наоборот.

Комбинация сбалансированной и ожидаемой инфляции не наносит особого вреда экономике, а несбалансированная и неожидаемая особо опасна, чревата большими издержками адаптационного плана.

Механизм развития инфляции отражают ее типы.

Различают два типа инфляции:

1) инфляция спроса, при которой равновесие спроса и предложения нарушается со стороны спроса;

2) инфляция издержек (предложения), при которой дисбаланс спроса и предложения происходит из-за роста издержек производства.

Инфляция спроса имеет место в том случае, когда денежные доходы населения и предприятий растут быстрее, чем реальный объем товаров и услуг. Обычно этот тип инфляции имеет место при полной занятости. Причем спрос может быть увеличен как от лица государства (рост военных и социальных заказов), так и от лица предпринимателя (например, повышение спроса на товары).

Инфляция предложения означает рост цен, спровоцированный увеличением издержек производства в условиях недоиспользования производственных ресурсов. Теория инфляции, обусловленной ростом издержек, объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. Повышение издержек на единицу продукции сокращает прибыли и объем продукции, которые предприятия готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг и увеличиваются цены. Следовательно, по этой схеме не спрос, а издержки взвинчивают цены.

Последствия инфляции

Социально-экономические последствия инфляции выражаются в:

1) перераспределении доходов между группами населения, сферами производства, регионами, хозяйствующими структурами, государством, фирмами, населением; между дебиторами и кредиторами;

2) обесценении денежных накоплений населения, хозяйствующих субъектов и средств государственного бюджета;

3) постоянно уплачиваемом инфляционном налоге, особенно получателями фиксированных денежных доходов;

4) неравномерном росте цен, что увеличивает неравенство норм прибылей в разных отраслях и усугубляет диспропорции воспроизводства;

5) искажении структуры потребительского спроса из-за стремления превратить обесценившиеся деньги в товары и валюту. Вследствие этого ускоряется оборачиваемость денежных средств и увеличивается инфляционный процесс;

6) закреплении стагнации, снижении экономической активности, росте безработицы;

7) сокращении инвестиций в народное хозяйство и повышении их риска;

8) обесценении амортизационных фондов, что затрудняет воспроизводственный процесс;

9) возрастании спекулятивной игры на ценах, валюте, процентах;

10) активном развитии теневой экономики, в ее «уходе» от налогообложения;

11) снижении покупательной способности национальной валюты и искажении ее реального курса по отношению к другим валютам;

12) социальном расслоении общества и в итоге обострении социальных противоречий.

Проявляясь в обесценении денег, инфляция тем самым затрагивает самые разнообразные стороны функционирования национальной экономики и международных экономических отношений . Это проявляется в следующем:

2) инфляционный рост цен негативно влияет на сбалансированность экономики. Неравномерность протекания инфляционных процессов усиливает неравенство условий воспроизводства и получения дохода в различных отраслях и приводит к углублению межотраслевых диспропорций. Усиление инфляции стимулирует перелив капитала из сферы производства в сферу обращения, где его оборачиваемость выше и темпы возрастания опережают рост цен. Нарушается пропорция между накоплением и потреблением, рост цен подрывает стимулы к накоплениям внутренних денежных ресурсов предприятий, так как обесценивает их, соответственно сворачиваются инвестиционные проекты;

3) инфляция, связанная с сокращением платежеспособного спроса населения, затрудняет реализацию товаров и услуг, что приводит к замедлению оборачиваемости производственных фондов, к нарушению непрерывности воспроизводственного процесса;

4) развитие инфляционного процесса противодействует дальнейшей интенсификации воспроизводства, является причиной снижения темпов реального экономического роста. Это обусловлено тем, что инфляция обычно приводит к сокращению объемов кредитования промышленного сектора экономики, происходит перелив капитала из производственной сферы в сферу обращения, уменьшается приток иностранных инвестиций. Кредит же, как известно, является фактором интенсификации воспроизводства, а также играет немаловажную роль в обеспечении экономического роста;

5) длительная инфляция оказывает негативное воздействие на воспроизводственные процессы хозяйствующих субъектов. Внешне на показатели деятельности предприятий инфляция влияет позитивно: возрастает объем реализации продукции, соответственно увеличиваются прибыль и рентабельность. В краткосрочном плане небольшая инфляция, увеличивая платежеспособный спрос, может оказать стимулирующее воздействие на экономический рост. Но достаточно длительный инфляционный процесс по мере своего развития все больше затрудняет нормальное функционирование общественного хозяйства, его отдельных звеньев;

6) инфляция обусловливает деформацию структуры кредитных вложений коммерческих банков: по мере ее усиления все больше снижается доля среднесрочных и долгосрочных кредитов и увеличивается удельный вес краткосрочных ссуд, что обусловлено сокращением сроков размещения депозитов и обесценением долгосрочных вложений. В свою очередь это вынуждает предприятия использовать краткосрочные банковские кредиты (выдаваемые, как правило, за счет краткосрочных депозитов) для финансирования капвложений, вследствие чего существенно возрастает кредитный риск. В этом случае существование разрыва между сроком кредитования и сроком оборачиваемости ссуженных средств заставляет заемщиков прибегать к краткосрочным кредитам на постоянной основе, независимо от условий кредитования, что значительно ухудшает платежеспособность этих предприятий и может повлиять на ликвидность банков (в случае невозврата или несвоевременного возврата этих кредитов);

7) инфляция оказывает влияние на состояние государственного бюджета двояким образом. С одной стороны, инфляция, когда темпы ее роста превышают темпы роста процентных ставок, сокращает реальную стоимость государственного долга. Происходит перераспределение доходов от держателей государственных ценных бумаг в пользу государства. Если же государство использует для покрытия дефицита государственного бюджета денежную эмиссию, это вызывает рост цен, на основе которого осуществляется перераспределение, часто называемое «инфляционным налогом». Снижение покупательной способности денег, произошедшее в результате денежной эмиссии, направляемой на финансирование государственных расходов, действительно можно рассматривать как дополнительный скрытый налог, который выплачивает государству все население. С другой стороны, при инфляции уменьшается реальная величина расходов государства вследствие обесценения налогов и других поступлений, так как существует временной лаг между поступлением средств в бюджет и их расходованием. Кроме того, при высокой инфляции возникают трудности с размещением государственных займов;

8) обесценение национальных денежных единиц приводит к снижению валютного курса, хотя и с определенным запозданием. Рост внутренних цен обусловливает изменение соотношения между объемами экспорта и импорта (выгоднее становится импортировать товары), что влияет на сальдо платежного баланса страны и, в конечном счете, вызывает снижение спроса на национальную денежную единицу и рост потребности в иностранной валюте. Это приводит к девальвации валютного курса. Снижение валютного курса в свою очередь воздействует на движение экспортных и импортных цен. Импортеры вынуждены повышать цены на товары, чтобы удержать норму прибыли на прежнем уровне. Экспортеры же в этом случае имеют возможность снизить цены в иностранной валюте на свои товары, тем самым повысив их конкурентоспособность на внешних рынках. Однако обратное влияние валютного курса на экспортные и импортные цены не носит долгосрочного характера, их уровень в конечном итоге определяется состоянием национальной экономики;

9) развитие инфляции может привести к неблагоприятным для страны, перемещениям капиталов во внешнеэкономическом обороте. Высокая инфляция, с одной стороны, стимулирует вывоз национального капитала за пределы страны, а также противодействует притоку иностранного капитала. С другой стороны, при прочих благоприятных условиях, она позволяет получать инфляционную сверхприбыль при производстве товаров, пользующихся повышенным спросом, а также в результате операций на денежных, финансовых рынках и т.п. Кроме того, в последнее время создано немало эффективных валютно-кредитных инструментов, применяющихся для снижения валютных рисков. В связи с этим инфляция может привести к притоку иностранного капитала в страну, в том числе спекулятивного, что способно послужить дополнительным фактором обесценения денег.

Формы и методы антиинфляционной политики

Основными формами стабилизации денежного обращения, зависящими от состояния инфляционных процессов, являются денежные реформы и антиинфляционная политика .

Денежные реформы. Они проводились в условиях металлического денежного обращения – при серебряном или золотом стандарте, а также после второй мировой войны, когда действовал золотодевизный, или золотодолларовый стандарт.

После окончания войн и революций стабилизация денежного обращения как один из важнейших способов восстановления экономики проводилась при помощи следующих методов: нуллификации, реставрации (ревальвации), девальвации и деноминации.

Нуллификация означает объявление об аннулировании сильно обесцененной единицы и введении новой валюты. Так, в Германии в результате послевоенной гиперинфляции и значительного обесценения рейхсмарки введенная в обращение в 1924 г. марка обменивалась в соотношении 1:1 триллиону старых рейхсмарок. Прежняя марка была аннулирована.

Реставрация – восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы. Например, после первой мировой войны во время денежной реформы 1925 – 1928 гг. в Англии было восстановлено довоенное золотое содержание фунта стерлингов. После второй мировой войны реставрация, или ревальвация, проводилась путем повышения официального валютного курса к доллару, а затем Международный валютный фонд регистрировал повышение золотого содержания денежной единицы. Например, ФРГ провела в рамках Бреттон-вудской валютной системы три ревальвации (в 1961, 1969 и 1971 гг.).

Девальвация – снижение золотого содержания денежной единицы, а после второй мировой войны – официального валютного курса к доллару США. Так, золотое содержание доллара США было снижено в декабре 1971 г. на 7,89%, а в феврале 1973 г. – на 10%. После введения плавающих валютных курсов в 1973 г. девальвация проводится лишь в группировке с регулируемыми валютными курсами – в Европейской валютной змее, на базе которой была создана Европейская валютная система.

Деноминация – метод "зачеркивания нулей", т.е. укрупнения масштаба цен. Так, в Бразилии, где темпы ежегодного обесценения достигли 933,6 %, в 1988 г. был принят "Летний план", по которому введена денежная единица "нокрузадо", эквивалентная 1000 прежних крузадо.

По методам проведения все денежные реформы делятся на три типа :

1) обмен бумажных денег по дефляционному курсу на новые деньги с целью резкого уменьшения массы бумажных денег. Например, в ноябре 1944 г. в Греции обмен производился в соотношении 1 новая драхма на 1 млрд. старых;

2) временное (полное или частичное) замораживание банковских вкладов населения и предпринимателей . Подобные реформы проводились во Франции (июнь 1945 г. и январь 1948 г.), Бельгии (октябрь 1944 г.), Австрии (июль и ноябрь 1945 г.) и др.;

3) сочетание первого и второго методов денежных реформ . Этот метод был использован в Западной Германии в июне 1948 г. при переходе от военно-государственной к рыночной экономике и получил название "шоковой терапии".

Антиинфляционная политика. Это комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. В ответ на взаимодействие факторов инфляции спроса и инфляции издержек оформились две основные линии антиинфляционной политики – дефляционная политика (или регулирование спроса) и политика доходов .

Дефляционная политика – это методы ограничения денежного спроса через денежно-кредитный и налоговый механизмы путем снижения государственных расходов, повышения процентной ставки за кредит, усиления налогового пресса, ограничения денежной массы и т.п. Особенность действия дефляционной политики заключается в том, что она, как правило, вызывает замедление экономического роста и даже кризисные явления. Поэтому большинство правительств при ее проведении в 60-70-х гг. XX века проявляло сдержанность или даже отказывалось от нее.

Политика доходов предполагает параллельный контроль над ценами и заработной платой путем полного их замораживания или установления пределов их роста. По социальным мотивам этот вид антиинфляционной политики применяется редко. В тоже время опыт использования политики доходов в США при президенте Никсоне, в Великобритании при лейбористских Правительствах, в скандинавских странах свидетельствует об ограниченности ее результатов:

1) замедление роста цен вызывало дефицит на некоторые товары;

2) рост цен сдерживался лишь на определенное время, а с отменой ограничений снова ускорялся.

Варианты антиинфляционной политики выбирались в зависимости от приоритетов. Если ставилась цель сдерживания экономического роста, то проводилась дефляционная политика, если целью было стимулирование экономического роста, то предпочтение отдавалось политике доходов. В случае, когда ставилась цель обуздать инфляцию любой ценой, то параллельно использовались оба метода антиинфляционной политики.

Индексация (полная или частичная) означает компенсацию потерь в результате обесценения денег. Сначала данный метод применялся в конце 40-х – начале 50-х гг. XX века при инфляции, вызванной переходом от военной экономики к нормальным рыночным условиям. Вновь индексация стала применяться в 70-е годы в связи с развертыванием галопирующей инфляции.

Формы сдерживания контролируемого роста цен проявляются;

1) в "замораживании" цен на определенные товары;

2) в сдерживании их уровня в определенных пределах.

Подобный контроль сохранился во всех ведущих развитых странах. Так, в Германии он охватывает примерно половину розничного товарооборота, включая продовольствие.

Еще большее значение этот контроль имеет для развивающихся стран, где стабильный уровень розничных цен на потребительские товары поддерживается государственными субсидиями, что обеспечивает хотя и низкий, но стабильный уровень жизни населения. Перевод этих товаров на свободно рыночную основу, как правило, сопровождается бурными социальными потрясениями.

В конце 70-х – начале 80-х гг. XX века в борьбе с галопирующей инфляцией в промышленно развитых странах кейнсианские рецепты борьбы с инфляцией были заменены консервативными вариантами с применением дефляционных мер:

1) более жесткого ограничения государственных расходов, особенно хозяйственных и социальных;

2) сдерживания роста бумажно-денежной массы путем проведения политики таргетирования денежного обращения, т.е. жесткого сдерживания денежной массы в пределах установленных ориентиров.

Конкурентное стимулирование производства включает меры:

1) по прямому стимулированию предпринимательства путем значительного снижения налогов на корпорации;

2) по косвенному стимулированию сбережений для населения (снижение налогов с населения);

3) меры, стимулирующие рыночную конкуренцию и снижающие ее воздействие на цены и спираль «цены-заработная плата».

Похожие статьи